導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)，是省委、省政府根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)中醫(yī)藥振興和發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析我省中醫(yī)藥的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，明確建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和政策措施，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

省委、省政府高度重視開好這次會(huì)議，專門成立了省中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我和黃華華省長(zhǎng)擔(dān)任顧問，鐘陽(yáng)勝和游寧豐、雷于藍(lán)、姚志彬等同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。在鐘陽(yáng)勝同志主持下，省有關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作，開展了廣泛的調(diào)查研究，組織召開多個(gè)中醫(yī)藥論壇和座談會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的中醫(yī)藥專家進(jìn)行研討。會(huì)議印發(fā)了《中共**省委、**省人民政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定》、《**建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省實(shí)施綱要〈**-2020年〉》和《**省中醫(yī)藥發(fā)展**規(guī)劃》等三個(gè)文件討論稿，希望大家認(rèn)真討論，提出修改意見。會(huì)議結(jié)束時(shí)，黃華華同志將作總結(jié)講話。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，振興和發(fā)展中醫(yī)藥意義重大

中醫(yī)藥學(xué)是我國(guó)人民在長(zhǎng)期的勞動(dòng)實(shí)踐和與疾病作斗爭(zhēng)的過程中，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成的獨(dú)特而系統(tǒng)的科學(xué)理論和診療方法，凝聚著中華民族的智慧，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，是中華民族對(duì)人類文明的偉大貢獻(xiàn)。

翻開歷史畫卷，中醫(yī)藥學(xué)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，始終伴隨著中華文明的發(fā)展而發(fā)展。中醫(yī)藥從中原大地先人們的辛勤勞作中起源，在春秋秦漢中華文化繁盛時(shí)期奠基，于兩晉隋唐的紛亂動(dòng)蕩中成長(zhǎng)，至宋元時(shí)期獲得突破性飛躍，到明清時(shí)期達(dá)到高峰。幾千年來，中醫(yī)藥在防治疾病和重大疫病中發(fā)揮了重要作用，為中華民族的繁衍生息、日益強(qiáng)盛作出了卓越的貢獻(xiàn)。從神農(nóng)嘗百草，伏羲制九針的傳說開始，我們感受到中醫(yī)藥起源的亙古、神奇；從歷史上無數(shù)名醫(yī)經(jīng)典的涌現(xiàn)，我們感受到中醫(yī)藥發(fā)展的輝煌、壯闊。古代扁鵲、華倫、張仲景的中醫(yī)診病，能夠精致入微，妙手回春，藥到病除。起死回生、麻沸散、虎守杏林等醫(yī)藥典故千載流傳?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》、《難經(jīng)》、《神農(nóng)本草經(jīng)》、《傷寒雜病論》等經(jīng)典，標(biāo)志著中醫(yī)藥理論體系的形成。尤其是許多經(jīng)典醫(yī)著，不僅代表了當(dāng)時(shí)的最高水平，對(duì)后世醫(yī)學(xué)發(fā)展也影響巨大。如西晉醫(yī)家皇甫謐《針灸甲乙經(jīng)》，是最早的針灸專科著作；晉代道醫(yī)葛洪著成《肘后備急方》，是最早的急癥專著；蘇敬《新修本草》，是世界上最早的藥典（比歐洲紐倫堡藥典早8**年）；唐代孫思邈《備急千金要方》和《千金翼方》，是最早的醫(yī)學(xué)百科全書；明代偉大的醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍，歷時(shí)27年著成的《本草綱目》，對(duì)中國(guó)和世界藥物學(xué)的發(fā)展作出了杰出的貢獻(xiàn)。中醫(yī)藥學(xué)給后人留下了寶貴的財(cái)富，對(duì)人類防治疾病和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

在浩瀚的歷史長(zhǎng)河中，尤為值得一提的是，中醫(yī)藥在；我國(guó)歷代防治重大疾病、疫病中，屢建奇功。東漢建安時(shí)期傷寒病流行，中醫(yī)藥有效抑制疾病的傳播，張仲景根據(jù)診治實(shí)踐提出著名的傷寒論。北宋年間發(fā)明了通過種人痘預(yù)防天花，后傳入歐洲改進(jìn)成為牛痘。明代末瘟疫流行，吳又可的瘟疫論和葉天士的衛(wèi)氣營(yíng)血辨證，形成和完善了溫病學(xué)說。特別是吳又可認(rèn)為傳染病的傳染途徑可由口鼻而入“非風(fēng)非寒，非暑非濕，乃天地問別有一種異氣所感”，稱之為“戾氣”，對(duì)瘟疫的病因和治療提出新觀點(diǎn)，突破了中醫(yī)學(xué)歷來認(rèn)為病邪是由體表進(jìn)入人體的傳統(tǒng)理論，在細(xì)菌學(xué)尚未出現(xiàn)的十七世紀(jì)中葉，這是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉！清代“溫病四大家”對(duì)傳染性和非傳染性發(fā)熱性疾病的防治又進(jìn)一步。中醫(yī)藥在防治傳染病的特殊功效上，一次又一次得到驗(yàn)證。如上世紀(jì)50年代以來，我國(guó)多次流行乙型腦炎和麻疹，使用中醫(yī)藥治療，療效超過世界水平，且沒有后遺癥；80年代上海以中醫(yī)藥為主治療乙肝和重型甲肝，與美國(guó)本土西醫(yī)藥治療同類疾病的死亡率之比是1：234;特別是在2**3年抗擊非典中，我省創(chuàng)造的中醫(yī)藥前期介入效果極佳，中西醫(yī)結(jié)合治療病死率全世界最低，后遺癥最少，中醫(yī)藥的作用已為世界衛(wèi)生組織承認(rèn)并高度評(píng)價(jià)。中醫(yī)藥在我國(guó)抗擊非典中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。全球非典平均死亡率11%，香港和新加坡17%，臺(tái)灣27%，中國(guó)內(nèi)地為7%，**為3.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家或地區(qū)。中醫(yī)藥可幫助航天員防治太空病。以往國(guó)外太空人出現(xiàn)“太空運(yùn)動(dòng)病”的比例相當(dāng)高，達(dá)到50%。但在中國(guó)特色的針對(duì)性訓(xùn)練以及中藥作用下，中國(guó)三位上天太空人沒有一個(gè)發(fā)生“太空運(yùn)動(dòng)病”。鳳凰衛(wèi)視主持人劉海若在車禍后，英國(guó)醫(yī)療權(quán)威兩次宣布其“腦死亡”，回國(guó)后，經(jīng)中醫(yī)辨證論治，采用方藥、針灸、按摩等手段綜合治療，效果顯著。今天，對(duì)防治已成為世界難題的艾滋病和禽流感，中醫(yī)藥的作用也必將進(jìn)一步得到彰顯。

