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同志們：

今年12月中旬，全國組織部長會議在北京召開。曾慶紅同志在會上發(fā)表了重要講話，深刻闡述了組織工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，明確指出了構建和諧社會對組織工作提出的新要求，提出了明年組織工作的目標和任務。賀國強同志就深入學習貫徹慶紅同志的重要講話精神，總結今年的組織工作和做好明年的工作講了三個方面的重要意見。兩位領導同志的重要講話，為我們做好明年乃至今后一個時期組織工作指明了方向。為深入貫徹落實全國組織部長會議精神，經自治區(qū)黨委批準，今天我們召開全區(qū)組織部長會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的**屆**全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，回顧總結今年的組織工作，研究部署明年的組織工作。

自治區(qū)黨委對開好這次會議十分重視。自治區(qū)黨委常委會專門聽取了全國組織部長會議精神的匯報。自治區(qū)黨委書記劉奇葆同志親自聽取并審定了明年我區(qū)組織工作思路和工作安排。今天，劉奇葆同志又親自到會并將發(fā)表重要講話。

參加這次會議的有：各市黨委組織部長，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關各部委辦廳局、各人民團體、各高等院校組織人事部門的負責同志，各縣（市、區(qū)）黨委組織部長，各市黨委組織部辦公室主任共330多人。區(qū)直有關單位分管組織人事工作的領導同志參加今天上午的大會。

剛才，自治區(qū)黨委書記劉奇葆同志作了重要講話。劉奇葆同志的重要講話，從貫徹落實**屆**全會精神的戰(zhàn)略高度，闡明了組織工作在建設富裕文明和諧新**中的重要地位，進一步指明了組織工作的方向，對努力培養(yǎng)造就高素質的干部隊伍和人才隊伍提出了明確要求。劉奇葆同志的重要講話思想深刻，內涵豐富，意義重大，對于我們把握大局、明確職責，扎實做好明年的組織工作，具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，切實貫徹落實。劉奇葆同志在講話中對今年全區(qū)組織工作給予了充分肯定，對廣大組工干部提出了殷切的期望，這既是對我們的關心、信任，又是對我們的鼓勵、鞭策，我們要以此為動力，不負重托，牢記使命，把組織工作扎扎實實地推向前進。學習貫徹劉奇葆同志講話精神，重點要把握好三個方面：一是堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領組織工作的全局?？茖W發(fā)展觀是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承、豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新理論成果。要深刻認識科學發(fā)展觀作為組織工作指導思想的重要地位，切實把科學發(fā)展觀的要求貫穿于干部工作、組織工作和人才工作的各個方面，努力提高組織工作服務科學發(fā)展的水平和能力，以貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成果來檢驗組織工作的成效。二是準確把握組織工作在建設富裕文明和諧新**中的重要地位和作用。自治區(qū)第九次黨代會提出了建設富裕文明和諧新**的奮斗目標。我們要切實找準組織工作在推進富裕文明和諧新**建設偉大進程中的定位，自覺地把組織工作放到全黨全區(qū)工作的大局中去審視、去謀劃、去把握，不符合大局的堅決糾正，不適應大局的堅決改進，通過加強黨的建設新的偉大工程，推進建設富裕文明和諧新**的偉大事業(yè)。三是堅持以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風扎實推進明年組織工作。新的歷史條件下，組織工作的舞臺和手段在拓展，功能和影響在擴大，遇到的矛盾和問題也在增加。各級組織部門一定要牢牢抓住組織工作大發(fā)展的良好機遇和有利條件，從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的寬廣視野，尋找組織工作服務中心和大局的切入點、結合點和著力點，開闊工作思路，拓展組織工作領域，全面加強領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設以及黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全面加強組織部門自身建設，以豐碩的創(chuàng)新成果推動組織工作不斷取得新的突破。

今天上午的大會第一階段進行到這里。原地休息5分鐘。

（休會5分鐘）

同志們，下面我結合貫徹劉奇葆同志的重要講話精神，就今年的組織工作總結和明年的組織工作任務，講三點意見。

一、以先進性教育活動和各級黨委換屆為重點，**年的組織工作取得明顯成效

即將過去的**年，是極不平凡的一年。第三批次的農村黨員教育活動在這一年開展，省市縣鄉(xiāng)四級領導班子自下而上的換屆工作也在這一年進行。任務之繁重，責任之重大，是近年來少有的。在自治區(qū)黨委的領導和中央組織部的指導下，全區(qū)各級組織部門全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞抓好“兩項重點”，統(tǒng)籌“五項工作”的總體思路，精心組織，狠抓落實，各項工作取得明顯成效。

