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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全省公路水路交通工作會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國交通工作會議和長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動員全省交通職工緊扣省委、省政府既定的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，努力推進(jìn)湖北交通服務(wù)創(chuàng)新、實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

省委、省政府對這次會議十分重視。元月21日，正聲書記對交通工作作出重要指示：交通戰(zhàn)線的廣大職工為交通事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，做出了突出的貢獻(xiàn)，陳剛毅同志就是其中杰出的代表。希望你們在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚“剛毅精神”，堅持質(zhì)量第一，確保施工安全，著力解決人民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”的交通問題，著力構(gòu)建廉潔、高效、實干的作風(fēng)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大召開。正聲書記的指示是對我省交通工作的充分肯定，是對交通行業(yè)的有力鞭策，更是對交通發(fā)展的高新要求。今天，清泉省長、堅衛(wèi)常務(wù)副省長親臨會議并將作重要講話。全省交通職工一定要以此為契機(jī)，著力推進(jìn)交通又好又快發(fā)展，確保*階段目標(biāo)全面實現(xiàn)。下面，我代表省交通廳作一發(fā)言：

一、*年湖北交通工作回顧

*年是*規(guī)劃的開局之年，也是全省交通物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一年。一年來，全省交通系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持一手抓交通建設(shè)，鎖定加快發(fā)展不動搖；一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制交通腐敗不松懈，交通發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

剛剛過去的*年，是湖北交通提速創(chuàng)優(yōu)夯實基礎(chǔ)的一年。

——交通固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高，完成投資293.3億元，較*年凈增75.5億元，年增長幅度達(dá)34.7%。其中公路建設(shè)完成273.9億元，同比增長29.4%；港航建設(shè)完成16.1億元，同比增長305.9%；公路客貨站場建設(shè)完成3.3億元，同比增長54.2%。

——高速公路骨架網(wǎng)日趨完善，荊東、漢孝、陽邏長江大橋北岸接線三條高速公路98公里建成通車，全省高速公路通車總里程達(dá)到1747公里。武英高速公路和鄂東、荊岳長江公路大橋150公里開工建設(shè)，全省在建高速公路里程達(dá)到1488公里。

——社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)形勢喜人，全省新增通村瀝青水泥路23216公里，新增5163個行政村通瀝青水泥路，行政村通瀝青水泥路比例較*年增長18個百分點；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運五級站102個，候車亭2126個，招呼站3705個，新增農(nóng)村客車1550輛、20911客位，行政村通客車率達(dá)到75%；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)改造429處。農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到進(jìn)一步改善。

——水運振興工程全面啟動，崔家營航電樞紐順利實現(xiàn)大江截流。香溪河干流航道疏浚工程、陽邏港集裝箱轉(zhuǎn)運中心二號泊位、武鋼工業(yè)港碼頭改建工程等9個項目順利完工，黃石港外貿(mào)綜合碼頭等6個項目開工建設(shè)，武漢航運中心建設(shè)步伐加快。

——公路水路運輸能力明顯提高，完成公路水路旅客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物運量、貨物周轉(zhuǎn)量7億人次、380億人公里、4.4億噸、704億噸公里，同比增長4.8%、5%、5.3%、1.4%；完成港口吞吐量1.46億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)到41.9萬標(biāo)箱，同比增長51.4％；全省地方船舶運力達(dá)到230萬載重噸，同比增長14.7%。

——水上交通安全保持穩(wěn)定態(tài)勢，安全事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)較*年“三降一平”，其中事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別下降28.6%、75%。公路安保工程全面實施，整治國省干線重點危險路段2813處、1135公里，改造加固危橋164座。

剛剛過去的*年，是湖北交通改革創(chuàng)新初見成效的一年。

——交通管理體制機(jī)制改革順利實施，變“部門辦交通”為“社會辦交通”、變“大包干”為“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”、變交通廳一級預(yù)算管理為交通廳與市州交通專項資金分級預(yù)算管理、變粗放型管理為集約精細(xì)化管理的“四個轉(zhuǎn)變”已經(jīng)初見成效。

——省交通廳制定并實施了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)定額投資政策和農(nóng)村客運車輛、船舶運力發(fā)展導(dǎo)向資金政策，形成了“政策引導(dǎo)、多方籌資、合力建設(shè)、加快發(fā)展”的新格局。