中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，是中國(guó)的國(guó)粹。中醫(yī)藥學(xué)既是中華文化的產(chǎn)物，同時(shí)又從醫(yī)藥學(xué)方面體現(xiàn)了中華文化。中華民族的自強(qiáng)不息精神，博大精深的文化，影響和造就了中醫(yī)藥學(xué)。中醫(yī)藥文化吸取了儒、道、釋、法、陰陽(yáng)、兵、農(nóng)等論著家豐富的思想營(yíng)養(yǎng)，交織著天、地、人之間的和諧，與傳統(tǒng)哲學(xué)、歷法、天文、禮儀等相互依存，相互促進(jìn)，特別是提出“與天地相參、與日月相應(yīng)、與四時(shí)相副、天地萬物為一”的“天人合一”理念，以及整體思維模式，無不體現(xiàn)著中醫(yī)藥文化的重要特征，無不閃耀著東方文化的璀璨光芒。從古代的經(jīng)史子集，到歷代的詩(shī)詞歌賦，乃至《紅樓夢(mèng)》等文學(xué)巨著，無不充溢著中醫(yī)藥文化。中醫(yī)藥與中華文化融為一體，不可分離，成為中華優(yōu)秀文化的寶貴財(cái)富。

中醫(yī)藥對(duì)嶺南地區(qū)的開發(fā)繁榮同樣作出了重大貢獻(xiàn)，并成為嶺南文化的重要內(nèi)容。嶺南醫(yī)學(xué)采中原之精粹，納四海之新風(fēng)，兼收并蓄，自成體系。其理論體系和理法方藥與中原醫(yī)學(xué)一脈相承，是祖國(guó)醫(yī)學(xué)因地、因時(shí)、因人三因制宜思想的具體體現(xiàn)。其特點(diǎn)是重視嶺南炎熱多濕，植物繁茂，瘴癘蟲蛇侵襲等環(huán)境因素，著眼于嶺南多發(fā)病、常見病的治療，勇于吸收民間醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)和外來醫(yī)學(xué)新知，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)厮幉馁Y源，形成了具有鮮明地方特色的醫(yī)家風(fēng)格和用藥習(xí)慣，涌現(xiàn)了葛洪、釋繼洪、何夢(mèng)瑤等一大批著名醫(yī)家。嶺南醫(yī)學(xué)成為祖國(guó)醫(yī)藥寶庫(kù)中的一支奇花，是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中富有特色的一支重要的學(xué)術(shù)流派，是祖國(guó)中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分。我省是嶺南醫(yī)學(xué)的故鄉(xiāng)，也是嶺南中草藥的主產(chǎn)地之一，中醫(yī)藥已深深扎根于我省廣大人民群眾之中，在我省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中，具有非常重要的地位。

新中國(guó)建立以來，黨和國(guó)家對(duì)繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)給予高度重視，將發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥寫入《憲法》，成立了專門的中醫(yī)藥行政管理機(jī)構(gòu)，形成了中醫(yī)藥的醫(yī)療、教學(xué)、科研體系，中醫(yī)藥得到全面發(fā)展。黨和國(guó)家的幾代領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中醫(yī)藥都作過許多重要指示和論述。同志深刻指出“中國(guó)醫(yī)藥學(xué)是一個(gè)偉大的寶庫(kù)，應(yīng)當(dāng)努力挖掘，加以提高?！编囆∑酵久鞔_提出“要為中醫(yī)創(chuàng)造良好的發(fā)展與提高的物質(zhì)條件”。同志強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，振興中醫(yī)中藥事業(yè)”。以同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)十分重視，多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的一系列重要指示，給中醫(yī)藥發(fā)展指明了方向。

