在培養(yǎng)選拔女干部座談會上的發(fā)言

時間:2022-07-08 07:05:00

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在培養(yǎng)選拔女干部座談會上的發(fā)言

同志們:

經(jīng)市委同意,市委組織部、市婦聯(lián)在這里召開全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作座談會,主要任務(wù)是以同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的指示精神,總結(jié)交流近年來的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確做好這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,與時俱進(jìn)地推進(jìn)我市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。市委對這項(xiàng)工作非常重視,全省培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作座談會召開后,市委書記辦公會、常委會專門聽取了匯報,市委領(lǐng)導(dǎo)對做好這項(xiàng)工作作了重要指示。今天,市委副書記黃炳福同志出席會議,并將代表市委作重要講話。剛才,李蓁主席在會上傳達(dá)了全省培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員會議的主要精神,一些單位和部門將在會上介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn),相信對大家今后的工作會有所借鑒和啟發(fā)。下面,我先就培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的緊迫感

培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,是推進(jìn)新時期黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。1998年全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作座談會召開以來,全市各地、各部門著眼于新世紀(jì)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員隊伍建設(shè)的需要,努力推進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,使一批優(yōu)秀的女干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,一大批優(yōu)秀分子加入了黨的組織。廣大女干部和女黨員積極投身實(shí)踐,為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。到2001年底,全市各級各類女干部已超過6萬人,占干部總數(shù)的38.3%。目前,全市共有市委管理的女領(lǐng)導(dǎo)干部110名,占市委管理的干部總數(shù)的11.7%(均不含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù));市委、市政府52個工作部門(機(jī)構(gòu))中,30個部門(機(jī)構(gòu))配備了36名女干部,配備率為57.7%,其中正職6名;11個縣級市、區(qū)四套班子中配備了35名女干部,其中正職1名;95.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部,64.8%村支部、村民委員會配備了女干部;縣處級后備女干部131名,占總數(shù)的22.4%;全市共有女黨員5.7萬人,占黨員總數(shù)的16.5%,去年全市發(fā)展女黨員數(shù)占新黨員總數(shù)的38.8%,比上年凈增3個百分點(diǎn)。

在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,我市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作與中央、省委的要求相比,與周邊城市相比,與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比,與我市制定的有關(guān)《規(guī)劃》目標(biāo)相比,還有不小的差距。主要是:一是思想認(rèn)識沒有完全到位。一些地方對培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作重視不夠,依然存在著“議論多,落實(shí)少”的現(xiàn)象。二是女干部實(shí)際配備數(shù)量不多。目前,全省106個縣(市)、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,49%已各配備了1名女干部,無錫已達(dá)75%,徐州是73%,我市僅吳江、虎丘、金閶三地的黨政班子配備了女干部,低于全省平均水平??h級市、區(qū)黨委、政府工作部門女干部配備率,目前也僅為44.1%。三是正職女干部、年輕女干部比例偏低,女干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前,11個縣級市、區(qū)的黨政正職中還沒有女干部,市級機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位的正職女干部也很少;全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職領(lǐng)導(dǎo)中,正職女干部僅有20名。在110名市委管理的女干部中,40歲以下的為26名,占總數(shù)的23.6%;其中35歲及以下的僅9名,占總數(shù)的8.2%;而51歲以上的有44人,占40%;科級女干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)也存在的類似的問題。四是基層女干部隊伍建設(shè)比較薄弱,后備干部隊伍中建設(shè)還滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,有的地方跟蹤培養(yǎng)不及時,影響了女干部的參政能力的提高,造成后繼乏人的局面。五是女干部、女黨員隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,一部分女干部、女黨員的思想理論水平、工作和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)迅速發(fā)展的形勢要求。

各地、各單位要對培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作情況進(jìn)行全面分析,既看到前幾年工作所取得的成績,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心;又要認(rèn)清存在的不足和差距,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)地做好新時期我市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。

二、明確當(dāng)前和今后一個時期培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的目標(biāo)和任務(wù)

