導(dǎo)語(yǔ)：在全市機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議，主要是要認(rèn)真分析研究當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制的無(wú)序膨脹。剛才,湘岳同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)的意見(jiàn)》,忠勇同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要把加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作提到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)

黨的執(zhí)政地位和政權(quán)建設(shè)，是通過(guò)一定的組織形式和管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。機(jī)構(gòu)編制工作正是通過(guò)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理這兩個(gè)手段，改革調(diào)整各級(jí)機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和政權(quán)建設(shè)的組織形式和管理方式，逐步建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政水平和政府的宏觀管理能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從這個(gè)意義上講，機(jī)構(gòu)編制工作直接關(guān)系著我們黨執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家政權(quán)的建設(shè)，關(guān)系著政府體制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系著黨政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)宗旨的實(shí)現(xiàn),關(guān)系著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。所以，我們要從建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的高度來(lái)審視機(jī)構(gòu)編制工作的定位，明確我們的使命。

第一，機(jī)構(gòu)編制工作直接反映政府的行政能力和工作效率。改革開(kāi)放以來(lái)，我們進(jìn)行了五次機(jī)構(gòu)改革，這些年的機(jī)構(gòu)改革，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：只要真正按要求精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，理順了職能，精干了人員，轉(zhuǎn)變了職能，就會(huì)提高行政工作效率，反之，就會(huì)造成人為的扯皮，影響行政效能的發(fā)揮。英國(guó)著名歷史學(xué)家帕金森不無(wú)諷刺地說(shuō)：“部門(mén)人多不要緊，他們之間總會(huì)制造出工作來(lái)的。”如果機(jī)構(gòu)編制管理不到位，人員惡性膨脹，內(nèi)耗嚴(yán)重，人浮于事，工作推諉，辦事拖拉,既增加企業(yè)和政府的負(fù)擔(dān)，又浪費(fèi)了大量的時(shí)間，大大抬高行政成本。這個(gè)問(wèn)題能否解決好，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固。愿不愿意、能不能夠解決這些問(wèn)題，既是對(duì)我們黨性觀念、群眾觀念的考驗(yàn)，又是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。

第二，機(jī)構(gòu)編制工作直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?，F(xiàn)在，“吃財(cái)政飯”的人員增多，財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重。我國(guó)平均每26位平民就要養(yǎng)活1名“吃皇糧”的，比西漢時(shí)高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開(kāi)放初期的67∶1和10年前的40∶1相比，吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?，也是史無(wú)前例的！平常我們大家老是說(shuō),我們是“吃飯財(cái)政”，實(shí)際是，有的縣（市）區(qū)還是靠中央轉(zhuǎn)移支付才勉強(qiáng)維持的“吃飯財(cái)政”，拿不出錢(qián)來(lái)搞建設(shè)，如此下去，怎么不影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是一些部門(mén)和單位因解決人頭經(jīng)費(fèi)不足而搞亂攤派，亂罰款，亂收費(fèi)，或者辦報(bào)辦刊，組織檢查達(dá)標(biāo)，變相加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)；一些執(zhí)法部門(mén)把工作任務(wù)變成罰沒(méi)指標(biāo)，把服務(wù)變成收費(fèi)，把檢查變成罰款，而且年年加碼，使企業(yè)望而生畏，使投資者望而卻步?？梢哉f(shuō),這是影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的根源所在,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)入手。把機(jī)構(gòu)編制控住了，就是增加了財(cái)政收入，就是減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，就能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三，機(jī)構(gòu)編制工作直接關(guān)乎黨群關(guān)系和人心向背?，F(xiàn)在一些縣市區(qū)部門(mén)超編相當(dāng)嚴(yán)重，而且臨時(shí)工、代課教師至今還未清退到位；有的縣市區(qū)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部十分嚴(yán)重，黨政分設(shè)比較普遍，有些明文取消的領(lǐng)導(dǎo)職位還在配備。機(jī)構(gòu)編制工作存在的這些問(wèn)題，是一種嚴(yán)重的不正之風(fēng)，群眾意見(jiàn)很大，不僅影響黨和政府的形象，而且影響黨群干群關(guān)系。我國(guó)改革開(kāi)放20多年，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但人民得到的實(shí)惠與創(chuàng)造的財(cái)富相比，顯得很不相稱(chēng)，其中根本原因是制度成本很高，特別是機(jī)構(gòu)、人事制度和運(yùn)轉(zhuǎn)成本太高。這些問(wèn)題再不糾正，任其發(fā)展下去，吏治腐敗、機(jī)構(gòu)臃腫、人滿為患將愈演愈烈，最終可能導(dǎo)致人心渙散，甚至人亡政息。這已不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)編制工作問(wèn)題，而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。所以國(guó)務(wù)院總理在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快政府自身改革和建設(shè)步伐，深化政府機(jī)構(gòu)改革，鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問(wèn)題。

