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同志們：

今天召開(kāi)全縣黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省州相關(guān)會(huì)議精神和縣委十三屆三次全會(huì)精神，全面總結(jié)2007年度黨建工作取得的主要成績(jī)，安排部署今年的黨建工作，不斷提升黨建水平，為全面完成縣委十三屆三次全會(huì)、縣人代會(huì)、縣政協(xié)會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加速巴東發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。剛才，會(huì)議表彰了2007年度黨建工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，汪艷平同志、薛昌斗同志、鄭曉斌同志和劉太可同志分別對(duì)今年全縣的組織工作、辦公室工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何加強(qiáng)黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要地位和作用

黨建工作是全縣工作的重要組成部分，做好新時(shí)期黨建工作，不僅是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的客觀要求，也是加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。

(一)弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，要求我們必須抓好黨建工作。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我們黨深刻把握時(shí)代條件變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求。這其中的關(guān)鍵，就是大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。在改革開(kāi)放30周年到來(lái)之際，黨的十七大向全黨發(fā)出這一號(hào)召，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須從國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重大意義。同志最近強(qiáng)調(diào)指出，全黨同志一定要緊密聯(lián)系新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的宗旨和性質(zhì)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動(dòng)方式、管理方式，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，更加自覺(jué)、更有成效地把黨建設(shè)好，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須著眼于提高馬克思主義理論水平，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，推動(dòng)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。因此，我們必須按照這一總體要求，圍繞十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，找到黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

（二）實(shí)現(xiàn)巴東加速發(fā)展，要求我們必須抓好黨建工作。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是解決一切困難和問(wèn)題的根本出路。為從根本上解決巴東經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題，縣委十三屆三次全會(huì)明確提出要加速巴東發(fā)展，把2008年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速提高到兩位數(shù)，力爭(zhēng)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增長(zhǎng)12％；財(cái)政總收入達(dá)到2.8億元，增長(zhǎng)30%；地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.34億元，增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.6億元，增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.4億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8600元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2207元，增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4100人；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。要完成既定的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，靠干部、靠黨風(fēng)、靠發(fā)動(dòng)群眾，關(guān)鍵要堅(jiān)持縣委工作思路不動(dòng)搖，落實(shí)縣委工作部署不走樣。這就要求我們必須按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨建工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，圍繞加速巴東發(fā)展這一主題，真正在解放思想上下功夫，在選好配強(qiáng)各級(jí)班子上下功夫，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，在激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上下功夫，以卓有成效的黨建工作推動(dòng)巴東加速發(fā)展。

（三）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們必須抓好黨建工作。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們當(dāng)前面臨的重要任務(wù)之一，州委、州政府即將出臺(tái)2008年的考核方案，除經(jīng)濟(jì)工作等重要指標(biāo)外，把構(gòu)建和諧社會(huì)也作為考核各級(jí)黨委、政府的重要內(nèi)容，這就要求我們必須把構(gòu)建和諧社會(huì)放在更加突出的位置。而構(gòu)建和諧社會(huì)首要的是要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。要努力建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，在班子成員中大力培養(yǎng)講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講廉潔的政治素養(yǎng)和人格操守，推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)公平正義，倡導(dǎo)誠(chéng)信友愛(ài)，激發(fā)工作活力，保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，在廣大黨員干部中營(yíng)造和諧共事、共建和諧的良好氛圍，以安定和諧的政治局面促進(jìn)和帶動(dòng)社會(huì)和諧。同時(shí)，全縣各級(jí)黨組織要在構(gòu)建和諧社會(huì)中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮核心作用，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的力量支撐。

（四）提高黨的執(zhí)政能力，要求我們必須抓好黨建工作。在縣委十三屆三次全會(huì)上，我要求全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)行力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。因此，要加速巴東發(fā)展，提高各級(jí)黨組織和黨員干部實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的能力和水平，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展本領(lǐng)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平；進(jìn)一步改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政作風(fēng)，做到察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以此凝聚民心、匯集民力；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

2008年，要把加快推進(jìn)巴東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為黨建工作的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，努力提高黨建工作水平。

（一）圍繞構(gòu)筑加快發(fā)展的政治保障，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。加快巴東發(fā)展，干部是關(guān)鍵，人才是保障。我們要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為加速巴東發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是要以建設(shè)發(fā)展型班子為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要緊緊圍繞既定的目標(biāo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把加速巴東發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。今年，縣委常委帶頭，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)都要高度關(guān)注、研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，尤其是對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，包括12個(gè)招商落地項(xiàng)目在內(nèi)的29個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要重大突破，有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目，做好服務(wù)和落實(shí)工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、管理社會(huì)事務(wù)的能力和依法辦事的能力。