培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員是一項(xiàng)長期的工作,政策性強(qiáng),涉及面廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的總體部署,結(jié)合我市的實(shí)際,市委組織部于去年制訂下發(fā)了《2001年-2005年蘇州市培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》,《規(guī)劃》對培養(yǎng)選拔女干部工作提出了如下目標(biāo):(1)各縣級市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、街道領(lǐng)導(dǎo)班子至少要有1名女干部,各村黨支部、村民委員會至少要有1名女委員,全市村黨支部正副書記、村民委員會正副主任隊伍中要有一定數(shù)量的女同志;(2)市、縣級市、區(qū)黨委、政府部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,其中教育、科技、文化廣電、衛(wèi)生、體育、計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障等部門領(lǐng)導(dǎo)班子,工會、共青團(tuán)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子要首先選配女干部;(3)擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的女干部數(shù)量要有所增加,縣處級正職女干部比例不低于同職干部的10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職女干部比例不低于同職干部的5%,35歲以下的縣處級女干部在同級干部中的數(shù)量要逐年增加;(4)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量的女干部,女性比較集中的行業(yè)及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,要多選配一些女干部;(5)各級黨代會、人代會和政協(xié)女委員的比例,要在上一屆的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

《規(guī)劃》同時對我市的女干部配備時間、選配任務(wù)等方面作了明確要求,對上述目標(biāo)的實(shí)施規(guī)定了分兩步走的工作要求:第一步到2003年,80%的縣級市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,街道領(lǐng)導(dǎo)班子至少要有1名女干部,60%的村支部、村民委員會至少要有1名女委員;50%的市、縣級市、區(qū)黨委、政府工作部門和市屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要配備女干部。第二步,到2005年,全面實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。

現(xiàn)在,離實(shí)現(xiàn)2003年第一步的配備目標(biāo)還有相當(dāng)距離,所剩時間已經(jīng)不多。依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定及《政協(xié)章程》,我市及所轄各縣級市、區(qū)人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)明年初均將進(jìn)行換屆。我們要抓住換屆的契機(jī),高度重視女干部的選配工作,確保我市培養(yǎng)選拔女干部工作五年規(guī)劃第一步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各縣級市、區(qū)委都要認(rèn)真對照《規(guī)劃》要求,找出差距,嚴(yán)格按照文件的規(guī)定作出統(tǒng)籌安排。各級組織部門和婦聯(lián)要密切配合,盡職盡責(zé),繼續(xù)下大功夫、花大力氣,進(jìn)一步做好女干部的培養(yǎng)、選拔工作,使我市培養(yǎng)選拔女干部工作邁上一個新的臺階。

三、采取有力措施做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作

1.抓住機(jī)遇,及時把優(yōu)秀女干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。明年我市市、縣級市、區(qū)兩級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆。各地要抓住換屆有利時機(jī),超前考慮,落實(shí)措施,強(qiáng)力推動,在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排中,對女干部要有硬性指標(biāo),達(dá)不到要求的方案不予審批,選配確實(shí)有困難的,應(yīng)留出位子適時增補(bǔ);本地沒有合適人選的,可進(jìn)行交流選配。要對照《規(guī)劃》要求,對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行排隊分析,通盤考慮,逐個制定有針對性的工作方案,落實(shí)配套措施,確保《規(guī)劃》提出的階段性工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。選拔女干部要把握好三條:首先要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān),切實(shí)把那些忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”重要思想,積極貫徹執(zhí)行黨的基本路線,在重大原則問題上分得清是非,在重要關(guān)頭經(jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)秀女干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。其次要堅持不拘一格,對德才素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀女干部,不搞論資排輩,要解放思想,大膽選拔,敢于破格提拔使用。第三要在政策上適度傾斜,在遵循干部成長一般規(guī)律的同時,要充分考慮女干部的特殊性,在同等條件下優(yōu)先選拔女干部。