中醫(yī)藥學(xué)以其顯著的療效、鮮明的民族特色、獨(dú)特的診療方法、系統(tǒng)的理論體系和浩瀚的文獻(xiàn)史料，屹立于世界醫(yī)學(xué)之林，成為人類醫(yī)學(xué)寶庫(kù)的共同財(cái)富。中醫(yī)藥學(xué)歷數(shù)千年而不衰，顯示了自身強(qiáng)大的生命力。中華民族幾千年繁衍生息，中醫(yī)藥貢獻(xiàn)巨大，功不可沒!今天，在醫(yī)療衛(wèi)生投入比例還大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的情況下，我國(guó)國(guó)民的平均壽命已達(dá)到71.4歲，中醫(yī)藥作用巨大，功不可沒!我過國(guó)在上世紀(jì)70年代，就以世界1%的衛(wèi)生費(fèi)用，解決了世界22%人口的醫(yī)療保健，公共衛(wèi)生體系使醫(yī)療人口覆蓋率高達(dá)85%，創(chuàng)造了發(fā)展中國(guó)家的奇跡，一個(gè)很重要的原因，就是以中醫(yī)為主、中西醫(yī)并舉的農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮了重要基作用。

縱觀當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我省加快中醫(yī)藥發(fā)展面臨著三大機(jī)遇:

一是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和健康觀念的轉(zhuǎn)變，為中醫(yī)藥發(fā)展帶來了重要的機(jī)遇。21世紀(jì)，“綠色醫(yī)學(xué)”已成為時(shí)尚，隨著醫(yī)學(xué)模式從單純生物醫(yī)學(xué)模式向生物—社會(huì)—心理醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)學(xué)的整體觀念、辨證論治以及注重社會(huì)環(huán)境、心理因素等特征，與這種轉(zhuǎn)變正好吻合；隨著人們健康觀念的轉(zhuǎn)變養(yǎng)生保健意識(shí)不斷增，中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健方面和對(duì)亞健康群體防治方面，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，中醫(yī)注重預(yù)防和治本的特點(diǎn)符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，中醫(yī)藥的研究開發(fā)潛力巨大。

二是世界中醫(yī)藥熱的興起，給中醫(yī)藥的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。純天然藥物以副作用小、給藥方便、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)前最具發(fā)展前景的藥物之一，許多國(guó)家把以中藥為主的天然藥物作為發(fā)展空間巨大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)上，天然藥物已突破30%的市場(chǎng)份額，年銷售額高達(dá)270億美元，全球中草藥銷量以每年10%的速度增長(zhǎng)，明顯高于化學(xué)藥品。據(jù)有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，國(guó)際植物藥市場(chǎng)將在未來幾年內(nèi)，快速增長(zhǎng)至1**0億美元。中醫(yī)藥發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了深刻變化，為世界認(rèn)識(shí)和接受中醫(yī)藥創(chuàng)造了有利的條件。

三是我省具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為中醫(yī)藥的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。**中醫(yī)藥基礎(chǔ)好，群眾認(rèn)同度高，加上地處嶺南、毗鄰港澳和東南亞，地理、氣候和人文環(huán)境對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥十分有利。**人歷來有喝涼茶、煲老火湯、做藥膳的傳統(tǒng)習(xí)慣，有信中醫(yī)、用中藥的深厚群眾基礎(chǔ)。改革開放20多年來，我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，為中醫(yī)藥發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們完全有能力、有條件把中醫(yī)藥事業(yè)做大做強(qiáng)。

同時(shí)，我們還要看到，中醫(yī)藥發(fā)展也面臨著三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn):一是面臨文化和技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)。觀念、文化鴻溝和準(zhǔn)入障礙、技術(shù)壁壘等問題，嚴(yán)重影響中醫(yī)藥走出國(guó)門。目前，我國(guó)中成藥以處方藥進(jìn)入歐美等國(guó)家的主流醫(yī)藥市場(chǎng)依然步履維艱，中醫(yī)藥走出國(guó)門任重而道遠(yuǎn)。二是面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。國(guó)際上對(duì)植物藥和天然藥物的研究和開發(fā)不斷深入，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者紛紛打入我國(guó)中藥市場(chǎng)，把中醫(yī)藥國(guó)際化看成是一場(chǎng)對(duì)中國(guó)的商戰(zhàn)，“洋中藥”在國(guó)內(nèi)日益走紅，中藥面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);當(dāng)前，各個(gè)國(guó)家不約而同地展開了一場(chǎng)中醫(yī)藥競(jìng)賽:美國(guó)有中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)146個(gè)，法國(guó)有近百家中藥或植物藥廠、10余家中藥研究機(jī)構(gòu)，德國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)也對(duì)中醫(yī)藥特別是針灸，深入開展臨床科研。日本津村在深圳投資的“**深圳津村藥業(yè)有限公司”，2**0年在國(guó)內(nèi)中藥飲片工業(yè)中年銷售收入已居第6位利潤(rùn)總額居首位最近又與上海藥材公司張江高科技園區(qū)共同投資2980萬美元設(shè)立生產(chǎn)中成藥和漢方藥的上海津村制藥有限公司。輝瑞公司早幾年已建立中草藥小組并在中國(guó)開展項(xiàng)目篩選。諾華公司投資450萬美元與中科院上海藥物研究所合作進(jìn)行中草藥中的天然活性物質(zhì)研究。目前已有40多個(gè)品種的天然綠色藥物在我國(guó)注冊(cè)。我們?cè)俨挥^趕上，就會(huì)落后于人。三是面臨中醫(yī)藥自身發(fā)展的挑戰(zhàn)。中醫(yī)藥的服務(wù)領(lǐng)域在縮小、貢獻(xiàn)率在降低、醫(yī)療服務(wù)功能在萎縮。由于醫(yī)療日趨市場(chǎng)化和補(bǔ)償機(jī)制的不完善，影響了中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。當(dāng)前，對(duì)中醫(yī)藥的深入研究還不夠，進(jìn)展緩慢，中醫(yī)藥的理論創(chuàng)新還未取得突破性進(jìn)展。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，立足全局，認(rèn)真謀劃，提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重大決策部署。我們要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)藥強(qiáng)省，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措;是我省建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，維護(hù)和保障人民群眾健康，加快構(gòu)建和諧**的迫切需要;是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的迫切需要;是發(fā)掘和發(fā)展嶺南中醫(yī)藥文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，加快建設(shè)文化大省的迫切需要?？偠灾?，把**建成中醫(yī)藥強(qiáng)省，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、充分肯定**己是中醫(yī)藥大省的成績(jī)，認(rèn)清還不是中醫(yī)藥強(qiáng)省的差距