二、要把規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理放到建設(shè)“民本*”的大局中來(lái)考慮

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了加快實(shí)施民本*九項(xiàng)工程，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民本*的和諧崛起。而要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，城市秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧、走勢(shì)強(qiáng)勁”的強(qiáng)市目標(biāo)，機(jī)構(gòu)編制工作所起的作用十分重要。各級(jí)各部門(mén)不能把機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成機(jī)構(gòu)撤并和編制增減的問(wèn)題，要把機(jī)構(gòu)編制工作放到建設(shè)民本*、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市目標(biāo)，促進(jìn)和諧崛起的全局中考慮，來(lái)認(rèn)識(shí)，來(lái)落實(shí)，重視機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)編制的管理權(quán)必須集中，不能分散。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)編制工作“一支筆”審批，就是講它的高度集中性。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)：機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)涉及全局的工作，事關(guān)重大。機(jī)構(gòu)編制的決定權(quán)必須高度集中到黨委、政府和編委。涉及職能、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整等重大問(wèn)題，需按程序經(jīng)同級(jí)編辦、編委會(huì)研究，然后再提交黨委常委會(huì)議討論。各級(jí)各部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)不得違規(guī)增設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格、增加編制等機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題作批示提要求；黨委、政府下發(fā)涉及機(jī)構(gòu)編制的文件時(shí)，承辦部門(mén)應(yīng)先送機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)簽。除機(jī)構(gòu)編制部門(mén)外，各業(yè)務(wù)部門(mén)不得以任何形式干預(yù)下級(jí)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定；部門(mén)下發(fā)文件和召開(kāi)會(huì)議擅自作出涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的規(guī)定一律無(wú)效。

機(jī)構(gòu)編制的管理必須具體，不能抽象。機(jī)構(gòu)編制工作是一項(xiàng)很具體，很細(xì)致的工作，稍有不慎，就可能出問(wèn)題。中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室具體執(zhí)行中央的機(jī)構(gòu)編制政策和下達(dá)的機(jī)構(gòu)編制指標(biāo)，對(duì)本級(jí)工作部門(mén)和直屬事業(yè)單位的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及各部門(mén)所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和下一級(jí)工作部門(mén)的設(shè)置實(shí)行直接管理。中央編委會(huì)議明確要求，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)不能只批編制，還要根據(jù)編制提出進(jìn)人要求。編辦管編制不但要管數(shù)量，而且要管結(jié)構(gòu)，并且要檢查是否按照批準(zhǔn)的編制和結(jié)構(gòu)進(jìn)人。我們既要把握大的原則，還要關(guān)注具體問(wèn)題；既要搞好宏觀決策，還要加強(qiáng)微觀調(diào)研；既要科學(xué)核定機(jī)構(gòu)編制，還有認(rèn)真檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作和審批用編計(jì)劃。今后只要是行政事業(yè)單位，不管是公開(kāi)招考還是選調(diào)、聘用，不僅要有空編，而且要由單位提出用編申請(qǐng)，經(jīng)編辦或編委同意后下發(fā)用編通知單，才能進(jìn)行招考、選調(diào)和聘用。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)還要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理證和管理軟件的建設(shè)，大力推行“編制實(shí)名制”，把機(jī)構(gòu)編制工作的底子搞清楚，及時(shí)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供真實(shí)可信的機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)據(jù)。