——交通規(guī)費征收管理機(jī)制改革創(chuàng)新，全省交通規(guī)費收入達(dá)91.09億元，同比增長26%。京珠高速公路通行費收入首次突破20億元大關(guān)。公路計重收費和高速公路通行費調(diào)標(biāo)工作全面實施。高速公路、面上公路及農(nóng)村公路建設(shè)的“統(tǒng)貸統(tǒng)還”新機(jī)制初步建立。

——以滬蓉西四渡河大橋火箭炮“穿針引線”技術(shù)為標(biāo)志的交通科技創(chuàng)新取得一批新成果，省交通廳與省科協(xié)聯(lián)合組織的交通科技創(chuàng)新大會成功舉行。全省交通視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)建立。公路公眾出行服務(wù)系統(tǒng)投入運行。全省公路水路運輸節(jié)約汽柴油13.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，交通運輸工具節(jié)能降耗取得初步成效。

剛剛過去的*年，是湖北交通依法行政全面推進(jìn)的一年。

——交通法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，省人大頒布了《湖北省道路運輸條例》，一審?fù)ㄟ^了《湖北省農(nóng)村公路條例》（草案）；省政府頒布了《湖北省港口管理辦法》、《湖北省公路規(guī)費征收管理實施辦法》；省交通廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路特許權(quán)及收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理的通知》。

——交通戰(zhàn)略規(guī)劃研究進(jìn)一步加強(qiáng)，省政府批復(fù)了《湖北省交通發(fā)展*規(guī)劃綱要》，省交通廳制定了《*社會主義新農(nóng)村交通發(fā)展規(guī)劃》、《*湖北公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要（試行）》等。

——交通建設(shè)、運輸市場監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，工程轉(zhuǎn)包和違法分包、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、施工安全和水上危險品運輸、出租車經(jīng)營行為等專項治理取得階段性成果，“法人負(fù)責(zé)、政府服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、依法行政”的企業(yè)投資項目管理機(jī)制規(guī)范運行。

——交通建設(shè)管理體制進(jìn)一步理順，以武英高速公路為代表的我省第一個高速公路代建制項目順利推進(jìn)；荊東、漢孝等企業(yè)投資項目“委托管理”新模式已經(jīng)建立；省交通廳高速公路管理局經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立，對全省高速公路費收、路政、養(yǎng)護(hù)、資產(chǎn)和投資等實施集中統(tǒng)一管理。

剛剛過去的*年，是湖北交通先進(jìn)典型走向全國的一年。

——陳剛毅先進(jìn)事跡報告會在人民大會堂隆重舉行，曾慶紅副主席親切接見了報告團(tuán)成員并作重要講話。中央電視臺等30余家中央新聞媒體和省市媒體赴湖北、西藏對陳剛毅事跡進(jìn)行了集中采訪和深入報道，陳剛毅同志作為全國重大先進(jìn)典型推出。

——全國交通行業(yè)精神文明建設(shè)工作會議在我省成功召開，“學(xué)剛毅精神，創(chuàng)文明新風(fēng)，建和諧交通”活動在全省交通系統(tǒng)深入展開，一批“剛毅式交通英?！泵摲f而出，“剛毅精神”成為新時期引領(lǐng)湖北交通發(fā)展的一面旗幟。

——滬蓉西高速公路成為全國交通廉政示范工程，廉政交通典型評學(xué)活動、商業(yè)賄賂專項治理在交通行業(yè)全面展開，“廉政交通”主題教育形成制度化，“廉政教育大家談，反腐倡廉大家抓，黨紀(jì)國法大家守”的反腐倡廉濃厚氛圍逐步形成。

——省交通廳與國家審計署武漢特派辦、省審計廳在全國率先簽定了交通財務(wù)管理與審計工作共建協(xié)議并已付諸實施。省交通廳與省檢察院聯(lián)合開展的重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪活動不斷深化。

剛剛過去的*年，是湖北交通發(fā)展環(huán)境前所未有的一年。

——正聲書記三次親臨滬蓉西高速公路建設(shè)一線視察調(diào)研，親自出席了陳剛毅先進(jìn)事跡報告會并作重要講話，專程到湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院慰問教師、勉勵學(xué)生。