改革開放以來，歷屆省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，取得了巨大成績(jī)，我省已成為名符其實(shí)的中醫(yī)藥大省。具體表現(xiàn)在:中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善。我省擁有一批信譽(yù)好、療效高、實(shí)力強(qiáng)的中醫(yī)院，在全國(guó)有一定影響力和較高知名度。如省中醫(yī)院是全國(guó)最好的中醫(yī)院，診療人次連續(xù)十多年名列全國(guó)第一;佛山中醫(yī)院的骨傷科擁850張病床，在國(guó)內(nèi)及東南亞久負(fù)盛名，成為具有國(guó)際知名度的特色?？啤Ｎ沂∑骄棵t(yī)師年診療人次居全國(guó)第一位（前三位:**、上海、福建）人員綜合指標(biāo)位于全國(guó)第二位(前三位:河南、**、山東〉;床位綜合指標(biāo)位于全國(guó)第三位(前三位:河南、山東、**〉;平均每所中醫(yī)院每天診療人次居全國(guó)第三位(前三位:上海、北京、**〉。中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。我省中藥產(chǎn)業(yè)有中成藥的優(yōu)勢(shì)，也有中藥材的優(yōu)勢(shì)，更有以廣藥集團(tuán)為龍頭的中醫(yī)藥企業(yè)群，形成了一批中藥骨干企業(yè)和一批市場(chǎng)龍頭品種，贏得了嶺南出好藥的美譽(yù)。2**4年全省中藥產(chǎn)業(yè)銷售收居全國(guó)第一，如廣藥集團(tuán)產(chǎn)值排全國(guó)同行業(yè)第二，中成藥的利潤(rùn)率一直以來都超過西藥。深圳萬基排第五。**一方制藥廠是目前我國(guó)中藥配方顆粒的兩大生產(chǎn)商之一。**康美藥業(yè)、中外合資深圳津村藥業(yè)是國(guó)內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)巨頭等。中藥飲片占全國(guó)10%，中成藥制造業(yè)銷售收入占全國(guó)8%，年產(chǎn)值超過1億元的中成藥品種有9個(gè)〈華倫再造丸、板藍(lán)根沖劑、復(fù)方丹參片、三九胃泰、太太口服液、夏桑菊沖劑、王老吉系列、消渴丸、清開靈等〉，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有13個(gè)。我省也是全國(guó)最大的醫(yī)藥商品銷售市場(chǎng)，近年來一直占全國(guó)1/10左右，是全國(guó)中藥材的主要集散地之一。中醫(yī)藥科技創(chuàng)新鏈完整。建立了一批國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成了從種植、研究開發(fā)、臨床試驗(yàn)到產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新鏈條。中醫(yī)藥科研在許多領(lǐng)域形成了特色和優(yōu)勢(shì)，一批標(biāo)志性的學(xué)術(shù)成果不斷涌現(xiàn)。如脾胃學(xué)說的基礎(chǔ)研究和脾胃病的臨床研究，以及系列治療藥物的開發(fā);瘧疾防治和青蒿素類藥物的臨床研究，股骨頭壞死的中西醫(yī)診治研究等，已達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際領(lǐng)先水平，在海內(nèi)外有較大影響。教育體系發(fā)達(dá)，人才培養(yǎng)步伐較快。擁有一批師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)備先進(jìn)的高等醫(yī)學(xué)院校，3所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等中醫(yī)藥學(xué)校。中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、中藥產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的體系基本形成。**已成為全國(guó)中醫(yī)藥學(xué)科設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)最多的省份。我省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得的巨大成就，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，特別是為提高人民群眾的健康水平，作出了重要的貢獻(xiàn)。

在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省的中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國(guó)際化水平還不高，存在五個(gè)方面的差距：

第一，認(rèn)識(shí)不夠。近代以來，由于多種原因，存在著對(duì)中醫(yī)認(rèn)識(shí)上的偏見和誤解。黨委和政府對(duì)中醫(yī)藥的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有關(guān)部門對(duì)中醫(yī)藥的療效、中醫(yī)院的效益評(píng)價(jià)不科學(xué)、不客觀。醫(yī)療衛(wèi)生界存在重西輕中的傾向，有些西醫(yī)對(duì)中醫(yī)有偏見。中醫(yī)界本身也有些認(rèn)識(shí)上的偏差，不能充分吸收現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，固步自封，跟不上時(shí)展步伐。

第二，高層次人才不足。雖然我省有一批中醫(yī)藥人才，也有以鄧鐵濤教授為代表的一代名醫(yī)，但在總體上，與北京、上海等省市相比，名醫(yī)名師數(shù)量還不多。同時(shí)，由于一批老中醫(yī)相繼退休，存在人才斷層、后繼乏人問題，尤其是在縣級(jí)中醫(yī)院，這種情況更為突出。

