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今天，委在這里召開近幾年來第一次全區(qū)學校黨建工作會議，這既是一次學習傳達全市中小學黨建工作會議精神的貫徹會，也是一次全面加強我區(qū)學校黨建工作的動員會，充分體現(xiàn)了區(qū)委對教育工作，尤其是學校黨的建設工作的關心和重視。會議的主要任務是，根據(jù)市委九屆十次全會、全市中小學黨建工作會議精神，分析研究全區(qū)學校黨的建設面臨的新形勢、新任務，總結交流經驗，明確目標任務，進一步推進全區(qū)學校的黨建工作。剛才，市教育局李德芬副書記專程到會指導并作了重要講話，區(qū)教育局顏煉鋼局長回顧了近幾年來學校黨建工作經驗和體會，并就如何做好下一步學校黨建工作作了專門布置，洪塘鎮(zhèn)黨委和5個學校的黨組織也作了經驗交流發(fā)言。下面，我就在新的形勢下加強學校黨建工作，講兩點意見。

第一、正確認識我區(qū)學校黨建工作的現(xiàn)狀，進一步增強做好學校黨建工作的責任感和緊迫感

近幾年來，在區(qū)委的領導下，我區(qū)各級黨組織對學校黨建工作是比較重視的，學校黨建工作也取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在：一是改善了學校領導班子的年齡、文化結構，學校領導干部隊伍的整體素質有了較大提高。據(jù)對我區(qū)51名中小學正副校長、書記調查，年齡在45周歲以下44名，占86.3%，其中35周歲以下的占51%；其中初中校長、書記本科以上達100%，小學校長、書記大專以上的占92.5%；幼兒園園長大專以上的也達到100%。二是逐步形成了一支以中青年骨干教師、教學能手為主體的黨員隊伍，黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。三年來，全區(qū)發(fā)展35周歲以下的教師入黨84名，占發(fā)展總數(shù)的100%。近年來被評為名校長、名教師的，黨員比例都在96%以上。三是重視發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢，學校的思想政治工作和德育工作有了較為明顯的改進。近年來，我區(qū)教育系統(tǒng)聯(lián)系部門實際，開展一些活動。如開展了“千名黨員訪萬家”活動、“三全、三讓”主題教育活動，“愛心、放心、民心”“三心工程”，今年推出的“創(chuàng)人民滿意教育，辦人民滿意學校，做人民滿意教師”的“三滿意”活動等，使教育系統(tǒng)的形象大為改善，收到了良好的效果。四是初步形成了黨組織參與學校重大事項決策的工作機制，學校黨組織的政治核心作用逐步得到了發(fā)揮。不少學校已制訂了重大事項決策的議事程序，黨組織在學校的干部任免、教師聘用、基本建設等重大事項的決策和保證監(jiān)督作用逐步得到了加強。目前，全區(qū)教育強鎮(zhèn)普及、初等教育完成率等一些主要指標位居全市前列，人事體制改革步伐加快，教育管理體制率先調整，各項教育基礎工作有序推進，一些教育亮點開始出現(xiàn)，總體教育質量和地位不斷上升，**的教育正在朝著更高的目標邁進。在這過程中，我區(qū)教育系統(tǒng)各級黨組織，能緊緊圍繞學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，團結廣大黨員干部和教職工，艱苦奮斗，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在堅持正確的辦學方向，提高教育質量，推進素質教育等方面，充分發(fā)揮了黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我區(qū)教育事業(yè)的提高和發(fā)展作了出積極的貢獻。借此機會，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部對同志們的工作表示衷心的感謝。

但是，我們必須清醒地認識到，根據(jù)新的形勢新的要求，從更高的標準和要求看，我們的工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問題，難點和差距，必須引起我們足夠的重視和關注。一是不夠平衡。不同學校之間、公辦學校與民辦學校之間黨建工作的差異較大。各個鎮(zhèn)黨委對學校黨建工作的關心程度也不平衡。二是不夠重視。首先是黨建工作的就有地位得不到確立。一些學校存在著“重教學、輕黨建”的現(xiàn)象，學校領導只關心如何抓教學、抓業(yè)務，而把黨建工作放在一邊，可有可無。其二是學校黨組織參與決策和保證監(jiān)督的各項制度得不到真正的落實。一些學校在重大事項上校長“一張嘴說了算、一支筆批了算”的現(xiàn)象還是存在。三是不夠扎實。首先是黨建的雙覆蓋工作搞得不夠扎實，在一些民辦學校（幼兒園）中黨建工作還沒有及時跟進，存在一些盲點。一些學校在青年、骨干教師隊伍中黨的發(fā)展工作還有待加強。其二是黨員的教育、管理與作用的發(fā)揮方面，少數(shù)學校黨內學習氛圍不濃，黨的組織生活不正常，黨員教師先進性體現(xiàn)不夠，對教職工思想政治工作不夠深入有效，個別教師形象不好。四是不夠明顯。學校黨建工作在開拓創(chuàng)新、設計載體等方面力度不夠大，特色亮點不夠，尤其是抓典型示范、總結經驗、提煉宣傳方面明顯不足，滯后于我區(qū)整體教育在全市的地位。

當前，基礎教育還面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，改革和發(fā)展的任務十分艱巨，在新世紀、新時代，教育如何服務和促進經濟工作，推進教育事業(yè)整體發(fā)展，就我區(qū)的情況來看，有四個背景要充分認識。一是**發(fā)展趨勢。我區(qū)正面臨大開發(fā)、大投入、大發(fā)展的關鍵時期，隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化的推進，不僅需要加強下一代培養(yǎng)，而且全區(qū)市民（農民）的素質亟需提高，**建設和發(fā)展的美好前景，給我們的教育事業(yè)提出了更新更高的要求。二是科教興區(qū)戰(zhàn)略。教育在我區(qū)的現(xiàn)代化建設中具有先導性和全局性的作用?！按蛟煲韵冗M制造業(yè)為基礎的經濟強區(qū)，構建都市化的生態(tài)大區(qū)”的新**需要教育的支撐。要建設后來居上、“最新最美”新**，我們要實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省級教育強區(qū)。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求。今年，中央出臺了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，對我國農村基礎教育的改革和發(fā)展作出了一系列重大部署。最近，黨的**屆**全會提出“五個統(tǒng)籌”，其中重點是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我區(qū)處在加快推進城鄉(xiāng)一體化時期，這對我區(qū)基礎教育也是一種考驗。四是教育面臨挑戰(zhàn)。如教育市場逐步開放，需要我們有應對的措施和適應的能力；素質教育新的要求，需要我們進一步提高自身素質，保證素質教育的教師發(fā)展；學生特點發(fā)生變化，在市場經濟背景和信息化時代快速到來的今天，學生的行為特征、心理狀況已發(fā)生了很大的變化，我們如何對癥下藥，因材施教。資源機制需要調整，新形勢要求我們采取更為積極的應對措施進一步調整現(xiàn)有教育資源，加快公立學校機制轉換，面對種種新的挑戰(zhàn)，需要我們教育系統(tǒng)的全體同志振作精神，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，努力工作，尤其需要教育系統(tǒng)各級黨組織積極發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，為我區(qū)教育事業(yè)的全面發(fā)展提供強大的思想基礎和組織保證。

第二、全面部署我區(qū)學校黨建工作的目標任務，進一步提高學校黨建工作的整體水平

（一）明確目標任務。（即“五個好”）

有一個政治堅定、團結協(xié)作、勤政廉潔、開拓進取、得到教職工擁護、能根據(jù)新形勢、新任務并結合學校特點開展工作的領導班子；有一支理想信仰堅定，熱愛教育工作，在實施素質教育、推進教育改革中能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一個教師職業(yè)道德高，學生思想品德好，素質教育氛圍濃的良好校風；有一個適應教育改革和發(fā)展要求，保證監(jiān)督作用的工作機制；有一套有利于加強黨的自身建設，加強黨員教育管理，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。教育行政部門黨委，各鎮(zhèn)、街道黨（工）委以及區(qū)級有關部門和各學校黨組織要按照上述目標任務的要求，積極主動地開展學校黨建工作。

（二）突出工作重點。（即“六個抓”）

一抓班子。學校領導班子在學校教學、管理、科研活動中，居于至關重要的地位。加強學校領導班子建設，是進一步推進學校黨建工作的關鍵。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，加快人事制度改革步伐，把那些具有良好的思想政治道德素質、較強的組織管理能力和較高的業(yè)務水平的同志選拔到領導崗位上來。要根據(jù)學校類型和辦學規(guī)模合理確定領導職數(shù)。規(guī)模較大的學校要設專職書記，沒有專職書記的學校（幼兒園），必須要有專人負責黨建工作。要象重視校長隊伍建設一樣，重視政工隊伍的建設。

二抓覆蓋。學校黨建工作必須要抓好組織的覆蓋和工作的覆蓋。一是具有三名黨員以上的學校必須要建立黨組織；黨員少、規(guī)模小，建支部條件不符的學?？梢越⒙?lián)合支部或掛靠組織關系。二是暫時還沒有黨員的學校要先確定黨建工作聯(lián)絡員，并盡快發(fā)展或引進黨員，使黨的工作覆蓋達到100%。組織覆蓋和工作覆蓋必須要做到不留空白點、不留盲點，尤其是要做好民辦學校的工作，要按照“誰審批，誰負責”的原則，切實抓好民辦學校的黨建覆蓋工作。

三抓加強。要加強黨員的教育管理與作用的發(fā)揮。根據(jù)教師職業(yè)特點，結合實際存在問題，區(qū)別不同層次對象，有針對性地開展教育。教育形式要豐富多樣忌單一，教育內容要突出實效防空洞。要重視發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，教育引導學校黨員在帶頭轉變教育觀念，加強自身素質，爭做優(yōu)秀名教師，積極開展學生思想政治工作和學校德育教育，以及推進教育體制改革和學校人事制度改革等方面發(fā)揮出應有的作用。同時要加強新黨員的物色吸收工作。根據(jù)學校教學工作特點，把發(fā)展黨員的重點放在教學一線的中青年骨干教師上，堅持發(fā)展黨員的標準，強化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，并要以堅定的信念教育教師，正確的輿論引導教師，把握正確的政治方向。

四抓制度。一是抓好學校黨建的工作機制。如黨員的“”等制度，必須健全和落實。二是抓好黨組織參與學校重大決策和保證監(jiān)督的制度。各個學校必須建立和落實重大事項的決策議事規(guī)則，做到既保證校長負責制的全面實現(xiàn)，又促進黨組織保證監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。

五抓載體。各級黨組織在學校黨建工作上要善于總結經驗，善于開拓創(chuàng)新，在載體設計上，除了有新意有特色外更要注意有實效即既能讓廣大黨員接受，又要讓群眾滿意，既能促進事業(yè)發(fā)展，又能提高自身素質，以形式促內容，收到更好的效果。

六抓典型。在加強學校黨建方面，要注意樹榜樣、抓典型。我區(qū)正在實施“3432”計劃，也就是創(chuàng)基層黨建工作示范點的計劃，要分層次地在學校中抓好黨建示范點的創(chuàng)建工作，形成市級、區(qū)級、教育系統(tǒng)和鎮(zhèn)級的三級示范點。通過重點扶植，抓好示范點，以點帶面，促進全區(qū)學校黨建工作的全面加強。

（三）形成工作合力

一是組織部門要強化學校黨建工作的宏觀指導，做到“三個一”。即每年有一次專門的會議商量，有一批黨費的專項補助，有一次工作的考核檢查。二是區(qū)教育局黨委要加大學校黨建工作的工作力度，做好“三個導”。主導，對教育局黨委直屬學校和未實現(xiàn)黨建雙覆蓋的民辦學校，在抓好學校黨建工作上都要發(fā)揮主導作用。指導，教育部門黨委要切實加強對學校黨建工作的指導，通過雙重考核、雙向溝通，指導幫助其他基層學校黨建工作。引導，教育部門黨委要通過有效措施，引導校長加強對學校黨建工作的支持、配合。樹立不抓好教育的校長是不合格的校長，不支持黨建的校長是不稱職的校長的觀念。三是各鎮(zhèn)黨委要履行對學校黨建工作應盡職責，做到“三個而”。即根據(jù)農村學校黨組織由鎮(zhèn)黨委管理現(xiàn)狀，對學校的黨建工作要主動領導而不被動應付，要重視做好而不忽視不管，要積極合作而不推諉矛盾。四是其他部門要加強學校黨建工作相互配合，做到“三個有”。共青團、婦聯(lián)等部門，不僅對所屬的幼兒園、青少年宮等黨建工作為主做好，而且在黨團、黨婦共建等方面工作要有位置、有措施、有成效。街道對轄區(qū)黨建共建、社區(qū)教育黨建工作也要隨形勢變化加以及時加強。

同志們，今后一個時期里，我區(qū)學校黨建工作的目標、任務和工作措施已經明確，我們要以“三個代表”重要思想和黨的**大精神為指導，統(tǒng)一思想、團結一心、開拓創(chuàng)新，真抓實干，促進我區(qū)學校黨建工作再上一個新的臺階。