——交通部李盛霖部長上任一年來，四次到湖北視察調(diào)研，對我省交通發(fā)展給予了大力支持。*年交通部對湖北交通投資達(dá)25.38億元。

——清泉省長出席全省交通工作會和“合力加快港航建設(shè)，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作會并作重要講話，多次到武漢陽邏港、神宜生態(tài)公路、漢孝高速公路等視察調(diào)研，并親自接見、慰問陳剛毅等交通勞模，參加“迎新春、話服務(wù)”勞模座談會。堅衛(wèi)常務(wù)副省長、世茂副省長多次專題聽取交通工作匯報，親自協(xié)調(diào)和研究解決交通發(fā)展中的突出問題，親自指導(dǎo)交通物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——省政府頒發(fā)了《關(guān)于加快全省長江水運業(yè)發(fā)展的意見》，首次從財政中安排1億元，專項用于支持長江港口、崔家營航電樞紐等水運建設(shè)。市（州）、縣（市）政府出臺了一系列支持交通發(fā)展的具體政策，襄樊、孝感、荊州、天門、鄂州和谷城等市縣為交通建設(shè)提供了成功經(jīng)驗，省直相關(guān)部門“合力辦交通”的支持力度前所未有。

回顧一年來的交通實踐，我們深切體會到，實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，必須始終堅持“六個并舉”的科學(xué)交通發(fā)展觀，著力調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式；必須始終堅持依靠各級黨委、政府、相關(guān)部門、人民群眾和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老專家的大力支持，著力營造交通發(fā)展的和諧環(huán)境；必須始終堅持質(zhì)量為本、安全第一、科教創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)約，著力提升交通發(fā)展質(zhì)量和投資效益；必須始終堅持執(zhí)政為民、依法行政、規(guī)范服務(wù)、清正廉潔，著力塑造勤政廉政的交通形象；必須始終堅持交通物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，著力提高交通職工隊伍綜合素質(zhì)。

實踐中，我們也清醒地看到交通發(fā)展中還存在不少突出問題，主要表現(xiàn)為：交通建設(shè)工程質(zhì)量通病仍然存在，工程轉(zhuǎn)包和違法分包屢禁不止；農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管力量明顯不足，養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立；港航建設(shè)發(fā)展不夠，水運優(yōu)勢不優(yōu)；交通建設(shè)、運輸市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。我們將采取有效措施，通過又好又快發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。

二、*年湖北交通發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)

*年是構(gòu)建和諧交通的關(guān)鍵之年，也是確保全省交通規(guī)劃階段目標(biāo)實現(xiàn)的攻堅之年，各項任務(wù)十分艱巨。李盛霖部長在全國交通工作會議上提出了“服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”的“三個服務(wù)”新理念?！叭齻€服務(wù)”理念的提出，是對多年來交通實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是對交通發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，更是對交通工作全面落實科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的新認(rèn)識。學(xué)習(xí)貫徹全國交通工作會議精神，就必須站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度，站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真審視湖北交通發(fā)展的經(jīng)驗和不足，著力唱響“三個服務(wù)”主旋律。為促進(jìn)交通又好又快發(fā)展，省交通廳決定：*年為湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”，主要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是：

第一，唱響“三個服務(wù)”主旋律，抓好“十件實事”促和諧。

服務(wù)是交通發(fā)展永恒的主題，創(chuàng)新是交通服務(wù)的不竭動力，推進(jìn)湖北交通服務(wù)創(chuàng)新，就是要堅持在服務(wù)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中服務(wù)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展?？傮w要求是：

——唱響“三個服務(wù)”主旋律，推進(jìn)交通服務(wù)創(chuàng)新，就是要加快推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步創(chuàng)新交通服務(wù)理念，豐富交通服務(wù)內(nèi)涵，主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好先行。

——唱響“三個服務(wù)”主旋律，推進(jìn)交通服務(wù)創(chuàng)新，就是要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊扣交通規(guī)劃目標(biāo)，堅持好中求快、快中創(chuàng)優(yōu)，努力夯實交通服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——唱響“三個服務(wù)”主旋律，推進(jìn)交通服務(wù)創(chuàng)新，就是要始終堅持以人為本，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題為切入點和落腳點，堅持從交通最薄弱的地方抓起，突出抓好社會主義新農(nóng)村交通建設(shè)，認(rèn)真解決群眾最迫切的交通問題。

——唱響“三個服務(wù)”主旋律，推進(jìn)交通服務(wù)創(chuàng)新，就是要高度重視能源、資源和環(huán)境對交通發(fā)展的剛性約束，擺正交通發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變交通經(jīng)濟(jì)增長方式。