第三，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究薄弱，原創(chuàng)性、影響大的成果少;中藥新藥研究開發(fā)少，老品種二次開發(fā)力度不夠，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足;運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、提升中醫(yī)水平，提高中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的工作力度不夠大。

第四，發(fā)展不平衡。地區(qū)之間不平衡，珠三角與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距懸殊，東西兩翼和粵北山區(qū)在中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都很薄弱。城鄉(xiāng)之間不平衡，農(nóng)村中醫(yī)藥專業(yè)人才奇缺、水平低、服務(wù)條件差。由于歷史原因及長(zhǎng)期投入不足，一批縣級(jí)中醫(yī)院運(yùn)作艱難，特別是東西兩翼和粵北山區(qū)由城鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造而來的縣級(jí)中醫(yī)院起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。

第五，管理體系不健全。中醫(yī)藥的管理體制還沒有理順，基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督，管理不到位。有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后。中醫(yī)藥療效的科學(xué)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系、中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審制度等還不完善。

總之，我省目前的中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的健康需要，與我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧**的內(nèi)在要求不相適應(yīng)。歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，中醫(yī)藥發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)不可失，時(shí)不我待。我們必須正視存在的問題和差距，以高度的責(zé)任感和使命感，以更大的力度和扎實(shí)的措施，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)

建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的總體要求是，以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府扶持、近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，以整合資源、發(fā)展事業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)文化為總方針，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以建立完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系、中醫(yī)藥制造和流通產(chǎn)業(yè)體系、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系、中醫(yī)藥創(chuàng)新體系、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以打造名院名科、名藥名廠、名店名城、名醫(yī)名校和自主創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)國(guó)際合作、弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化為重點(diǎn)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作。

力爭(zhēng)到2010年，全省中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)比較完善、醫(yī)療水平明顯提高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)前列，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，力爭(zhēng)做到三年初見成效，五年大見成效。到2020年，全省中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善、醫(yī)療水平全國(guó)一流，中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，中藥現(xiàn)代物流業(yè)高度發(fā)達(dá)，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)際化程度高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，中醫(yī)藥優(yōu)秀文化得到繼承和弘揚(yáng)，成為中醫(yī)藥綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的，中醫(yī)藥強(qiáng)省。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，必須做好“八個(gè)促進(jìn)”:

1.促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。思路決定出路，而觀念又是決定思路的前提。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，首要的任務(wù)是轉(zhuǎn)變觀念。黨委和政府要重視中醫(yī)藥，有關(guān)部門要正確對(duì)待、科學(xué)評(píng)價(jià)中醫(yī)藥，做到三個(gè)轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變用西醫(yī)的理念來管理中醫(yī)(由于對(duì)中醫(yī)的本質(zhì)、特色和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不清，表現(xiàn)在行政上用西醫(yī)的一套來管理中醫(yī)〉，轉(zhuǎn)變用西醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)中醫(yī)（表現(xiàn)在按西醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)衡量中醫(yī)藥的臨床效果），轉(zhuǎn)變用簡(jiǎn)單的方法來統(tǒng)計(jì)中醫(yī)(表現(xiàn)在中醫(yī)的收益統(tǒng)計(jì)只按單純的中醫(yī)藥計(jì)算，而把利用現(xiàn)代科技診療手段的效益都劃歸西醫(yī))。中醫(yī)藥界本身也要與時(shí)俱進(jìn)，正確處理好三大關(guān)系:一要處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。做到繼承不泥古，創(chuàng)新不離宗。要繼承傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論的精髓，特別是整體觀念與辨證論治這兩大法寶不能丟。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)特色和優(yōu)勢(shì)并不是永恒不變的，中醫(yī)藥只有不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能跟上時(shí)展步伐，才能使自身的特色和優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮。二要處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代診療手段西醫(yī)可以用，中醫(yī)同樣可以用。當(dāng)今科技發(fā)展日新月異，中醫(yī)藥不能拒絕或排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)?？v觀中國(guó)歷史，中醫(yī)藥從來都是與同期的科技進(jìn)步緊密相連、兼收并蓄的。如針灸工具由石針、竹針、骨針到青銅針、鐵針、金銀針等的發(fā)展演變，是與石器時(shí)代、青銅時(shí)代、鐵器時(shí)代等的工藝技術(shù)水平相適應(yīng)的;魏晉時(shí)期通過運(yùn)用煉丹技術(shù)發(fā)展了制藥化學(xué)。西醫(yī)也要正確認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的歷史貢獻(xiàn)及其科學(xué)理論體系，認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。醫(yī)道中西，各有所長(zhǎng)。中醫(yī)學(xué)善于從宏觀上認(rèn)識(shí)人體功能的變化并加以調(diào)整，調(diào)動(dòng)人體內(nèi)在的抗病能力桂除疾病。西醫(yī)善于精確分析微觀的病理生理變化，善于利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行診治。但中醫(yī)和西醫(yī)都不能包打天下。我們要正確認(rèn)識(shí)中西醫(yī)的異同，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)、相互結(jié)合，共同為人民群眾的健康服務(wù)。三要處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。對(duì)中醫(yī)藥的作用和地位，不僅要看到經(jīng)濟(jì)效益，更要看到社會(huì)效益。由于中醫(yī)藥具有善于治本和預(yù)防的特點(diǎn)，可以防患于未然，或把疾病控制在萌芽狀態(tài)，表面上看其經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但潛在的社會(huì)貢獻(xiàn)是巨大的。