2.突出重點(diǎn),切實(shí)做好黨政正職女干部和年輕女干部選拔工作。各地、各部門要把正職女干部和年輕女干部作為工作重點(diǎn),加大培養(yǎng)選拔力度。對條件比較成熟的女干部,要敢于放到黨政正職領(lǐng)導(dǎo)崗位上,讓她們頂大梁、挑重?fù)?dān),在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉;對缺少全面領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的女干部,可根據(jù)工作需要,先安排擔(dān)任常務(wù)副職進(jìn)行鍛煉,成熟后再提拔到正職領(lǐng)導(dǎo)崗位;對具有在下一級黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位上較長工作經(jīng)歷、政績突出、特別優(yōu)秀的女干部,可直接選拔到上一級黨政正職崗位上。通過努力,使縣處以及科鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到增加。女干部隊伍作為我們干部隊伍的組成部分,同樣面臨著新老交替的重要任務(wù),抓緊培養(yǎng)選拔大批年輕優(yōu)秀的女干部非常迫切。要注意把那些年紀(jì)較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的年輕女干部及時選拔上來,進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

3.深化改革,擴(kuò)大民主,改進(jìn)和完善培養(yǎng)選拔女干部的方法。按照中央批準(zhǔn)下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》精神,結(jié)合我市女干部工作的實(shí)際,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,逐步使選拔任用女干部工作制度化、規(guī)范化。這些年來,我市在推進(jìn)干部人事制度改革方面,邁出了積極的步伐,出臺了不少措施,在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)方面,發(fā)揮了很好的作用。做好培養(yǎng)選拔女干部工作,要運(yùn)用干部人事制度改革已取得的成功經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善用人方法。在推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部競爭上崗等工作中,要鼓舞優(yōu)秀女干部積極參與競爭,用新的方法探索選拔培養(yǎng)女干部工作的新路子,為女干部的脫穎而出創(chuàng)造良好的條件。在選拔任用女干部時,要廣泛走群眾路線,堅持和完善民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議制度,充分聽取群眾意見。要拓寬女干部的選拔渠道,不僅要從黨政機(jī)關(guān)選拔,還要深入到大中型國有企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生等女性比較集中的行業(yè)、單位去發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀女干部,并注意選拔少數(shù)民族女干部和非中共黨員女干部。

4.夯實(shí)基礎(chǔ),精心培育,強(qiáng)化鍛煉。要按照有關(guān)文件的要求,加快女干部后備力量的培養(yǎng)步伐,建立一支數(shù)量足、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)合理的女后備干部隊伍。目前,各縣級市、區(qū)均建有后備干部隊伍,其中女干部保持了一定的比例。名單形成了,不能停留在紙上;隊伍建立了,就要很好地管起來。要正確處理選拔和培養(yǎng)的關(guān)系,把重點(diǎn)放到培養(yǎng)方面來。實(shí)踐證明,哪個地方和部門女干部基礎(chǔ)工作抓得好,培養(yǎng)抓得緊,抓得經(jīng)常,女干部的選拔工作就搞得好,就不會出現(xiàn)女干部隊伍“青黃不接”現(xiàn)象,就不會出現(xiàn)選拔女干部工作“臨渴掘井”現(xiàn)象。各地各部門要著眼于今后幾年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要,重點(diǎn)掌握一批能夠擔(dān)任黨政正職以及近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的女干部名單。各級黨委要堅持從基礎(chǔ)抓起,從基層抓起,從基本素質(zhì)抓起,有計劃、有步驟地抓好后備女干部的培養(yǎng)鍛煉工作。要以各級黨校和行政院校為依托,有計劃、有步驟地對女干部進(jìn)行培訓(xùn),組織和引導(dǎo)她們系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想,幫助她們提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì),增強(qiáng)在復(fù)雜局面下貫徹黨的基本路線的自覺性。市、縣級市、區(qū)委黨校舉辦各種培訓(xùn)班、進(jìn)修班、研討班,應(yīng)適當(dāng)提高女干部的調(diào)訓(xùn)比例。要根據(jù)各級各類女干部的特點(diǎn),進(jìn)行分級分類培訓(xùn),有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,組織她們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、法律、管理等新知識,還要創(chuàng)造條件,組織女干部到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或國外境外學(xué)習(xí)考察,開闊眼界,增長見識,使她們盡快成為懂業(yè)務(wù)、會管理、勝任本職工作的行家里手。要加強(qiáng)女干部的實(shí)踐鍛煉,針對女干部的特點(diǎn),采取下派掛職、任職和交流輪崗等多種方式,把女干部特別是年輕女干部放到艱苦環(huán)境中去鍛煉,放到重要崗位上去經(jīng)受考驗(yàn),在使用中加強(qiáng)培養(yǎng),著力提高女干部的適應(yīng)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要拓寬渠道,加大不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)之間女干部交流的力度,促進(jìn)女干部快速成長。