——唱響“三個服務(wù)”主旋律，推進(jìn)交通服務(wù)創(chuàng)新，就是要根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建“便捷高效、安全優(yōu)質(zhì)、公平共享、法治有序、文明誠信、環(huán)境友善”的和諧交通，努力在發(fā)展中求和諧，在和諧中求發(fā)展。

全省交通系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)“三個服務(wù)”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)交通由外延式、粗放型增長向內(nèi)涵式、集約型增長轉(zhuǎn)變，由以生產(chǎn)增長為導(dǎo)向的發(fā)展向以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好先行。

*—湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”要著力實施惠民便民利民工程，努力辦好“十件實事”：

一是“綠色通道”實行省內(nèi)外車輛無差別政策，全省公路收費站點“綠色通道”開通率100%，優(yōu)惠政策執(zhí)行率100%；

二是推行同城通繳、銀行代收、網(wǎng)上劃帳等繳費方式，實行公路規(guī)費繳費信息溫馨提醒服務(wù)，最大限度方便車主繳費；實施一次性繳納全年、半年以上公路規(guī)費分別減征10%、5%的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策落實面達(dá)100%；

三是組織農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)工作隊，送教下鄉(xiāng)，培訓(xùn)到人；省交通廳按每公里100元安排通村公路質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費，切實加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理；

四是實施公路安保工程，投入1.65億元整治國省干線危險路段1600處、1233公里，設(shè)置防撞設(shè)施700公里、示警樁（墩）90000個、標(biāo)志牌3000套，基本完成重點山區(qū)急彎險段防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實施“年百座危橋改造工程”，確保改造危橋100座以上；

五是投入農(nóng)村公路客運運力發(fā)展引導(dǎo)資金400萬元、船舶運力發(fā)展引導(dǎo)資金400萬元，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)；

六是嚴(yán)格控制二級收費公路規(guī)模和收費站點，優(yōu)化布局，合理歸并，做到二級公路收費站點總量只減不增；

七是建立營運車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，安裝GPS營運車輛達(dá)到8000臺，全省危貨運輸車輛安全監(jiān)控面達(dá)100%，基本建成省市兩級GPS服務(wù)平臺；

八是全省一級客運站及新建二級客運站的門檢系統(tǒng)、行包檢測儀配置率100%，三級以上客運站“AAA”質(zhì)量信譽等級達(dá)到90%；

九是推行“一站式”交通行政服務(wù)，市（州）、縣（市）公路、運管、征稽、港航系統(tǒng)推行面達(dá)到90%以上；交通法律法規(guī)、行政執(zhí)法許可事項公開率100%；

十是完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)，公開交通專線服務(wù)電話，為社會公眾提供及時、準(zhǔn)確的交通信息服務(wù)，投訴處理率100%。

各級交通部門要把“十件實事”作為解決群眾“三最”問題的重點提上議事日程，分解落實、責(zé)任到人，定期督辦、務(wù)求實效。當(dāng)前，各級交通部門要將春運安全作為*—交通“服務(wù)創(chuàng)新年”的重要戰(zhàn)役打響打好，確保廣大旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心。

第二，緊扣“又好又快”新主題，力爭“五大突破”強(qiáng)基礎(chǔ)。

*—湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”的主要發(fā)展目標(biāo)是：夯實服務(wù)基礎(chǔ)，力爭“五大突破”；注重環(huán)保節(jié)約，確?！耙粋€降低”，具體為：

——全省交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模力爭突破300億元，質(zhì)量效益明顯提高，公路水路交通協(xié)調(diào)發(fā)展；

——交通規(guī)費收入力爭突破100億元，實征率達(dá)85%以上，入庫率達(dá)100%；

——高速公路通車總里程力爭突破2300公里，力爭建成“九路一橋”597公里，分部、分項工程合格率100%，工程質(zhì)量優(yōu)良率90%；

——新增通村瀝青水泥路力爭突破18000公里，行政村瀝青水泥路通達(dá)率達(dá)到73%；行政村客車通達(dá)率達(dá)到81%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)到66%；

——全省港口集裝箱吞吐量力爭突破50萬標(biāo)箱，武漢航運中心建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；力爭開工高等級航道200公里以上；全省地方船舶運力凈增20萬載重噸；

