領(lǐng)導(dǎo)在全市組織工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-07-14 10:55:00
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同志們:
去年以來,在市委和上級(jí)組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨組織和廣大組工干部解放思想,開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),組織工作取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:歷時(shí)一年半的先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的,得到群眾廣泛認(rèn)可和上級(jí)肯定;高質(zhì)量完成了濰坊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的政策要求得到有效落實(shí);在鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子考察中,引入實(shí)績(jī)分析、現(xiàn)場(chǎng)考察、民意調(diào)查等內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了考察結(jié)果的科學(xué)性;圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”工程,提升了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平;深入開展“樹組工干部形象活動(dòng)”,組工干部隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)黨組織和黨員干部大力支持的結(jié)果。但在看到成績(jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,我市組織工作與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求相比,與市委提出的安丘后發(fā)趕超的任務(wù)相比,仍存在一些不容忽視的問題,主要是:對(duì)組織工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題反應(yīng)不夠敏銳,研究不夠及時(shí);在服務(wù)全市改革發(fā)展、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面,思路還不夠開闊,結(jié)合力、創(chuàng)新力還不夠強(qiáng);在抓工作落實(shí)上,有時(shí)督查不到位、效率不夠高,村級(jí)組織建設(shè)和非公企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展不夠平衡,尤其是部分村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村干部思想不夠穩(wěn)定的問題比較突出。這些問題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下面,就貫徹落實(shí)市委研究確定的全市組織工作及“三村”治理工作意見精神,我講四個(gè)方面的具體問題:
一、以深化干部人事制度改革為重點(diǎn),狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是抓住換屆有利時(shí)機(jī),繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。按照上級(jí)要求,下半年鎮(zhèn)級(jí)政府和人大班子將進(jìn)行換屆工作。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步改進(jìn)干部考核考察方法,完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,探索建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策報(bào)告、重大事項(xiàng)備案、科級(jí)干部動(dòng)態(tài)考評(píng)等制度,提高選用人的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。對(duì)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部,今后將采取有計(jì)劃的下基層鍛煉、有意識(shí)的安排急難險(xiǎn)重任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫帶等形式,加大培養(yǎng)和選拔力度,并注意合理使用其他年齡段的優(yōu)秀干部,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。二是要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“三個(gè)體系”建設(shè)的要求,進(jìn)一步明確基層黨委的議事范圍,健全議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,改進(jìn)決策方法,提高議事決策水平,完善黨委成員分工負(fù)責(zé)制,合理調(diào)整工作分工,落實(shí)崗位責(zé)任,實(shí)行科學(xué)管理,形成職責(zé)具體、分工明確、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新格局。三是加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督。重點(diǎn)是建立渠道暢通、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)和齊抓共管的干部監(jiān)督機(jī)制,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督力度,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系。要把工作的重點(diǎn)從事后懲罰性監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前預(yù)警性監(jiān)督上來,轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治建設(shè)上來。各級(jí)黨組織要按照市委要求,切實(shí)防止和解決“重使用、輕管理”和“重工作任務(wù)、輕思想教育”的傾向,認(rèn)真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍,保證不出問題。四是認(rèn)真做好老干部工作。要認(rèn)真落實(shí)政治待遇、生活待遇,積極幫助老干部解決實(shí)際困難。探索新時(shí)期做好老干部工作的方法和途徑,更好地發(fā)揮老干部在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用。
二、以提升干部素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),狠抓干部教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)