機(jī)構(gòu)編制的審批必須從嚴(yán)，不能放松。這次市委、市政府的文件提出要實(shí)行“六嚴(yán)格”，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。這里特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是要維護(hù)市委、市政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門(mén)不得對(duì)主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行調(diào)整和增加。二是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的增長(zhǎng)。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有明文要求外，不再增加機(jī)構(gòu)編制，不得以部門(mén)文件或領(lǐng)導(dǎo)講話為依據(jù)，不得同其他市（州）攀比，縣（市、區(qū)）之間也不得互相攀比。三是嚴(yán)格禁止隨意借調(diào)人員和雇請(qǐng)臨時(shí)人員，已經(jīng)借調(diào)和隨意雇請(qǐng)的臨時(shí)人員都要迅速清退。凡不按規(guī)定清退以及今后擅自借調(diào)人員的，必須嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格控制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。我告訴大家，最近兩年，中央編辦根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，先后查處了青海省樂(lè)都縣、浙江省平陽(yáng)縣和蒼南縣等地超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。從《通報(bào)》上來(lái)看，這些地方超得并不多，都進(jìn)行了糾正，有關(guān)責(zé)任人都受到了處理。各個(gè)縣（市）區(qū)的職數(shù)配備的情況怎么樣，大家心里有數(shù)，在這個(gè)問(wèn)題上中央的態(tài)度十分堅(jiān)決。希望分管這項(xiàng)工作的同志一定要跟主要領(lǐng)導(dǎo)講清楚，不要在這個(gè)事情上出了問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)只能抓緊，不能拖延。去年12月16日，市委、市政府召開(kāi)了市、縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，按要求縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該在春節(jié)前基本到位，市直部門(mén)“三定”方案，也應(yīng)該在春節(jié)前后到位。從進(jìn)展情況來(lái)看，10個(gè)縣（市、區(qū)）還只有湘陰、平江、*、汨羅、臨湘5個(gè)縣（市）上報(bào)了機(jī)構(gòu)改革方案，還沒(méi)有一個(gè)縣（市）正式組織實(shí)施。有一個(gè)區(qū)里上一輪機(jī)構(gòu)改革方案批復(fù)后，市編辦催了多次，拖到現(xiàn)在還沒(méi)有組織實(shí)施。市直單位機(jī)構(gòu)撤并已經(jīng)基本完畢，但由于種種原因，還有一些單位的“三定”方案沒(méi)有發(fā)下去，不少單位的內(nèi)設(shè)、下屬機(jī)構(gòu)及其工作人員沒(méi)有到位。各地各單位都要抓緊組織實(shí)施，不能再拖了。這里再次強(qiáng)調(diào)，不管多大的困難，市直部門(mén)單位“三定”方案必須在本月底前發(fā)出去，有關(guān)單位必須在方案下發(fā)后的一周內(nèi)完成人員到崗定位。在涉及有關(guān)職能調(diào)整時(shí)我們要有點(diǎn)大局觀念、全局意識(shí)，不能對(duì)本部門(mén)有利的事就爭(zhēng)，沒(méi)利的事就推。黨委、政府賦予你什么職能，你就行使什么職權(quán)。縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)調(diào)整不大，沒(méi)有必要老是觀望徘徊，要迅速啟動(dòng)，沒(méi)有報(bào)方案的必須在本月底前上報(bào)方案，已經(jīng)上報(bào)方案的要迅速組織實(shí)施。對(duì)本次市縣政府機(jī)構(gòu)改革完成情況，市編辦要抓好督查，在4月底向市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的，要在全市通報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革成敗的關(guān)鍵。按照中央部署，配套推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：一要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)人員，真正減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出，從根本防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。二要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。根據(jù)這些要求，市里已經(jīng)在湘陰進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)。前不久我到湘陰看了一次，總的感覺(jué)不錯(cuò)，但還要抓緊完善規(guī)范。汨羅、平江、*縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流工作力度也很大，并取得了初步成效。市委下半年將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，總結(jié)交流這項(xiàng)工作。

三、要把嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求來(lái)落實(shí)

當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作之所以難做，人員增長(zhǎng)之所以難以控制，既有主觀原因，也有客觀原因：客觀上，一些人官本位思想非常嚴(yán)重，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位是最后一只“鐵飯碗”，最后一個(gè)“大合唱”，可以安逸、安全地工作，因而拼命地?cái)D進(jìn)財(cái)政供給人員圈子里混飯吃、混日子、混資格、混職位。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，城市失業(yè)人員不斷增多，國(guó)企改制以來(lái)，失業(yè)率一直呈上升態(tài)勢(shì)。我市目前有國(guó)企下崗職工6萬(wàn)多人，在這樣的情況下，編制、財(cái)政壓力當(dāng)然很大，但靠超編制進(jìn)人是行不通的，只有靠發(fā)展解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們才有可能找到出路，找到希望。主觀上，許多領(lǐng)導(dǎo)總以為解決編制和領(lǐng)導(dǎo)職位是做好事，執(zhí)行上級(jí)政策無(wú)原則變通，搞“上有政策、下有對(duì)策”，能松則松，能過(guò)則過(guò)，生怕得罪人，不敢得罪人。殊不知，對(duì)少數(shù)人來(lái)說(shuō)，這可能是在做好事，但這樣做卻是以犧牲一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，這是對(duì)人民群眾極端不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。還有一些同志信奉所謂當(dāng)官“三要素”：帽子、編制、票子，覺(jué)得能夠解決親戚朋友的問(wèn)題才能體現(xiàn)自身的價(jià)值。因此，我們務(wù)必要保持高度警惕，嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