2.促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。醫(yī)療水平是建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的關(guān)鍵。要不斷完善我省中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道)、村(社區(qū)〉中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?形成涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)體系，使中醫(yī)藥成為我省醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的重要組成部分，在解決群眾看病難、看病貴中發(fā)揮重要作用。要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)，人才、管理、服務(wù)、設(shè)施一流的綜合性中醫(yī)院，成為團(tuán)體冠軍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持名院整合資源，發(fā)揮人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)，形成“榕樹效應(yīng)”。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批現(xiàn)代化中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。支持有條件的醫(yī)科大學(xué)和中醫(yī)院，充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科群優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批機(jī)制新、特色強(qiáng)、水平高的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，探索出中西醫(yī)結(jié)合的新路子。要打造國(guó)家級(jí)“名科”品牌，培養(yǎng)一批“單項(xiàng)冠軍”。大力推進(jìn)中醫(yī)專科(專病〉建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？啤磳２　?，形成省、市、縣(市、區(qū)〉三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)專科專病群。大力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)中醫(yī)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要努力提高中醫(yī)藥城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉優(yōu)勢(shì)，降低醫(yī)療成本，為基層群眾提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療服務(wù)。積極開展嶺南中醫(yī)民間驗(yàn)方、單方的整理、開發(fā)以及推廣應(yīng)用，開展群眾喜愛的湯劑治療和針灸、推拿、拔罐、刮莎等中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。大力加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站(室)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施條件，把中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)貫穿到預(yù)防、治療、保健的全過程，全面提升農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)，完善社區(qū)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)范農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)，依法打擊非法從醫(yī)要發(fā)揮中醫(yī)藥治大病防大疫和防治亞健康病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。大力加強(qiáng)中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合防治重大疾病和疑難病癥的工作。將中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合納入公共衛(wèi)生突發(fā)事件臨床救治體系。積極倡導(dǎo)中醫(yī)藥上工治未病的醫(yī)療理念，做好對(duì)亞健康的中醫(yī)藥臨床診斷和保健服務(wù)。

3.促進(jìn)中藥制造業(yè)做強(qiáng)做大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，中醫(yī)藥越來越成為產(chǎn)業(yè)界投資開拓的黃金地帶。中藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)是我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的重要支撐。要大力支持中藥新藥開發(fā)，運(yùn)用政策的杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)與中醫(yī)院校、科研單位合作開發(fā)中藥新藥;大力支持我省名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)，力爭(zhēng)短期內(nèi)，打造|一批大品種名中成藥。要通過產(chǎn)權(quán)制度改革、支持企業(yè)自主創(chuàng)新等措施，提高中藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批中藥制造企業(yè)名廠。支持企業(yè)創(chuàng)辦中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，使我省成為全國(guó)最大、現(xiàn)代化水平最高的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。要提高中藥材規(guī)范化種植、加工和經(jīng)營(yíng)水平，加強(qiáng)對(duì)分散農(nóng)戶中藥材種植的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資中藥材規(guī)范化種植。要把中草藥種植作為扶貧開發(fā)項(xiàng)目，為貧困山區(qū)開拓一條新的致富門路。積極推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，發(fā)展名貴中藥材種植，打造一批優(yōu)質(zhì)藥材尤其是南藥、廣藥品牌。

4．促進(jìn)中藥現(xiàn)代物流業(yè)的壯大。物流業(yè)是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的一環(huán)，物流活了，上下游產(chǎn)業(yè)也活了。要狠下功夫，使我省中藥現(xiàn)代物流業(yè)成為**獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批中藥現(xiàn)代物流中隊(duì)按照政府規(guī)劃支持、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、現(xiàn)代化管理的原則，規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)規(guī)模大、配套齊全、管理規(guī)范、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代中藥物流名城，發(fā)揮聚集和品牌效應(yīng)，全面提高我省的中醫(yī)藥物流水平。支持大型企業(yè)、科研單位及有關(guān)院校充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合共建等多種形式，發(fā)展中醫(yī)藥現(xiàn)代物流業(yè)。要改造和提升傳統(tǒng)中藥物流名店。支持一批老字號(hào)中藥名店開展連鎖經(jīng)營(yíng)，培育一批新的中藥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。構(gòu)建**中藥技術(shù)成果交易平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外的中藥技術(shù)成果到**交易和落戶。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范中醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊制假、販假和侵權(quán)行為，提高我省中藥材市場(chǎng)的管理水平。

5．促進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)不容易，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更不容易。要遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，著眼升遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的思維謀劃人才;立足當(dāng)前，用務(wù)實(shí)的措施培育人才，保證中醫(yī)藥事業(yè)后繼有人。要加快培育一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物。創(chuàng)造條件，通過培養(yǎng)和引進(jìn)知名中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，造就一批像鄧鐵濤老中醫(yī)那樣具有深厚中醫(yī)理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍人物和大師級(jí)學(xué)者。要加快培育新一代鐵桿中醫(yī)和中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合的骨干人才。一個(gè)名中醫(yī)要做到四個(gè)必須:必須有不為良相，愿為良醫(yī)的堅(jiān)定信念，以繼承和運(yùn)用好祖國(guó)醫(yī)學(xué)為己任;必須有精湛的醫(yī)術(shù)，要勤求古訓(xùn)，博采眾長(zhǎng)多讀經(jīng)典，多做臨床實(shí)踐;必須有大醫(yī)精誠(chéng)的良好的意識(shí)，善于繼承、與時(shí)俱進(jìn)，大膽吸收現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的先進(jìn)技術(shù)。要高度重視發(fā)揮名老中醫(yī)的作用，進(jìn)一步完善新型的中醫(yī)師師承制度。通過中醫(yī)?？茖２⊙行?、進(jìn)修等多種方法途徑，培養(yǎng)新一代的名醫(yī)群體。挑選一批中青年西醫(yī)臨床骨干進(jìn)行系統(tǒng)的中醫(yī)藥理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，培育新一代中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)帶頭人。要加快建設(shè)一批中醫(yī)藥名專業(yè)、名系和名校。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)體系，深化改革，整合資源，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。要加快完善中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系。從實(shí)際出發(fā)，探索建立一套民間中醫(yī)藥人才和師承制人員的評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)定體系，使一批醫(yī)德高、診療水平高、群眾認(rèn)可度高的著名中醫(yī)能夠脫穎而出。建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效標(biāo)準(zhǔn)和診斷標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制定相關(guān)地方法規(guī)。