今年是中央提出五年干部普遍輪訓(xùn)的最后一年。對(duì)這項(xiàng)工作,下半年中央、省和濰坊市將進(jìn)行全面檢查,對(duì)完不成任務(wù)的將實(shí)行責(zé)任追究。從我市情況看,干部培訓(xùn)欠賬較多,任務(wù)很重。為此,市委將今年確定為“干部培訓(xùn)教育年”,抓住干部能力培訓(xùn)這一核心,突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)村干部三個(gè)層次,努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和效果的新突破。今年將舉辦12期主體班次,對(duì)2003年以來未完成培訓(xùn)任務(wù)的近1000名科級(jí)干部全部培訓(xùn)一遍。按照上級(jí)要求,科級(jí)以下的其他干部也要完成2個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)??紤]到我市實(shí)際,借鑒外地做法,這一工作由各部門、各單位負(fù)責(zé),可采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、到上級(jí)院校辦班等多種形式,保證年內(nèi)所有科級(jí)以下在編干部完成培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí),要健全完善干部培訓(xùn)檔案,做好迎接上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
要用心用力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市十二次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的奮斗目標(biāo),人才工作是保障,迫切需要抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。要繼續(xù)開展濰坊市第二批首席技師和農(nóng)村實(shí)用人才推薦活動(dòng),完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任職資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化培養(yǎng)措施,盤活用好本地資源;要強(qiáng)化服務(wù)措施,加強(qiáng)人才市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善人事制度,為單位用人、人才擇業(yè)提供全方位服務(wù);要強(qiáng)化引進(jìn)措施,引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程急需人才,適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn),狠抓基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)
一是要強(qiáng)力推進(jìn)“三村”治理工作。要始終把班子建設(shè)貫穿于工作的全過程,針對(duì)后進(jìn)班子的不同特點(diǎn),綜合運(yùn)用教育、行政、組織措施,切實(shí)解決干部無人選、班子不健全、關(guān)系不理順、缺乏戰(zhàn)斗力的問題,把班子配齊扶強(qiáng),防止和解決“倒了扶”、“扶了倒”的問題。結(jié)合“三村”治理,可對(duì)部分村班子按換屆程序提前進(jìn)行調(diào)整。各鎮(zhèn)、街道都要超前謀劃,為下半年的村級(jí)“兩委”班子換屆工作做好準(zhǔn)備,重點(diǎn)在明確候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、擴(kuò)大黨內(nèi)和基層民主、完善公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制等方面進(jìn)行積極探索。同時(shí),積極探索小村并大村,降低村級(jí)管理成本,提高村級(jí)管理效能。條件成熟的,可先建立聯(lián)合黨支部,為下步合并村莊和村委換屆打好基礎(chǔ);要堅(jiān)持用制度管事,用制度管人,健全完善村級(jí)事務(wù)管理的一系列規(guī)章制度。當(dāng)前,要重點(diǎn)推行村級(jí)事務(wù)契約化、制度化、規(guī)范化管理,規(guī)范和健全農(nóng)村民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高村級(jí)事務(wù)管理水平。制度建設(shè)工作,是最具有長(zhǎng)期性和根本性的工作,各鎮(zhèn)接到要切實(shí)下大力氣認(rèn)真抓好。下半年,市委組織部將會(huì)同有關(guān)部門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)一步促進(jìn)工作的落實(shí);市直駐村工作組要在鎮(zhèn)、街道黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下,正確處理好各種關(guān)系,嚴(yán)格按照市委指示精神、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序開展工作,做到指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),參與不干預(yù),實(shí)干不包辦,遇事要多與鎮(zhèn)村協(xié)商,重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),不要擅自表態(tài)、許愿;要嚴(yán)守駐村工作紀(jì)律。駐村期間,派出單位給駐村隊(duì)員每人每天補(bǔ)貼10元錢生活費(fèi),食宿自理,不能增加基層負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)考勤考核,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。市直駐村工作組每月要向市委組織部和鎮(zhèn)黨委報(bào)告一次工作開展情況。二是要認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。健全落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固發(fā)展先進(jìn)性建設(shè)成果,改進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),是今年中央和省委確定的組織工作“三大重點(diǎn)”之一。前段,濰坊市委和省委對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了暗訪檢查。6月份,中央將對(duì)貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件情況進(jìn)行集中檢查。濰坊市委張新起書記明確提出,這項(xiàng)檢查是對(duì)新一屆黨委駕馭能力、執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)和實(shí)際檢驗(yàn),是夯實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)工作的良好機(jī)遇。從前段濰坊市的暗訪抽查情況和部里督查情況看,無論是鎮(zhèn)、街道還是市直部門、單位,不同程度存在資料不全、記錄不規(guī)范、工作措施不到位等問題,尤其是部分村沒有辦公場(chǎng)所、沒有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付不到位的問題比較突出,與上級(jí)要求差距比較大。因此,各單位黨組織要從現(xiàn)在開始,把長(zhǎng)效機(jī)制工作列于重要議事日程,堅(jiān)持橫到邊、豎到底,認(rèn)真自查自糾,扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作和經(jīng)常性工作。對(duì)這項(xiàng)工作,部里上半年要組織一次檢查,并通報(bào)檢查情況。三是要切實(shí)抓好遠(yuǎn)程教育工作。認(rèn)真開展“遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)應(yīng)用年”活動(dòng),抓好鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),圍繞“學(xué)、管、用”三個(gè)重點(diǎn),突出抓好設(shè)施補(bǔ)齊、設(shè)施管理、等級(jí)評(píng)定和人員培訓(xùn),積極開展規(guī)范化站點(diǎn)創(chuàng)建和課件開發(fā),進(jìn)一步整合遠(yuǎn)程教育資源,發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的綜合效益。