二是要以建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系為手段，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。為政之要，首在用人。2007年，縣委采取一系列措施，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，在各自的崗位上發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀黨組織、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀村官。同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)招考、選拔任用等多種形式，使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹(shù)立了不論年紀(jì)、不論資歷，有為才有位的正確用人導(dǎo)向。今年，我們正在研究出臺(tái)2008年的干部考評(píng)方案，將把招商引資、財(cái)政增收、惠民政策的落實(shí)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動(dòng)就業(yè)作為考核干部的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制和考核工作，注重考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論獎(jiǎng)懲、用實(shí)績(jī)看班子、憑實(shí)績(jī)用干部。考核任用干部還要注重在基層一線培養(yǎng)干部?！霸紫啾仄鹩谥菘?，猛將必發(fā)于卒伍?！睂?shí)踐證明，有過(guò)一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都會(huì)明顯得到提高。因此，我們要認(rèn)真落實(shí)十七大提出的“注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的要求，在干部的選拔任用上適當(dāng)向基層傾斜，使基層一線真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。同時(shí)，要充分利用對(duì)口支援和區(qū)域合作機(jī)遇，進(jìn)一步加大干部掛職、交流、培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地方的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)方法，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為我所用，促進(jìn)發(fā)展。

三是要以造就高素質(zhì)的人才為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。2007年，縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，激發(fā)了各行各業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)熱情，積極投身于加速巴東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。2008年，我們將繼續(xù)大力實(shí)施人才素質(zhì)工程，緊密結(jié)合全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重要攻關(guān)課題，搞好人才資源的開(kāi)發(fā)配置。貫徹實(shí)施好州《關(guān)于大力優(yōu)化人才環(huán)境的決定》，既要用好現(xiàn)有人才，又要制定優(yōu)惠的政策措施，加大引才、引智力度，重點(diǎn)引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)的各類(lèi)高層次人才，并切實(shí)為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，確保人才能夠引進(jìn)來(lái)、留得住、用得好。同時(shí)，要認(rèn)真研究制定加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，組織實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，做好省“鄂西人才援助計(jì)劃”承接工作，為加快巴東發(fā)展提供智力支持。

四是要以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)資源，認(rèn)真組織廣大農(nóng)村黨員輪訓(xùn)工作，切實(shí)抓好村支“兩委”的換屆工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“雙建雙帶”活動(dòng)，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

（二）圍繞增強(qiáng)加快發(fā)展的精神動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作。2008年宣傳思想工作要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，以“解放思想，服務(wù)大局，加速巴東發(fā)展”為主題，按照縣委十三屆三次全會(huì)的要求，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部圍繞加快巴東發(fā)展、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作方式、完善考核方式和理順政企關(guān)系解放思想，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)加快巴東發(fā)展的精神動(dòng)力，激發(fā)謀發(fā)展、為發(fā)展、促發(fā)展的熱情和干勁。

一是要圍繞中心工作，營(yíng)造加速巴東發(fā)展的濃厚氛圍。我們與發(fā)達(dá)地方的差距，說(shuō)到底是思想上的差距，是發(fā)展理念上的差距。加速巴東發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持不懈地解放思想，從深層次上樹(shù)立發(fā)展的理念，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、行為定勢(shì)。要圍繞產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞“兩個(gè)中心建設(shè)”、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，在全縣掀起“思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的熱潮，把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加速巴東發(fā)展上來(lái)。要鼓勵(lì)更多的人千方百計(jì)求新、求高、求富，積極引導(dǎo)他們參與到招大商、引大資、上大項(xiàng)目、建大企業(yè)的實(shí)踐中來(lái)。要克服畏難情緒和思維惰性，不斷激發(fā)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、學(xué)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的氛圍，以更加開(kāi)放的思想、開(kāi)闊的思維、開(kāi)明的舉措，吸納先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素，努力推動(dòng)巴東加速發(fā)展。