6.促進(jìn)中醫(yī)藥自主創(chuàng)新。中醫(yī)藥的根本出路在于自主創(chuàng)新。中國(guó)是中醫(yī)藥的發(fā)源地，最有條件在自主創(chuàng)新上取得突破。要以整合科技資源為重點(diǎn)，大力提高中醫(yī)藥的自主創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌全省有關(guān)科研力量，抓好中醫(yī)藥重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。支持中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人領(lǐng)軍開展基礎(chǔ)理論研究，力爭(zhēng)在古典醫(yī)籍研究、嶺南中醫(yī)學(xué)及文化研究、中醫(yī)藥科學(xué)方法學(xué)、七情致病理論、四診客觀化識(shí)別、中西醫(yī)比較研究等方面取得重大突破，形成一批在國(guó)內(nèi)外有重大影響的成果。圍繞中藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵性共性技術(shù)、中醫(yī)藥先進(jìn)制造技術(shù)、具有重大醫(yī)療效果的新藥開發(fā)、中醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問題和我省重大疾病及健康問題，組織開展科技攻關(guān)和原創(chuàng)性科學(xué)研究，力爭(zhēng)短期內(nèi)取得重大突破性成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要把創(chuàng)新意識(shí)貫穿到中藥產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程，制定相應(yīng)措施，鼓勵(lì)醫(yī)藥科研單位和有關(guān)企業(yè)組建股份制公司，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中醫(yī)藥人才積極性，大力開展產(chǎn)品、工藝和新材料等方面的科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要篩選一批安全有效的院內(nèi)中藥制劑進(jìn)行科技攻關(guān)，盡快開發(fā)成中藥新藥。要加大研究開發(fā)投入，繼續(xù)建立和完善一批國(guó)家和省級(jí)中藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，研究開發(fā)更多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用，加快中醫(yī)藥專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。精心組織策劃，開展中藥國(guó)際藥品注冊(cè)、國(guó)家認(rèn)證及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)綜合試點(diǎn)。如青蒿素的抗瘧疾作用是我國(guó)最早研究發(fā)現(xiàn)的，而且是生產(chǎn)第一大國(guó)，但由于被國(guó)外申請(qǐng)專利，青蒿素產(chǎn)品的最大經(jīng)濟(jì)利益獲得者成了外國(guó)公司，我們只能做原料供應(yīng)商，占青蒿素的市場(chǎng)價(jià)值不到10%，占抗瘧藥市場(chǎng)份額不到1%;日本在中國(guó)六神丸的基礎(chǔ)上開發(fā)出救心丸，年銷售額達(dá)上億美元;韓國(guó)在中國(guó)牛黃清心丸的基礎(chǔ)上開發(fā)出的牛黃清心液，年產(chǎn)值達(dá)到7**0萬美元;江蘇的道地傳統(tǒng)中藥材薄荷，目前已有8項(xiàng)專利落在美國(guó)人手中;日本開發(fā)我國(guó)中醫(yī)古籍《傷寒論》、《金匱要略》中的210個(gè)古方，并大力商業(yè)化，年漢方藥生產(chǎn)總值超過1**0億日元。要爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間，對(duì)所有**道地藥材進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，建立起國(guó)家認(rèn)可、國(guó)際認(rèn)同的南藥標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而推動(dòng)成為國(guó)家和國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。要整合資源，積極開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，以自主創(chuàng)新改造、提升老品牌，不斷創(chuàng)造新品牌。如華倫再造丸是廣州奇星藥廠獨(dú)家研制開發(fā)的保密處方品種，從上世紀(jì)80年代至今一直是該廠當(dāng)家品種，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，近年還成功地以正式藥品身份進(jìn)入俄羅斯等國(guó)市場(chǎng)，成為我國(guó)中成藥出口的拳頭品種。北京中醫(yī)學(xué)院在傳統(tǒng)中成藥安宮牛黃丸的基礎(chǔ)上創(chuàng)新研制的，清開靈注射液，迄今長(zhǎng)盛不衰;天津天士力集團(tuán)依靠創(chuàng)新劑型復(fù)方丹參滴丸，在短短十年間從名不見經(jīng)傳的小藥廠成長(zhǎng)為有國(guó)際影響的著名中藥品牌;成都地奧集團(tuán)靠中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所研制的原二類新藥心血康膠囊一個(gè)品種起家;浙江的康萊特藥業(yè)以抗癌中藥注射劑康萊特注射液為主營(yíng)，不僅在國(guó)內(nèi)中藥抗腫瘤市場(chǎng)獨(dú)占葷頭，而且已在美國(guó)進(jìn)行臨床試驗(yàn)。