（一）保持共產黨員先進性教育活動取得豐碩成果。第三批先進性教育活動涉及近80萬農村黨員，黨員隊伍數量多、流動性強、工作難度大。我們牢牢把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，按照群眾滿意工程的要求，精心組織，周密布置，創(chuàng)新載體，強化督查，圓滿完成了教育任務。農村黨員黨性意識和“雙帶”能力不斷提高，農村基層黨組織建設進一步加強。創(chuàng)造性地開展了一系列主題實踐活動，解決了一大批群眾關心關注的熱點難點問題，創(chuàng)造了“黨員承諾制”、“農家課堂”等具有鮮明**特色的黨建工作新鮮經驗。同時做好第一、第二批先進性教育活動鞏固擴大成果工作，廣泛開展理論研究，大力加強制度建設，取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果，使先進性教育活動真正成為了“群眾滿意工程”。認真做好總結表彰工作，及時把工作重點轉到保持共產黨員先進性的經常性工作上來。

（二）自治區(qū)黨委和市縣鄉(xiāng)領導班子換屆圓滿成功。今年省市縣鄉(xiāng)領導班子自下而上集中換屆，改革的力度大、干部調整多，時間集中、任務繁重。在自治區(qū)黨委的正確領導下，我們堅持超前謀劃、精心組織、統(tǒng)籌安排，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，積極穩(wěn)妥推進領導班子配備改革，運用體現科學發(fā)展觀要求的綜合考評評價辦法進行換屆考察，抓住提名、考察和選舉等關鍵環(huán)節(jié)進一步擴大民主。樹立正確的用人導向，選好干部、配強班子。嚴肅換屆工作中的組織人事紀律，努力營造風清氣正、和諧換屆的良好環(huán)境，推動換屆工作健康順利進行。在全力以赴做好自治區(qū)第九次黨代會召開工作的同時，加強對14個地級市、105個縣（市、區(qū)）、1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的換屆工作的政策指導和組織領導，確保自治區(qū)和市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆工作圓滿成功。

（三）統(tǒng)籌抓好其他各項工作。在干部教育培訓方面，圍繞推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和建設社會主義新農村，大規(guī)模培訓干部，全年共培訓各級各類干部21.4萬人次。大力推廣自選專題研討培訓新模式，深化縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革試點，建立健全干部培訓評估機制，優(yōu)化整合培訓資源，培訓質量不斷提高。在人才隊伍建設方面，深入實施“人才強桂”戰(zhàn)略，以“兩高一新”人才工作為重點，全面推進各類人才的開發(fā)。新審批建立了8個自治區(qū)級人才小高地，人才小高地輻射和服務經濟社會發(fā)展的作用進一步增強。加強高校人才隊伍建設，抓好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關政策措施的落實工作，從全國各地選拔選調生的數量達到了歷史新高。在干部監(jiān)督工作方面，深入貫徹《關于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》精神，認真抓好領導干部經濟責任審計、回復組織函詢等工作。結合各級領導班子換屆，明確提出“六個決不允許”的紀律要求，拓寬監(jiān)督渠道，前移監(jiān)督關口，干部監(jiān)督工作得到有效加強。繼續(xù)做好“12380”舉報電話的受理工作。會同紀檢機關做好巡視工作。在黨的基層組織建設和黨員隊伍建設方面，以新農村建設為主題，以先進性教育活動為契機，扎實推進農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”和“五村、兩規(guī)范”活動開展。加大國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、“兩新”組織黨建工作力度，不斷推進社區(qū)、機關、學校和社會團體黨建工作。城市社區(qū)黨建工作以服務群眾為重點，大力推廣“愛心超市”，加強在職黨員“雙重管理”，和諧社區(qū)建設邁出了新的步伐。加大在高知識群體和大學生中發(fā)展黨員工作力度，扎實抓好“雙培”試點。在建黨85周年之際，隆重表彰了一大批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者，樹立了典型，激勵各行各業(yè)黨員奮勇爭先，展現先進性。在組織部門自身建設方面，以“樹公道正派形象，創(chuàng)一流工作業(yè)績，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，扎實開展先進性教育活動。按照建設“三個之家”的要求，不斷強化教育培訓，組工干部隊伍的素質進一步提高、能力進一步增強、作風進一步改進。