二是要圍繞重大活動(dòng)的開(kāi)展，提升巴東對(duì)外開(kāi)放的新形象。去年，外宣工作很有成效。大年三十，央視一臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道了巴東群眾在遭受冰雪災(zāi)害后，點(diǎn)著蠟燭吃年夜飯的場(chǎng)景，引起了省直有關(guān)部門(mén)的高度重視，為爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)資金掌握了主動(dòng)權(quán)。今年，縣委、縣政府為進(jìn)一步加大巴東對(duì)外開(kāi)放力度，提高巴東的知名度，將大力開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”和舉辦“中國(guó)三峽纖夫節(jié)”等一系列大型活動(dòng)，外宣工作要緊緊圍繞這些活動(dòng)的開(kāi)展，找準(zhǔn)巴東的亮點(diǎn)，突出巴東的特色。比如，我們籌辦“中國(guó)三峽纖夫節(jié)”，到底巴東在文化底蘊(yùn)上有什么特色，有什么亮點(diǎn)？土家文化到底有什么淵源、有什么歷史典故？纖夫文化的精髓到底是什么？我看沒(méi)有幾個(gè)人能說(shuō)得清楚。我們的很多好東西，都被別人搶去了，長(zhǎng)陽(yáng)的“撒爾嗬”幾個(gè)名角都是巴東人。我們自己的東西，如果不挖掘、不整理、不研究、不發(fā)揚(yáng)，就只能為他人做“嫁衣裳”。因此，我們要以重大活動(dòng)為載體，以巴東特色文化為依托，以良好的投資環(huán)境和強(qiáng)勁的大開(kāi)放為突破，加大外宣工作力度，著力宣傳好巴東的優(yōu)勢(shì)資源、投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，努力提高巴東的知名度，吸引越來(lái)越多的外商到巴東旅游、考察、投資和開(kāi)發(fā)。

三是要圍繞建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)?？h委十三屆三次全會(huì)明確提出，我們要在硬環(huán)境短期內(nèi)無(wú)法根本改變的情況下，突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，著力打造“創(chuàng)業(yè)巴東”、“效率巴東”、“平安巴東”、“誠(chéng)信巴東”四張名片。宣傳思想工作要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以改善巴東人文環(huán)境為目的，把為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中，引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富的關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的教育和管理，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確的利益觀，不能以個(gè)人所謂的正當(dāng)合法利益為由，損害大多數(shù)人和國(guó)家集體的利益。今后，對(duì)損害全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的釘子戶，要依法嚴(yán)厲打擊，打擊就是最好的教育。同時(shí),要以文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育和弘揚(yáng)“巴東精神”，在全社會(huì)形成積極向上的風(fēng)氣。

四是要圍繞維護(hù)安定和諧的局面，把握正確的輿論導(dǎo)向。“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。宣傳部門(mén)和新聞單位一定要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，一定要牢固樹(shù)立中心意識(shí)，通過(guò)正確有力的宣傳，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚50萬(wàn)人民力量，一心一意搞建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督必須著眼于增強(qiáng)信心，化解矛盾；必須著眼于澄濁揚(yáng)清、改進(jìn)工作；必須著眼于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。新聞單位要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，在求實(shí)、求深、求精品上下功夫。尤其是廣播、電視等重要宣傳陣地和傳播媒介要把講政治作為首要任務(wù)，保持一致，守土有責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)損毀巴東形象的報(bào)道要堅(jiān)決予以取締。

（三）圍繞改善加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。干部的作風(fēng)建設(shè)首先是政治紀(jì)律問(wèn)題，全體黨員干部在思想上要自覺(jué)與黨中央保持一致，不傳謠信謠，不妄自猜測(cè)、主觀臆斷，以鐵的紀(jì)律樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。為促進(jìn)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，我們將按照州委的統(tǒng)一部署,大力開(kāi)展“兩提高、兩滿意”（提高工作效率、提高服務(wù)水平，讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意）的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上要把握好以下幾個(gè)“既要”和“又要”。

一是既要好學(xué)習(xí)，又要善運(yùn)用。作為黨的事業(yè)的中堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)作為提高能力素質(zhì)、推進(jìn)巴東發(fā)展的根本之道。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。去年，縣委中心學(xué)習(xí)組緊緊圍繞全縣中心工作和階段性工作重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，效果很好。今年，我們應(yīng)繼續(xù)把學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，善于運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，不斷提高推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