——全省營運車船單位平均能耗下降4%；高速公路附屬區(qū)污水處理裝置配置率達(dá)到90%，處理率達(dá)到55%；新建高速公路聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，各級交通部門必須認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“又好又快”新主題，強(qiáng)化“五大措施”，做到好中求快、快中創(chuàng)優(yōu)。

（一）克難攻堅保目標(biāo)。*年8月21日，錦濤總書記專門聽取了我省高速公路建設(shè)規(guī)劃匯報，至今仍激勵著湖北交通人。要實現(xiàn)*年高速公路建設(shè)目標(biāo)，今年必須新增高速公路553公里。根據(jù)各項目單位的計劃安排，年內(nèi)擬建成“九路一橋”597公里，新開工麻武高速公路、三峽翻壩運輸江南高速公路、大廣南高速公路263公里，應(yīng)該說具備了一定基礎(chǔ)。但由于滬蓉西、十漫等山區(qū)高速公路，橋隧比例高、技術(shù)難度大、安全隱患多，工程十分艱巨；加之“九路一橋”中企業(yè)投資項目有6個、達(dá)249公里，占計劃通車?yán)锍痰?1.7%，不定因素較多，形勢仍十分嚴(yán)峻。為此，各建設(shè)單位和相關(guān)地方政府、相關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)拼博，真抓實干，奮力實現(xiàn)既定目標(biāo)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞今年計劃建成的“九路一橋”（十漫106公里、隨岳中153公里、荊宜95公里、青鄭16公里、漢蔡36公里、漢洪46公里、漢麻28公里、漢英28公里，陽邏長江公路大橋3公里，以及滬蓉西宜恩段白氏坪至高家堰和高坪至恩施吉心兩段高速公路86公里），省交通廳將按照“定項目、保質(zhì)量、保安全、保廉政、保目標(biāo)”的“一定四?！币螅M(jìn)一步完善交通重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廳領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)全程跟蹤管理。凡境內(nèi)有高速公路建設(shè)的市（州）、縣（市），要根據(jù)省政府與市州簽訂的目標(biāo)責(zé)任制要求，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，最大限度地為交通重點工程建設(shè)創(chuàng)造和諧的施工環(huán)境。

二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各項目建設(shè)單位要切實加強(qiáng)工程重點、技術(shù)難點和項目控制點的服務(wù)、指導(dǎo)和督辦，科學(xué)制定“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的施工組織方案，集中力量解決直接影響項目整體推進(jìn)的關(guān)鍵問題，最大限度地保持工程建設(shè)的連續(xù)推進(jìn)。要按照《關(guān)于在全省交通重點工程組織開展“迎春創(chuàng)優(yōu)杯”勞動競賽的通知》要求，切實抓好以“比規(guī)范有序、比管理創(chuàng)新、比服務(wù)奉獻(xiàn)，保質(zhì)量安全、保規(guī)劃目標(biāo)、保勤政廉政”的“三比三保”社會主義勞動競賽，動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、協(xié)調(diào)單位積極參與，并通過競賽評選出“十佳民工”、“十佳工區(qū)長”等優(yōu)勝單位和個人，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效。

（二）創(chuàng)新思維興水運。去年11月21日，交通部在南京召開了《長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議》，黃菊副總理為會議的召開作了重要批示：切實把長江水運能力提升到新的高度；盛霖部長作了加快推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)的專題發(fā)言；交通部與沿江七省二市共同簽署了《*期長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視湖北水運發(fā)展，省政府出臺的《關(guān)于加快全省長江水運業(yè)發(fā)展的意見》，明確把航運發(fā)展擺在優(yōu)先位置，指明了全省水運的發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是：各地要努力營造政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、社會各方合力干的水運發(fā)展環(huán)境，在規(guī)劃上把水運作為優(yōu)先發(fā)展的重點，在布局上支持產(chǎn)業(yè)沿江、沿河布置，在建設(shè)上要以地方政府組建業(yè)主，出臺優(yōu)惠政策。各級交通港航部門要創(chuàng)新思維，切實增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦是退”的責(zé)任意識、“時不我待、稍縱即逝”的機(jī)遇意識、“又好又快、好中求快”的發(fā)展意識，一手抓安全管理，一手抓建設(shè)發(fā)展；一手抓規(guī)費征收，一手抓服務(wù)創(chuàng)新，扎實推進(jìn)水運振興工程，充分發(fā)揮湖北水運優(yōu)勢。