一是要堅(jiān)持原則、明確責(zé)任。機(jī)構(gòu)編制工作中存在的問(wèn)題，能不能得到真正解決，很重要的是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手和職能部門(mén)原則性強(qiáng)不強(qiáng)?，F(xiàn)在，有的同志和有的單位在工作中講私情多了，按規(guī)定辦事不夠；放松要求的多了，規(guī)范管理不夠；遷就照顧的多了，嚴(yán)格要求不夠。由于工作中原則性不強(qiáng)，致使不該開(kāi)的口子開(kāi)了，不該進(jìn)的人進(jìn)了，不該提拔的提了，不該調(diào)動(dòng)的調(diào)了，該嚴(yán)肅處理的卻沒(méi)有得到嚴(yán)肅處理。這些做法不僅對(duì)黨的事業(yè)有害，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)形象也是一種損害。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政工人事干部一定要敢于較真碰硬，敢于唱“黑臉”，講原則不講關(guān)系，講真理不講面子，講黨性不講私情，在機(jī)構(gòu)編制工作中嚴(yán)格按黨的原則辦事。組織、人事和機(jī)構(gòu)編制等有關(guān)部門(mén)也要各負(fù)其責(zé)，共同把關(guān)。如果機(jī)構(gòu)亂增，人員濫進(jìn)，不僅是失職，更是犯罪，它與大工程設(shè)計(jì)失誤，大項(xiàng)目決策不當(dāng)沒(méi)有兩樣，同樣要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。中央組織部、人事部、中央編辦2002年就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)組織、人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)及組工人事干部自身反腐敗工作提出了嚴(yán)格要求。機(jī)構(gòu)編制是項(xiàng)得罪人的工作，我們要時(shí)刻自警、自勵(lì)，從大局出發(fā)，堅(jiān)持原則、秉公辦事，把好自己的關(guān)，看好自己的門(mén)，管好自己的人。

二是要自清自查、認(rèn)真整改。今天的會(huì)議之后，市直單位要結(jié)合市編辦部署的“編制實(shí)名制”工作，開(kāi)展一次認(rèn)真自清自查，把單位人員編制底子搞清楚，并且張榜公示，讓單位的每一個(gè)人都知道自己的編制身份。借調(diào)的人員一律清退，無(wú)編人員一律辭退，“吃空餉”人員一律停發(fā)工資，核銷(xiāo)編制?？h（市、區(qū)）也要組織認(rèn)真清理和清退工作，區(qū)別情況，分類(lèi)處理。

三是要監(jiān)督檢查、常抓不懈。長(zhǎng)期以來(lái)，重審批、輕監(jiān)督，是行政管理工作的一個(gè)通病，機(jī)構(gòu)編制管理也存在這個(gè)問(wèn)題。編制批下去了，人家不按你批的辦，要么超編進(jìn)人，要么在你批的編制之外自定編制，甚至在下屬單位借調(diào)人員。如果不加強(qiáng)監(jiān)督，機(jī)構(gòu)編制還是控制不住。因此，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)一定要走出去，開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)展問(wèn)題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤。不僅要對(duì)照“三定”規(guī)定或相關(guān)文件檢查機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的情況，還要檢查各單位履行職能的情況。既要防止不履行職責(zé)的不作為，也要防止隨意擴(kuò)大職能職權(quán)亂作為。

四是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)肅處理。對(duì)各類(lèi)違反干部人事工作紀(jì)律的問(wèn)題，不管涉及到誰(shuí)，都要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策嚴(yán)肅處理。最近，我與協(xié)成同志商量，今年市紀(jì)委、監(jiān)察局要就干部人事編制問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)察，處理一批違反組織人事紀(jì)律和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的人和事。凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的典型案件，一定要組織力量，認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，決不姑息。涉及組織、人事和機(jī)構(gòu)編制干部的，必須從嚴(yán)處理；凡是參與弄虛作假的，不論情節(jié)輕重，都不得繼續(xù)留在組織、人事和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)。

機(jī)構(gòu)編制工作關(guān)系重大，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，把機(jī)構(gòu)編制工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，為加快*發(fā)展，促進(jìn)民本*和諧崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！