四是加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作。目前,我市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率為85.4%,其中單獨(dú)組建率為74.6%,均低于濰坊市平均水平。5月底前,要通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)業(yè)主教育引導(dǎo)、選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員、發(fā)展黨員指標(biāo)傾斜等辦法,確保規(guī)模以上非公企業(yè)單獨(dú)建立黨組織達(dá)到100%。下半年,要重點(diǎn)抓好黨建工作規(guī)范化建設(shè)。每個(gè)鎮(zhèn)、街道都要重點(diǎn)培植3—5個(gè)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn),深入開展創(chuàng)建“特色化黨組織活動(dòng)”,力爭(zhēng)培育一批非公企業(yè)黨建典型,以此帶動(dòng)面上工作的開展。五是認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。農(nóng)村發(fā)展黨員工作已經(jīng)成為黨員群眾上訪、影響班子建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。要認(rèn)真落實(shí)《發(fā)展黨員工作六項(xiàng)制度》,落實(shí)責(zé)任追究,強(qiáng)化對(duì)發(fā)展黨員工作的經(jīng)常性督促檢查,進(jìn)一步把好黨員入口關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展企業(yè)主入黨工作的領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥地吸納新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)秀分子入黨。要進(jìn)一步明確內(nèi)容、活化載體,建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,繼續(xù)開展“當(dāng)好十大員、發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“手拉手、肩并肩”、為民服務(wù)制活動(dòng),全面推行農(nóng)村黨員目標(biāo)分類管理辦法,促進(jìn)黨員發(fā)揮作用,履行義務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊黨員群體的管理。著重抓好流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)黨員、社區(qū)年老體弱黨員等特殊群眾黨員的教育管理,積極探索以流入地管理為主、流入地和流出地黨組織“雙重管理”的辦法措施,以換發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和啟用新的《黨員組織關(guān)系介紹信》為契機(jī),加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。同時(shí),要適時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳好黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一全市黨員干部群眾的思想,為又好又快發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。六是要加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道要倒排工期,落實(shí)責(zé)任,加快進(jìn)度,確保5月底前完成建設(shè)任務(wù)。賈戈、興安等已完成建設(shè)任務(wù)的,要注意抓好規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮場(chǎng)所的綜合效益。
四、以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn),狠抓組工干部隊(duì)伍建設(shè)
組織工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。廣大組工干部要準(zhǔn)確把握和落實(shí)市委對(duì)組織工作提出的新要求,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),樹立正確的工作理念,把握工作規(guī)律,改進(jìn)工作方法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的履行好職責(zé)。一是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要把做好組織工作作為一項(xiàng)神圣的事業(yè)和莊嚴(yán)的職責(zé),始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的政治熱情,自我加壓,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,解決每一個(gè)問題都力求找到最佳辦法,干每一項(xiàng)工作都力求達(dá)到最高水平,處理每一件事情都力求取得最好效果,用心用力,確保創(chuàng)出一流工作業(yè)績(jī)。二是要在狠抓工作落實(shí)上下功夫。組工干部是黨建和組織工作的具體責(zé)任人,必須具備抓落實(shí)的基本功。要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的作風(fēng),凡是市委安排的工作、決定的事情,立說立行、馬上就辦、辦就辦好。要養(yǎng)成慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)的作風(fēng),盡量減少失誤,提高工作的質(zhì)量。要善于創(chuàng)造性地抓落實(shí),吃透“上情”、摸準(zhǔn)“下情”、了解“外情”掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。要做到責(zé)任明確、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究,使每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲,保證工作落到實(shí)處。三是要科學(xué)謀劃,不斷改進(jìn)工作方法。今年的組織工作頭緒很多,任務(wù)很重,必須通盤考慮,統(tǒng)籌兼顧,注意改進(jìn)工作的方式方法。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,綱舉目張,避免眉毛胡子一把抓,陷入事務(wù)主義的泥潭。要學(xué)會(huì)并善于“彈鋼琴”,突出重點(diǎn)而不忘一般,抓住關(guān)鍵而不忘全盤,真正做到忙而有序、忙而不亂、忙而有效。要堅(jiān)持把經(jīng)常性工作做好,把基礎(chǔ)性工作做實(shí),把創(chuàng)新性工作做優(yōu),全面提升黨建和組織工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年組織工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。會(huì)上,王書記將對(duì)做好今年的組織工作和“三村”治理工作做出全面部署,提出明確的目標(biāo)要求,我們一定要用心領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)做好全年工作,為迎接黨的十七大和省九次黨代會(huì)勝利召開,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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