一是加快武漢航運中心建設(shè)。*年，全省要以武漢航運中心建設(shè)為重點，全面推進(jìn)武漢楊泗、陽邏、荊州鹽卡、黃石外貿(mào)、宜昌云池五大集裝箱港區(qū)的建設(shè)，提高我省集裝箱吞吐能力。積極推進(jìn)港口資源整合，合理定位各主要港口功能，提升整體競爭力，帶動全省水運發(fā)展。

二是推進(jìn)航道升等聯(lián)網(wǎng)工程。以崔家營航電樞紐建設(shè)為重點，加快推進(jìn)高等級航道建設(shè)。今年崔家營航電樞紐主體土建工程混凝土澆筑、水輪發(fā)電機(jī)制造分別完成總工程量的60%、30%。漢江白河－丹江口段、興?。瓭h川段、漢川－蔡甸段的沿線地方政府，要抓緊航道整治工程的前期工作，積極研究政策，落實地方自籌資金，爭取早日開工建設(shè)。引江濟(jì)漢通航工程要爭取水利部門支持，爭取國家早日批復(fù)工可，超前謀劃施工組織方案，力爭年內(nèi)開工。

三是優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)。要用足交通部船型標(biāo)準(zhǔn)化和我省船舶運力發(fā)展導(dǎo)向資金政策，引導(dǎo)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化，支持內(nèi)河集裝箱船、液貨危險品船、江海直達(dá)船、汽車滾裝船、大噸位干散貨船等重點船舶發(fā)展。

（三）便捷交通惠三農(nóng)。各地要嚴(yán)格按照省委、省政府“四控制一充分”的原則要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村交通建設(shè)，努力為農(nóng)民群眾增產(chǎn)、增收創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

一是對貧困地區(qū)實施“三個傾斜”政策，即：在項目安排上傾斜，凡納入省規(guī)劃的農(nóng)村公路項目，只要地方積極性高，可優(yōu)先安排前期工作和投資計劃；在資金兌現(xiàn)上傾斜，凡納入年度計劃的項目，啟動資金由20%提高到40%；在技術(shù)指導(dǎo)上傾斜，加大農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)力度。

二是堅持“建養(yǎng)管運并重”。要力爭年內(nèi)頒布施行《湖北省農(nóng)村公路條例》。各地要認(rèn)真落實國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》和省政府批復(fù)的《*湖北交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源，突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。省交通廳今年繼續(xù)按縣道每公里3500元、鄉(xiāng)道每公里1000元、村道每公里500元標(biāo)準(zhǔn)，安排非列養(yǎng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費，各級交通公路部門要確保?？顚Ｓ茫袑崒⑥r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理落實到位。同時，要繼續(xù)加快路站運一體化進(jìn)程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)改造及渡改橋力度；積極推進(jìn)國省干線一、二級公路建設(shè)和省際出口路、斷頭路建設(shè)，加快武漢城市圈交通對接工程建設(shè)步伐，提高干線路網(wǎng)綜合服務(wù)功能。

（四）稽查服務(wù)促費收。各地要按照“征費法治化、稽查規(guī)范化、繳費人性化”要求，切實加大規(guī)費征管力度，力爭實現(xiàn)交通規(guī)費“過百億”的歷史性突破。

一是精心組織開展“交通規(guī)費稽查服務(wù)萬里行”活動，認(rèn)真宣傳貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在燃油稅正式實施前切實加強(qiáng)和規(guī)范公路養(yǎng)路費征收管理工作的通知》精神，集中清理整頓“特權(quán)車”、“人情車”、外掛車，積極爭取各級地方政府和相關(guān)部門支持，建立征費協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格依法征費、文明征費，嚴(yán)厲打擊少數(shù)車主惡意逃費行為，努力堵漏增收。

二是按照交通部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費公路管理工作的通知》精神，對全省政府投資的高速公路、長江大橋進(jìn)行專項清理，按照事業(yè)化管理的要求進(jìn)行屬性復(fù)位，由省交通廳高速公路管理局對政府還貸高速公路、長江大橋?qū)嵤┘薪y(tǒng)一管理。要修訂完善《湖北省高速公路管理條例》。要建立健全高速公路與普通收費公路、農(nóng)村公路統(tǒng)貸統(tǒng)還機(jī)制，切實加強(qiáng)交通資金管理和審計監(jiān)督，確保資金安全，實現(xiàn)公路建設(shè)良性循環(huán)和滾動發(fā)展。