二是既要抓發(fā)展，又要抓服務(wù)。抓發(fā)展與抓服務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，彼此互為條件，要加速巴東發(fā)展，離不開(kāi)便捷高效的服務(wù)環(huán)境。目前，我縣投資環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，一個(gè)很重要的原因，就是少數(shù)干部沒(méi)有處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系，個(gè)別單位、個(gè)別人甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞巴東的形象，影響了巴東的發(fā)展。在浙江鎮(zhèn)海一個(gè)星期能夠辦成的事情，在巴東要花幾個(gè)月；一個(gè)企業(yè)申請(qǐng)辦理的事，往往因沒(méi)有滿足一個(gè)局的科股長(zhǎng)的要求而泡湯，領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，還振振有詞。為切實(shí)改善巴東的投資環(huán)境，今年，我們將把行政服務(wù)中心建設(shè)納入重要議事日程，率先在工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)便利化，努力把行政服務(wù)中心建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的民心工程、高效政府的形象工程和招商引資的窗口工程。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部的教育與管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。我在這里再次強(qiáng)調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，今后凡是對(duì)企業(yè)和民營(yíng)業(yè)主敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對(duì)象的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，有職務(wù)的撤銷(xiāo)職務(wù)，是一般干部的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三是既要講情義，又要講責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講情義，要有感情、有人情味兒。一個(gè)部門(mén)或單位，大家走到一起，既是工作需要，更是一種緣分。如果不講情義，單位就沒(méi)有凝聚力。因此，任何一個(gè)部門(mén)單位都要注重溝通與協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬、下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的良好氛圍。同時(shí)，要把講情義與講責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一，更加注重干部責(zé)任心的培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)加速巴東發(fā)展的緊迫感。李鴻忠省長(zhǎng)在視察巴東時(shí)指出，各級(jí)黨委政府守土一方，就要負(fù)一方責(zé)任，要有心系百姓安危的精神，為基層人民群眾負(fù)責(zé)，只有這樣，才能擔(dān)負(fù)起人民的重托，才能完成各級(jí)黨委、政府賦予的使命。在事關(guān)人民群眾根本利益的問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要負(fù)責(zé)任，一定要較真，一定要抓落實(shí)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是直接為老百姓負(fù)責(zé)任的，容不得有絲毫的馬虎。

四是既要重清正，又要重公正。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無(wú)私方能感人。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊，就降低一分威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一片人心。只有帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，一碗水端平，不搞特殊化，既清正又公正，才能讓群眾心服口服，才能有效地開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作。去年，我們嚴(yán)肅查處了金果坪涉農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)案件和國(guó)土資源局潘某貪污、賄賂案。通過(guò)查處這些大案要案，教育了干部、純潔了政風(fēng)、贏得了民心。今年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，嚴(yán)格遵守中央、省、州、縣關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)各種腐敗行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)厲查辦權(quán)錢(qián)交易，騙取、套取、貪污財(cái)政項(xiàng)目資金和侵吞國(guó)有資產(chǎn)等案件。嚴(yán)肅查辦在涉農(nóng)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、惠民政策落實(shí)等方面侵害群眾利益的案件。同時(shí)，要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳和盲目攀比，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

（四）圍繞提高加快發(fā)展的服務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室工作職能。各級(jí)黨政辦公室是黨委、政府的指揮部、參謀部、信息部、督戰(zhàn)部、后勤部，工作千頭萬(wàn)緒，責(zé)任重于泰山。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，去年，省委、州委相繼召開(kāi)了黨委秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳（室）主任會(huì)議，要求各級(jí)黨委要按照“高看一格、厚愛(ài)一分”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)。在辦公室工作的同志工作辛苦、生活清苦，各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要在工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，感情上親近他們，讓他們不斷進(jìn)步，有所作為。從我縣的情況看，2007年，全縣辦公室系統(tǒng)圍繞全縣的中心工作和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)督查，協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮了政務(wù)參謀和事務(wù)助手的作用。今年，全縣辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)2007年縣委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期辦公室工作的會(huì)議精神，充分發(fā)揮四大職能，不斷提高“為黨委政府服務(wù)、為部門(mén)和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”的質(zhì)量和水平。要發(fā)揮好參謀助手的職能。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)興縣、重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等中心工作，深入基層，深入群眾，了解掌握具體情況，并進(jìn)行深度思考，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)所思所謀，注意收集反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)情況和群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策提供高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)的職能。嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)，提高工作效率，確保黨委、政府日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到工作同向，上下齊心，左右合力。要發(fā)揮督辦檢查的職能。圍繞黨委、政府的重要部署和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督辦督查，通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，促進(jìn)工作落實(shí)。要發(fā)揮后勤保障的職能。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤、公務(wù)接待工作，通過(guò)加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的管理，滿足政務(wù)服務(wù)的需要，推動(dòng)日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（五）圍繞形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作的優(yōu)勢(shì)。要圍繞加速巴東發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，不斷凝聚加快發(fā)展的合力。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳我縣的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)各界人士主動(dòng)參與到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣進(jìn)程的大局中來(lái)，力爭(zhēng)在17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和29個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮更大的作用。要全面貫徹黨的民族宗教政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決依法打擊“”等邪教組織。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，支持各群眾團(tuán)體創(chuàng)造性開(kāi)展工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)新時(shí)期共青團(tuán)組織活力，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，重視發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，努力形成社會(huì)各方面成員和諧共處、共謀發(fā)展的良好局面。

