導(dǎo)語(yǔ)：在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革工作會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才，崇谷和炎秋同志分別作了講話，講得很好；三個(gè)單位在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，他們的做法值得推介，請(qǐng)大家結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，覆蓋面廣，內(nèi)容豐富，是一個(gè)涉及到生產(chǎn)生活等多個(gè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是我市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

近幾年來(lái)，我市大力實(shí)施“三產(chǎn)活市”戰(zhàn)略，全市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度顯著提高。但從總體上看，我市服務(wù)業(yè)無(wú)論是總量規(guī)模還是發(fā)展水平都還有很大的提升潛力和空間，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題十分突出，難以適應(yīng)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。所以，各級(jí)黨委政府一定要增強(qiáng)緊迫感，牢固樹(shù)立服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，用戰(zhàn)略的眼光和思維來(lái)重新審視服務(wù)業(yè)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要性；從促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)，更好地發(fā)展和改善民生的必要性，真正把思想統(tǒng)一到市委市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，把服務(wù)業(yè)擺在突出位置，作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以更大的力度、更新的舉措，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)上臺(tái)階、上水平。

二、要切實(shí)把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求

面對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征，結(jié)合我市實(shí)際情況，當(dāng)前加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須把握好以下幾點(diǎn)要求：

（一）要把服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在速度提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要時(shí)期。謀求我市經(jīng)濟(jì)新一輪又好又快發(fā)展，必須把服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，不斷提高服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上檔次，找準(zhǔn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，形成服務(wù)業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的發(fā)展新格局。要突出發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，著力推進(jìn)城區(qū)商務(wù)中心建設(shè)，打造特色鮮明的商業(yè)街，引進(jìn)發(fā)展一批連鎖超市，擴(kuò)大消費(fèi)半徑，提升消費(fèi)水平，大力建設(shè)湘南區(qū)域性消費(fèi)中心。要突出發(fā)展旅游業(yè)，充分整合資源，發(fā)揮我市自然景觀獨(dú)特、歷史文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，大力打造以南岳為龍頭的精品旅游線路和產(chǎn)品，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，真正把我市旅游業(yè)做大做強(qiáng)為新興支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展文化休閑和餐飲娛樂(lè)業(yè)，創(chuàng)造地方特色，培育知名品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，吸引和擴(kuò)大消費(fèi)客源。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極完善金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息、文化等服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)造、開(kāi)拓潛力大的計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）要把服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的重要舉措來(lái)抓。推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。一是要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，必須在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要突出圍繞我市五大集群產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)的要求，下大力氣打造好白沙、松茶兩個(gè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，加快建設(shè)一批城區(qū)和縣級(jí)專業(yè)物流配送中心；細(xì)化深化分工，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有企業(yè)流程，推進(jìn)物流業(yè)務(wù)外包，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，提高產(chǎn)品附加值，著力促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。二是要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊扣產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)體系，做好資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)工作；大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，提升農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率；盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。三是要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。緊緊抓住城鎮(zhèn)化水平提升的有利時(shí)機(jī)，把服務(wù)業(yè)發(fā)展列入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，健全小城鎮(zhèn)居住服務(wù)、公共服務(wù)體系，提升城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人口聚集，旺盛城鎮(zhèn)人氣，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）要把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向來(lái)抓。民以食為天，就業(yè)是民生之本，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)較多、進(jìn)入門檻低，適合不同層次和年齡的勞動(dòng)者就業(yè)。據(jù)測(cè)算，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，平均增加就業(yè)崗位85萬(wàn)人。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)更多的人就業(yè)，大有可為。因此，各級(jí)各部門要把服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要手段來(lái)抓。要根據(jù)居民群眾需要，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，增加社區(qū)就業(yè)崗位，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能；要加快發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，健全完善小城鎮(zhèn)服務(wù)體系，促進(jìn)小城鎮(zhèn)運(yùn)輸、批零貿(mào)易、信息和農(nóng)技服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，分擔(dān)市區(qū)就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。要加大財(cái)政投入，把市場(chǎng)自主擇業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)有利于促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)業(yè)提供相關(guān)政策支持，購(gòu)買公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)4050人員就業(yè)，特別要重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題，使服務(wù)業(yè)真正成為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)的重要渠道。