（五）注重環(huán)保降能耗。各級交通部門要始終把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為推動交通增長方式根本轉(zhuǎn)變的重要抓手，積極探索建設(shè)節(jié)約型交通、環(huán)保型交通的新路子。

一是把神農(nóng)架林區(qū)旅游公路建成“路景相融、自然神宜”的生態(tài)環(huán)保示范公路，確保年底建成通車。要認(rèn)真貫徹省政府“兩個停止”、“兩個不準(zhǔn)”要求，確保新建交通重點項目環(huán)評率100%。要高度重視土地資源集約利用，合理確定公路建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)模。

二是抓好交通運輸工具節(jié)能減排工作。建立年耗2000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的交通運輸企業(yè)聯(lián)系會議制度、能耗統(tǒng)計分析報告制度，積極推廣交通節(jié)能技術(shù)，努力建設(shè)低能耗、低污染、低成本的交通運輸體系。

第三，提高“支持保障”創(chuàng)造力，推進(jìn)“四大工程”塑形象。

促進(jìn)交通又好又快發(fā)展，必須依靠科教進(jìn)步、自主創(chuàng)新，全面加強(qiáng)交通質(zhì)量、安全管理，充分發(fā)揮支持保障系統(tǒng)作用。

一是繼續(xù)推進(jìn)“安全優(yōu)質(zhì)工程”。各級交通部門要始終將質(zhì)量、安全管理作為交通工作的重中之重，嚴(yán)格工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，切實加強(qiáng)交通建設(shè)、運輸市場監(jiān)管，建立誠信體系。要繼續(xù)把“工程勘察設(shè)計質(zhì)量”、“工程質(zhì)量通病”、“工程質(zhì)量舉報”作為質(zhì)量監(jiān)督的重點，下氣力解決影響工程質(zhì)量的突出問題。­要以確保山區(qū)高速公路長大隧道和高墩特大橋梁的施工生產(chǎn)安全為重點，深入開展交通建設(shè)安全專項整治，千方百計防止重特大安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，要嚴(yán)肅處理，堅決消除隱患；對發(fā)生轉(zhuǎn)包和違法分包以及行賄行為的單位，對縱容轉(zhuǎn)包、違法分包、出具假資料的監(jiān)理單位和人員，要采取果斷措施予以通報批評、追究責(zé)任、依法清退、列入黑名單，并在一定時期內(nèi)不準(zhǔn)其在湖北境內(nèi)參與任何建設(shè)工程招投標(biāo)。要爭取年內(nèi)頒布《湖北省道路運輸輔助業(yè)管理辦法》，全面推行公路水路運輸市場質(zhì)量信譽考核制度、服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度等，建立運輸服務(wù)質(zhì)量黑名單制度，規(guī)范客運市場經(jīng)營行為，加強(qiáng)道路運輸安全管理，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。要切實加強(qiáng)“四客一?！钡戎攸c船舶和重點區(qū)域、水域的安全管理，建立完善水上交通安全應(yīng)急處理機(jī)制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是繼續(xù)推進(jìn)“科教創(chuàng)新工程”。各級交通部門要以完善群眾投訴功能、如實公開涉及群眾利益的項目資金、完整披露社會監(jiān)督內(nèi)容為重點，建設(shè)交通門戶網(wǎng)站，全面推進(jìn)交通電子政務(wù)公開；要進(jìn)一步整合交通信息資源，提高交通信息化服務(wù)水平，促進(jìn)交通部門自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。要在積極引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上，深入開展山區(qū)高速公路、長江大橋和航電樞紐建設(shè)技術(shù)研究，著力突破關(guān)鍵性技術(shù)，普及應(yīng)用型技術(shù)，走科技引領(lǐng)交通發(fā)展之路。要繼續(xù)實施“百、千、萬人才培養(yǎng)工程”，加大交通高層次技術(shù)人才、高素質(zhì)管理人才和高技能緊缺人才培養(yǎng)力度。要大力加強(qiáng)交通職業(yè)技術(shù)教育，湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院要爭創(chuàng)國家級和省級示范性高職學(xué)院，不斷提高交通人力資源支持保障水平。