5.注重質(zhì)量,提高發(fā)展女黨員工作水平。要按照“三個代表”的要求和“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,重點(diǎn)做好在青年和生產(chǎn)工作一線人員中發(fā)展女黨員工作。在農(nóng)村,要注意發(fā)展文化程度較高,能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,為農(nóng)村兩個文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女青年入黨。在企業(yè),要注意發(fā)展積極投身改革,在重要、艱苦崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績的優(yōu)秀女職工入黨。對在下崗分流、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)中表現(xiàn)突出做出成績的女職工,也要及時吸收她們?nèi)朦h。在學(xué)校、科研院所等知識分子比較集中的單位,要注重在教學(xué)、科研骨干中發(fā)展女黨員。要高度重視做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展女黨員的工作,依托社區(qū)黨組織,做好在社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、流動人口、自由職業(yè)者群體中發(fā)展女黨員的工作,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的社會影響力。要抓好婦女入黨積極分子和女黨員的教育培養(yǎng),通過基層黨校培訓(xùn)和舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等多種形式,組織婦女入黨積極分子和女黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識,使她們真正從思想上解決入黨為什么、黨員應(yīng)該干什么等問題,端正入黨動機(jī),增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”的自覺性和堅定性。要通過“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”等行之有效的活動載體,對婦女入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,對在重大政治斗爭和艱苦環(huán)境中經(jīng)得起考驗(yàn)的婦女入黨積極分子,及時吸收入黨,不斷保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的新局面

培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、要求很高的工作。各級黨委(黨組)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注意協(xié)調(diào)配合,搞好督促檢查,把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

一要明確責(zé)任。各地、各部門要把培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作擺在重要位置,把這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的議事日程,納入到本地區(qū)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃之中。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,組織部門具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)指導(dǎo)。各地、各部門要對照規(guī)劃目標(biāo),明確工作任務(wù),采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各地、各部門每年要對培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作進(jìn)行檢查,并將檢查情況書面報告市委組織部。市委組織部將會同市婦聯(lián)定期進(jìn)行檢查或抽查。要注意新情況、新問題的調(diào)查研究,以改革的精神、創(chuàng)新的思維探索工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,形成解決問題的新思路、新辦法、新機(jī)制,努力開創(chuàng)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作新局面。

三要通力合作。各有關(guān)部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行自己的職責(zé),密切配合,同心協(xié)力做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。組織(人事)部門要積極支持婦聯(lián)組織開展工作,經(jīng)常聽取婦聯(lián)組織的意見和建議,幫助解決工作中存在的問題。各級婦聯(lián)要主動向黨委及組織部門反映情況,推薦干部,協(xié)助做好女干部、女黨員的培養(yǎng)教育工作。宣傳、新聞、人事、教育、勞動和社會保障等有關(guān)部門也要密切配合,努力形成培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員良好的工作機(jī)制。

我們相信,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級黨組織和有關(guān)部門的共同努力,我市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,一定會在新形勢下取得更大的成績,圓滿完成《規(guī)劃》中提出的各項(xiàng)任務(wù)。