三、狠抓工作落實(shí)，不斷提高黨建工作的總體水平

落實(shí)是決策的歸宿，落實(shí)出效益，落實(shí)出生產(chǎn)力，落實(shí)是一切科學(xué)決策的生命線。面對(duì)今后的艱巨任務(wù)，我們只有狠抓工作落實(shí)，才能進(jìn)一步提升黨建工作水平，也才能圓滿完成縣委十三屆三次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)。

一是要在統(tǒng)籌推進(jìn)上部署黨建工作。全縣各級(jí)黨組織要把抓好黨建工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)抓住帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問(wèn)題不撒手，緊緊扣住突出問(wèn)題不松勁，牢牢扭住薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要強(qiáng)化工作責(zé)任，各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志必須把黨建工作擺在重要位置，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)抓好黨建工作，帶動(dòng)和督促黨組織一班人認(rèn)真履行好管黨職責(zé)；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務(wù)，結(jié)合分工抓好黨建工作。要完善黨建工作制度，對(duì)全縣已經(jīng)形成的行之有效的管黨責(zé)任制，要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷加以完善，努力推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要增強(qiáng)黨建工作合力，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及黨的其他工作部門(mén)都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主體作用，在工作中互相支持、互相配合、整體聯(lián)動(dòng)，共同搞好各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的整體合力。

二是要在開(kāi)拓創(chuàng)新中推進(jìn)黨建工作。任何工作，不創(chuàng)新就會(huì)停滯不前。黨建工作重在活動(dòng)，貴在創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持用時(shí)代的要求來(lái)審視黨建工作，用發(fā)展的眼光來(lái)謀劃黨建工作，用創(chuàng)新的思維來(lái)推動(dòng)黨建工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，要堅(jiān)持“抓兩頭促中間”的工作思路，在抓好后進(jìn)村治理整頓的同時(shí)，突出抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織方面，要在抓好黨組織組建，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的同時(shí)，著重研究探索如何發(fā)揮黨組織作用的途徑和辦法。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，探索建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要實(shí)行典型帶動(dòng)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用；實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同地方、不同類(lèi)型的基層組織黨的建設(shè)，采取不同的方法和措施；實(shí)行目標(biāo)管理，明確任務(wù)和責(zé)任要求，使黨的基層組織建設(shè)工作有標(biāo)準(zhǔn)，努力有方向。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。圍繞中心工作搭建工作載體，拓展領(lǐng)域，縱深推進(jìn)，使黨的建設(shè)滲透、融合到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。

三是要從務(wù)求實(shí)效上檢驗(yàn)黨建工作。黨建工作不是務(wù)虛的，其意義、作用、影響都是實(shí)實(shí)在在的，我們各級(jí)各部門(mén)千萬(wàn)不要認(rèn)為黨建工作只是講一講、說(shuō)一說(shuō)、議一議而已，它同我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民群眾關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)該是緊密結(jié)合的。評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位的黨建工作，要著重看黨建工作是否有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨建工作只有圍繞發(fā)展這個(gè)主題，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。全縣各級(jí)各部門(mén)要把加快發(fā)展作為黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)和第一航標(biāo)，牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)在加快發(fā)展中的坐標(biāo)點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作與加快發(fā)展相互促進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，多為加快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出生產(chǎn)力，多為加快發(fā)展搭班子、配干部、選人才，多為加快發(fā)展樹(shù)清風(fēng)、塑形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地做加快發(fā)展的支持者、服務(wù)者、推動(dòng)者。

同志們，加強(qiáng)黨的建設(shè)，事關(guān)全局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以更加旺盛的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為加速巴東發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！