（四）要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為提高人民生活水平的重要途徑來(lái)抓。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系到人民群眾吃飯、住房、旅行、購(gòu)物、醫(yī)療、健身、文化娛樂(lè)、教育等多個(gè)方面，與人們生活攸切相關(guān)、緊密相聯(lián)。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，人們的消費(fèi)需求正在向高級(jí)化和多樣化的方向發(fā)展。因此，要從改善生活環(huán)境、提升群眾生活質(zhì)量的目的出發(fā)，積極發(fā)展與民生相關(guān)的服務(wù)業(yè)。要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、市政服務(wù)、社區(qū)物業(yè)等公共服務(wù)業(yè)，方便群眾生活，為居民群眾營(yíng)造一個(gè)舒適、方便、安全的居住環(huán)境；要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)提升消費(fèi)層次，擴(kuò)大消費(fèi)需求；要大力發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活，最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需要，極大地提高和改善人們的生活質(zhì)量。

三、要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施落到實(shí)處

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，確保加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，重視服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)。要把服務(wù)業(yè)擺在重要的位置來(lái)抓，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)發(fā)展措施，加強(qiáng)全面指導(dǎo)。目前尚未成立三產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和三產(chǎn)辦的縣（市）區(qū)要盡快成立，已成立的要進(jìn)一步充實(shí)并強(qiáng)化職能。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、通力協(xié)作，多支持鼓勵(lì)、少設(shè)卡設(shè)阻，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（二）加快創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。進(jìn)一步建立和健全我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力。一是加快體制和機(jī)制創(chuàng)新。加快服務(wù)業(yè)國(guó)有企業(yè)改革步伐，進(jìn)一步提高非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的份額，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成份相互融合，拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。二是推進(jìn)管理創(chuàng)新。要完善公開(kāi)辦事制度，把服務(wù)放在管理之前，充分考慮服務(wù)業(yè)投資者的利益；要促進(jìn)服務(wù)企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高效益。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)大力發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送等新型產(chǎn)業(yè)來(lái)提升服務(wù)業(yè)水平；促進(jìn)有條件的百貨商場(chǎng)向大型購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)等方向發(fā)展，引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)向現(xiàn)代流通過(guò)渡，培育創(chuàng)建一批在國(guó)內(nèi)外有影響的*服務(wù)業(yè)品牌；加強(qiáng)與跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大、中型服務(wù)企業(yè)在品牌、資金、技術(shù)、管理方面的多種合作，引進(jìn)、創(chuàng)建一批新的服務(wù)企業(yè)。通過(guò)創(chuàng)新，把我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制搞活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。

（三）加大投入，重點(diǎn)引導(dǎo)。投資是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ挥写笸度氩拍軒?lái)大發(fā)展。各級(jí)財(cái)政一定要加大投入，同時(shí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的籠子；要重視融資工作，積極加強(qiáng)與銀信部門的溝通銜接，做好項(xiàng)目推介工作；各商業(yè)銀行要優(yōu)先支持和幫助市場(chǎng)潛力大的服務(wù)企業(yè)融資；各級(jí)政府要積極引導(dǎo)，創(chuàng)造平等、公平的投資環(huán)境，努力開(kāi)辟多元化的投入渠道。

（四）強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。要把發(fā)展服務(wù)業(yè)納入各級(jí)各部門的目標(biāo)管理范圍，做到服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、八件實(shí)事、招商引資等一起部署、一起督查、一起落實(shí)。發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局要盡快制訂《*市服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)管理考核辦法》；各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗到位，努力形成千斤重?fù)?dān)大家挑的發(fā)展格局。

同志們，當(dāng)前服務(wù)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“富民強(qiáng)市”為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)我市服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。