7.促進(jìn)中醫(yī)藥走出國(guó)門。越是民族性的東西越具有世界性。中醫(yī)藥走出國(guó)門已是大勢(shì)所趨，也大有作為。我省在資源稟賦、研究基礎(chǔ)、品種積累、試驗(yàn)條件、市場(chǎng)支持等方面，都具有比較優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際化，搶占制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，是我省中醫(yī)藥界光榮而又緊迫的任務(wù)。要加大政策扶持力度，積極培育中藥出口主體，支持一批有實(shí)力的中藥企業(yè)成為我省中藥出口的骨干企業(yè)，加快培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)中藥提取物、中藥飲片的出口。要支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)走出國(guó)門。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的中醫(yī)院，在國(guó)外興辦示范中醫(yī)院;積極尋找國(guó)外醫(yī)療合作伙伴，采取多種形式把中醫(yī)藥打入國(guó)際主流市場(chǎng)。如德國(guó)的魁茨汀示范中醫(yī)院辦得很好，在國(guó)際上引起很大的反響。要加強(qiáng)粵港澳中醫(yī)藥的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，政府搭臺(tái)，中介推動(dòng)，市場(chǎng)導(dǎo)向，多方參與，共同推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。我省要發(fā)揮積極主動(dòng)作用，推動(dòng)建立泛珠三角區(qū)域中醫(yī)藥合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，開拓中醫(yī)藥的國(guó)際市場(chǎng)。

8.促進(jìn)嶺南中醫(yī)藥文化發(fā)展。文化是一個(gè)民族的根。要把弘揚(yáng)嶺南中醫(yī)藥文化作為我省建設(shè)文化大省的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中醫(yī)藥文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。整合資源,加快建設(shè)嶺南中醫(yī)藥博物館。整理出版嶺南中醫(yī)藥文獻(xiàn)、民間驗(yàn)方、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)論著和中醫(yī)藥科普讀物等。創(chuàng)辦嶺南中醫(yī)藥學(xué)術(shù)刊物。積極發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中要更多地注入中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵。充分發(fā)掘嶺南中醫(yī)藥文化資源,拍攝影視精品,建立中醫(yī)藥專門網(wǎng)站,利用先進(jìn)技術(shù)宣傳嶺南中醫(yī)藥。加強(qiáng)中醫(yī)院的中醫(yī)藥文化建設(shè),使各級(jí)中醫(yī)院成為體現(xiàn)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要陣地。要選擇有條件的中醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)藥文化改造,在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動(dòng)和建筑風(fēng)格等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，為全省中醫(yī)院文化建設(shè)作示范。今后,凡新建和改建的中醫(yī)院,都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的重要內(nèi)容,努力使全省的中醫(yī)院形成鮮明的中醫(yī)藥文化風(fēng)格。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的順利進(jìn)行

建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、科技、教育、人才以及文化等方方面面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,營(yíng)造環(huán)境,形成合力,確保中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)效。

第一,精心組織,形成合力。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控和規(guī)劃制定。各級(jí)黨委、政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè),一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)靶點(diǎn)對(duì)癥下藥、有的放矢。改革和完善中醫(yī)藥管理體系，省中醫(yī)藥行政管理部門要充實(shí)力量，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)。要不斷深化中醫(yī)藥管理體制改革，探索建立權(quán)貴明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的公立中醫(yī)院管理體制。按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快中醫(yī)院人事、分配制度改革步伐。大力培養(yǎng)中醫(yī)藥管理人才。

第二、制定規(guī)劃，狠抓落實(shí)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，都要規(guī)劃先行，做到整體規(guī)劃、超前規(guī)劃，分步、分階段實(shí)施。按照建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)，各級(jí)政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。省制定《**建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省實(shí)施綱要(**-2020年〉》和《**省中醫(yī)藥發(fā)展**規(guī)劃》，各地各部門要圍繞省委、省國(guó)政府的部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。要做好示范引導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，狠抓落實(shí)。

第三，整合資源，加大投入。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，單靠現(xiàn)有的資金是不夠的，必須多渠道籌集資金。各級(jí)政府都要千方百計(jì)加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的投入一是要整合現(xiàn)有分散用于中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金出重點(diǎn)爭(zhēng)取在重點(diǎn)建設(shè)和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目上取得突。二是要適當(dāng)各級(jí)政府的投入，主要用于改善基層中醫(yī)院條件和人才培養(yǎng)，用于中醫(yī)藥科技攻關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)等。三是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在社會(huì)上不少投資者都看好中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)，可以帶動(dòng)大量社會(huì)資金的投入，民營(yíng)資本將成為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的主要資金來源。

第四，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造環(huán)境。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)。宣傳部門和新聞媒體，要為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省積極造勢(shì)，精心策劃，通過專題報(bào)道、新聞、影視劇等多種方式全面介紹中醫(yī)藥，使更多的人了解中醫(yī)藥，參與到建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省中來。各相關(guān)部門也要通過義診、專題講座等形式，普及中醫(yī)藥，讓中醫(yī)藥深入人心。要營(yíng)造有利于中醫(yī)藥發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)新中醫(yī)、用中醫(yī)，大力支持中醫(yī)藥發(fā)展的社會(huì)氛圍。

同志們，回顧過去，中醫(yī)藥在歷史上對(duì)中國(guó)乃至全人類的發(fā)展、進(jìn)步作了巨大的貢獻(xiàn)展望未來中醫(yī)藥前景在醫(yī)療事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。讓我們?cè)谝酝緸榭倳浀狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，加倍努力，勇于創(chuàng)新，加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗！