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同志們：

為加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，推動“兩個率先”目標的順利實現(xiàn)，省委、省政府確定，“十一五”期間每年引進100名左右高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和若干人才團隊，每人（每個團隊）一次性給予不低于100萬元的資助資金。7月底，省里已對首批引進的44名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才進行了資助和獎勵。高郵市三友合成化工有限公司引進的留學(xué)博士張揚同志獲得了首批資助。根據(jù)省統(tǒng)一部署，第二批56名左右的“省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”遴選工作已經(jīng)啟動，8月24日前截止申報。

做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃申報工作，是當(dāng)前全市人才工作的一項重要任務(wù)，也是加強全市人才隊伍建設(shè)的一次重要契機。今天我們在這里就推薦申報工作,專題召開部署會，主要目的就是：深入學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的意見精神，進一步緊緊圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)一思想認識，明確部署要求，把握工作機遇，形成工作合力，積極認真地做好推薦申報工作，推動全市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)再上新臺階。

剛才，臧部長傳達了省委組織部、省科技廳、省人事廳《關(guān)于組織申報江蘇省第二批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃的通知》精神，孟部長、申局長就如何做好推薦申報工作分別作了部署。希望大家認真理解，認真加以貫徹落實。下面，我就如何以推薦申報工作為契機，推進我市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，講四點意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強推進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。要深刻地認識到，在今后的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中，我們必須也唯有以科技創(chuàng)新去破解土地、金融、環(huán)境等資源性發(fā)展的瓶頸制約；必須也唯有以人才資源開發(fā)的制高點去爭取技術(shù)、市場的制高點；必須也唯有以人才戰(zhàn)略的有效實施去推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實。高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，在增強自主創(chuàng)新能力、促進科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,處于先導(dǎo)性地位。一個高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，往往能帶出一個團隊，帶動一個產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)的人才、技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素的加快集聚，提升一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度和經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。從一定程度上講，誰能集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、贏得人才的優(yōu)勢，誰就能挖掘發(fā)展的潛力，搶得發(fā)展的先機，取得發(fā)展的主動權(quán)，贏得發(fā)展的優(yōu)勢。當(dāng)前，**正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。圍繞“全面達小康、建設(shè)新**”這個總體目標，市委、市政府提出了“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”、實施“工業(yè)第一方略”、推進“雙創(chuàng)”“三重”等一系列戰(zhàn)略性舉措。這些措施的落實、目標的實現(xiàn)，需要各行各業(yè)勞動者素質(zhì)的普遍提高，需要培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才隊伍，更需要一大批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引領(lǐng)、示范和推動。省委、省政府實施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，立足“高層次”，突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，很有現(xiàn)實針對性，符合江蘇經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，也完全符合**經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動**經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚的重要機遇。各地各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的重要性和必要性，切實增強機遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識。要把高層次創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才隊伍建設(shè)，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，作為促進技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、培育競爭優(yōu)勢的重要舉措，整體考慮，統(tǒng)一部署，長遠規(guī)劃。各地、各部門要象重視推進招商引資工作一樣，重視抓好招才引智的工作。各地組織部門要把高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，作為人才工作重中之重的任務(wù)來抓，研究落實具體政策措施，落實引才育才工作責(zé)任，創(chuàng)新引才育才思路，完善引才育才機制，發(fā)揮高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的帶動作用，不斷提高人才工作整體水平。

二、理清工作思路，牢牢把握高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的著力點

人才的流動集聚有著內(nèi)在的規(guī)律。高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè)，是一項長期而又艱苦的工作。省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃的實施，為人才工作創(chuàng)造了新的機遇，也提出了新的要求。我們既要立足當(dāng)前，積極做好推薦申報工作，更要放眼長遠，進一步理清思路，把握人才流動和成長規(guī)律，找準高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的突破口和著力點。著重抓好以下三個方面。一要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚作用。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成離不開高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的集聚。從根本上講，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進，要立足本地發(fā)展的實際，服從服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。因此，要把高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進培養(yǎng)，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，圍繞重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)需要，深入進行人才需求分析，突出工作重點，引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的領(lǐng)軍人才。同時，圍繞業(yè)已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)培植壯大過程中的磁場效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級時引進培育人才，在各類科技載體建設(shè)中招攬人才，不斷提高人才引進工作的針對性和有效性，實現(xiàn)人才引進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進、相得益彰。二要發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。制定、宣傳、運用和落實好人才工作政策，是引導(dǎo)人才合理流動的重要措施。省里為推動面向省外、海外的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進工作，制定了一系列激勵政策。市里也正在研究有關(guān)政策措施。各地各部門要采取切實有效措施，深入基層一線、經(jīng)濟一線和招商一線，深入到園區(qū)、企業(yè)，面對面地宣傳人才政策，努力讓全社會掌握政策、用好政策、用足政策。各個縣（市、區(qū)）也要結(jié)合本地實際，建立良好的、完善的政策導(dǎo)向，要舍得在人才工作上投入，盡快制定與省、市政策相配套的政策措施，逐步構(gòu)建高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、保障的政策框架體系，推進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進。三要發(fā)揮服務(wù)的保障作用。周到細致貼心的服務(wù)，是做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才工作的重要保證。各地各部門要重視做好人才服務(wù)工作，打造有利于高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的服務(wù)環(huán)境。要深入規(guī)模以上重點企業(yè)、開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，幫助企業(yè)排找、拓寬高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的信息渠道，主動介入，主動服務(wù)。要建立健全高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“一站式”綠色服務(wù)通道，開通高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的服務(wù)熱線，要敢于面向社會公開服務(wù)承諾，實行服務(wù)質(zhì)量問責(zé)追究制，做到主動服務(wù)、及時服務(wù)、跟蹤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對引進來的各類優(yōu)秀人才，要建立跟蹤管理服務(wù)機制，切實關(guān)心他們的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，協(xié)助他們解決工作生活中的困難，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性、主動性，幫助他們盡早出成果、出好成果、出大成果。

三、落實工作責(zé)任，努力形成高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的工作合力

人才存在于各行各業(yè)。高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，需要各個部門和全社會的共同努力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視人才工作，切實擺上議事日程，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才隊伍建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進與招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，及時研究高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)中的突出問題，督查有關(guān)人才工作政策措施的落實情況。要建立健全考核辦法，把高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進工作作為機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園區(qū)年度考核的重要內(nèi)容，通過綜合運用政策激勵、考核獎懲、責(zé)任追究等措施，在開發(fā)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展一場人才隊伍建設(shè)的大比武、大競賽，比誰引進的人才優(yōu)、比誰服務(wù)人才工作做得好、比誰使用的人才效益大。組織部門作為黨管人才的職能部門，要切實擔(dān)負起牽頭抓總的工作職責(zé)，特別是要加強規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強化督查推動。這次會議后，各縣（市、區(qū)）組織部門，要將省市有關(guān)加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的會議精神和要求，向黨委政府作專題匯報?？萍?、人事、經(jīng)貿(mào)等各相關(guān)職能部門要各司其職，加強溝通協(xié)調(diào)，有效整合資源，形成工作合力。群團組織和教育、外事等部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極向各自聯(lián)系掌握的優(yōu)秀人才和社會知名人士宣傳政策，充分挖掘薦才引才的潛能和作用，努力形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，齊抓共管人才工作的局面。廣大企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)，要增強企業(yè)“人才強企”的意識，企業(yè)不僅要有產(chǎn)品、市場目標，更要有人才的目標，要充分發(fā)揮人才引進的主體作用，努力以人才的優(yōu)勢爭取發(fā)展的優(yōu)勢。要加大高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的宣傳工作，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的政策措施，宣傳人才引進培養(yǎng)使用的先進典型，努力營造企業(yè)重視、社會關(guān)注、各方協(xié)同引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的良好社會氛圍。

四、扎實做好工作，確保圓滿完成省第二批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才推薦申報任務(wù)

做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才推薦申報工作，是當(dāng)前全市人才工作一項重要而緊迫的任務(wù)，也是宣傳、推介人才工作政策，落實人才工作措施，加強人才隊伍建設(shè)的的重要契機。在第一次推薦申報工作中，我市與兄弟市相比還有明顯的差距，市內(nèi)各縣（市、區(qū)）之間工作也不平衡。這一次推薦申報，前后只有10多天時間，時間更緊，任務(wù)更重，要求更高，難度也更大，需要付出更多的努力。各地各部門務(wù)必高度重視，以認真負責(zé)的態(tài)度，扎實細致地做好各項工作，確保圓滿完成申報任務(wù)。一要靈活吃透掌握推薦評選標準。省里文件明確的標準條件，有硬性要求，也有不少諸如“原則上”、“一般”的彈性指標。對這些標準條件，要重在領(lǐng)會實質(zhì)，可以靈活把握。評選的關(guān)鍵標準在于，人才的水平檔次和是不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才。也就是說，要看我們推薦的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是不是國內(nèi)、國際這一行業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)的領(lǐng)軍人才和核心人才，是不是我市、我省優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所急需的人才。如果符合這兩個方面的條件，我想其他條件是有彈性的。希望大家在這方面靈活吃透省里的推薦條件，把符合條件的或者說是基本符合條件的對象都要排找出來、推薦出來。二要分解落實推薦工作責(zé)任。各地各部門要迅速行動起來，按照序時進度要求，列出時間表，分出責(zé)任區(qū)，把任務(wù)安排到每一天，把責(zé)任落實到每一個人，倒計時開展工作。要按照區(qū)域、責(zé)任、目標分片劃區(qū)，明確專人，定點跟蹤宣傳，拉網(wǎng)式排找，確保不漏掉一個符合條件的推薦對象。對重點人選、優(yōu)秀對象，要集中一定力量幫助做好申報材料、資料，做實做好基礎(chǔ)工作，提高推薦工作的“命中率”。決不能因為我們工作的不到位，而存有盲區(qū)，錯失機遇，留下遺憾。為配合各地做好此次推薦工作，市里決定從科技、人事、工業(yè)三個部門抽調(diào)三名分管領(lǐng)導(dǎo)，組成三個專門的工作組，分片包干到各地、各有關(guān)部門，幫助指導(dǎo)推薦工作。三要超前做好引進儲備工作。“十一五”期間，省里總共將引進資助500名左右高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，這是一個分年度實施推進的過程，也是一個長期的戰(zhàn)略性舉措。在做好這次推薦工作的同時，各地、各部門要進一步排查、拓寬引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的信息渠道。對本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的緊缺人才，要盯住不放，千方百計地做好工作；對影響力大、帶動能力強的特別優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才要舍得開出優(yōu)惠條件，舍得給予特殊政策，舍得投入精力和財力。只有這樣，我們在高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進方面，才能贏得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化為持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢。為推動高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進工作，市里決定建立動態(tài)信息上報制度，不定期編發(fā)《**市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才信息快報》，反映交流各地各部門加強高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的情況。

同志們，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，人才為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才是發(fā)展先進生產(chǎn)力最核心、最活躍的因素。讓我們以海納百川的胸懷，以求真務(wù)實的作風(fēng)，以對發(fā)展負責(zé)、對未來負責(zé)的精神，扎扎實實做好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進培養(yǎng)工作，把**打造成為各類優(yōu)秀人才集聚生根的一方熱土，為“全面達小康、建設(shè)新**”提供強有力的人才支撐。