三是繼續(xù)推進(jìn)“素質(zhì)形象工程”。全省交通系統(tǒng)要深入開展“學(xué)剛毅精神，創(chuàng)文明新風(fēng)，建和諧交通”活動，積極響應(yīng)剛毅同志“唱響三個服務(wù)主旋律，做推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的排頭兵”的倡議，立足本職崗位，勇于服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)交通行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深拓展。要創(chuàng)新機(jī)制，重心下移，推動文明創(chuàng)建進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地、進(jìn)車船、進(jìn)站所，大力弘揚“剛毅精神”，培養(yǎng)“剛毅式”職工，精心培育交通系統(tǒng)“十佳民工”、“十佳工區(qū)長”、“十佳監(jiān)理工程師”、“十佳養(yǎng)護(hù)能手”、“十佳收費狀元”、“十佳司乘人員”、“十佳執(zhí)法標(biāo)兵”、“十佳青年”、“十佳科教帶頭人”、“十佳公仆”，最大限度調(diào)動交通干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要創(chuàng)建為民，打造品牌，精心培育一批文明示范窗口、文明通村公路、文明農(nóng)村客運示范線、文明車船港站等，提升湖北交通新形象。要加強(qiáng)交通文化建設(shè)，舉行第五屆《先行頌》文藝匯演，營造奮發(fā)向上、文明和諧的創(chuàng)建氛圍。要深入開展“五五”普法教育，將“研究問題先學(xué)法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行為符合法”作為對交通干部職工的基本要求，努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚氛圍。要加大對干部職工的培訓(xùn)力度，選拔優(yōu)秀市（州）、縣（市）交通局長參加高層次學(xué)習(xí)深造，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。要關(guān)心職工生活，特別要落實好老干部的政治、生活待遇，進(jìn)一步關(guān)心支持老干部工作。

四是繼續(xù)推進(jìn)“廉政陽光工程”。各級交通部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣，要認(rèn)真學(xué)習(xí)正聲書記在省紀(jì)委第十一次全體（擴(kuò)大）會議上的講話精神，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線大興調(diào)查研究之風(fēng)，沉到基層大興督辦落實之舉。要切實解決交通建設(shè)征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的突出問題；要將嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不準(zhǔn)下達(dá)罰沒指標(biāo)，作為源頭治腐的一件大事，制定辦法，加大懲戒力度；要嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于津補貼“四個一律”的紀(jì)律要求，確保政令暢通；要切實加強(qiáng)對身邊工作人員、配偶及子女的廉潔教育，不得借勢謀利；要進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和外出考察調(diào)研活動，狠剎奢靡之風(fēng)；要嚴(yán)格遵守省紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“帶彩”賭博等“五條紀(jì)律”，脫離低級趣味。在此，我代表廳黨組鄭重承諾，嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”，即：（1）不準(zhǔn)違反政治紀(jì)律搞自由主義，不背后亂發(fā)議論，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，與黨中央、省委保持高度一致；（2）不準(zhǔn)干預(yù)和插手交通建設(shè)招投標(biāo)、營運線路審批等事項；（3）不準(zhǔn)收受任何形式的禮金、有價證券和貴重物品，非緊急公務(wù)，謝絕下級、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人家訪；（4）不準(zhǔn)違反民主集中制原則和組織人事紀(jì)律搞個人“封官許愿”、“跑風(fēng)漏氣”；（5）不準(zhǔn)在企業(yè)擔(dān)任任何職務(wù)和從事經(jīng)商活動；（6）不準(zhǔn)配偶、子女、親友和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的影響謀取私利；（7）不準(zhǔn)為配偶、子女、親友經(jīng)商提供方便謀私利；（8）不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙；（9）不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和參與高消費娛樂活動；（10）不準(zhǔn)配備超標(biāo)準(zhǔn)小汽車。全省交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要出臺約束性規(guī)定，作出承諾。要繼續(xù)開展以“弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣”為內(nèi)容的廉政交通主題教育，營造“以廉為榮、以貪為恥、廉潔從政、從我做起”的良好氛圍，深入開展交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，努力實現(xiàn)交通發(fā)展與廉政建設(shè)良性互動，為構(gòu)建和諧交通提供堅強(qiáng)的政治保證。

同志們，*年湖北交通發(fā)展目標(biāo)宏偉、催人奮進(jìn)，使命光榮、責(zé)任重大，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步弘揚“剛毅精神”，以“廉潔、高效、實干”的工作作風(fēng)，服務(wù)創(chuàng)新、和諧惠民，努力為湖北真正成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點當(dāng)好交通先行，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!