在抓好以上工作的基礎上，進一步做好老干部工作，積極推進“三個機制”落實。黨員電化教育工作堅持服務新農村建設、服務基層組織建設，推出“百部鄉(xiāng)土電教片”和“百部鄉(xiāng)土教材”，為廣大農村黨員提供了豐富的“精神食糧”。此外，黨建理論研究、組工宣傳、信息與信訪等工作也取得了明顯成效。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我們的工作與中央和自治區(qū)黨委的要求，與廣大干部群眾的期望相比，還存在差距和不足。主要是：工作雖然突出了重點，加大了面上統(tǒng)籌力度，但一些工作抓得還不夠深、不夠細，工作發(fā)展不夠平衡；基層黨組織創(chuàng)造了不少的新鮮經驗，但我們總結提煉不夠，宣傳推廣力度還不大，在全國有影響的“品牌”不多；工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，尚未取得有效突破；在新形勢新任務面前，組工干部隊伍素質能力還有待進一步提高。對這些問題，要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、扎實做好2007年的組織工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開

2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年。黨的**屆**全會順應時展的進步潮流，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在科學判斷國際國內形勢，認真分析影響我國社會和諧的突出問題和主要矛盾的基礎上，就構建社會主義和諧社會各項工作進行了全面部署。前不久閉幕的自治區(qū)第九次黨代會，以黨的**大和**屆**全會精神為指導，緊密聯系**實際，明確提出了今后五年全區(qū)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的指導思想、奮斗目標、主要任務和重要措施，對建設富裕文明和諧新**進行了全面動員。改革發(fā)展的大政方針已經確定，偉大事業(yè)的宏觀藍圖已經繪就。**社會主義現代化建設事業(yè)的發(fā)展進入了一個嶄新的時期，全區(qū)黨的建設和組織工作也站在了一個新的起點上。明年是本屆黨委工作的開局之年，做好明年的工作，對于未來發(fā)展至關重要。我們必須深入學習貫徹**屆**全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，用更加寬廣的視野審視工作，以更加務實的態(tài)度推進工作，進一步增強各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展、構建和諧的能力素質，進一步強化基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧的功能，進一步發(fā)揮廣大黨員服務發(fā)展、踐行和諧的表率作用，促使形成全區(qū)上下創(chuàng)造機遇干事業(yè)、抓住機遇謀發(fā)展的生動局面。

根據全國全區(qū)的形勢任務要求，做好明年組織工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的**大和**屆三中、四中、五中、**全會精神，學習貫徹自治區(qū)第九次黨代會精神，按照全國組織部長會議的部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為根本任務，以迎接十七大勝利召開和學習貫徹十七大精神為主線，以加強領導班子建設、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，統(tǒng)籌做好其他各方面工作，切實加強組織部門自身建設，振奮精神，扎實工作，為建設富裕文明和諧新**提供堅強的組織保證。

圍繞貫徹落實這一指導思想，做好明年全區(qū)的組織工作，必須把握以下四條基本要求：一要把握大局，突出重點。組織工作從來都是為黨的工作大局服務的，任何時候都必須胸中裝有大局，主動了解大局，自覺服務大局。要了解國際國內形勢和發(fā)展趨勢，使組織工作順應時展潮流，緊跟時展步伐，做到與時俱進，主動適應；要了解經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設對黨的建設提出的新要求，把握組織工作與黨的其他方面工作的緊密聯系，把握組織工作內在關系的規(guī)律，使組織工作在服務大局中進一步找準目標定位，明確前進方向，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加明顯。謀大局的目的在于抓關鍵，辦大事。要多研究改革開放和現代化建設提出的新要求，多思考各級黨委和政府高度重視的大事情，多關注廣大干部群眾普遍關心的熱點問題，從中理出重點，明確每年著重抓好的幾件大事，通過集中力量抓大事，抓好大事帶全局，以重點突破帶動組織工作的整體推進。二要固本強基，夯實基礎。組織工作的實踐反復證明，基礎不牢，地動山搖。毫不懈怠地抓基層、打基礎，從各個方面夯實黨的事業(yè)前進的基礎，是組織工作永恒的課題。必須著眼于管長遠管根本，主動適應科學發(fā)展、構建和諧提出的新任務新要求，有重點、有計劃、有步驟地扎扎實實抓干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍基本素質的全面提高，抓干部選拔、人才開發(fā)、黨員管理基本政策的配套完善，抓各級黨組織和領導班子思想、組織、作風建設基本制度的建立健全，抓組織部門工作方式、工作機制基本規(guī)范的有效執(zhí)行，為組織工作在新的起點開好局、起好步、服好務。黨的執(zhí)政基礎在基層，組織工作的重心也應當放在基層，把問題解決在基層，成效體現在基層。要堅持重心下移，把根基扎牢基層，功夫下到實處，工作做到一線。通過持之以恒的抓基層、打基礎，使組織工作根深葉茂，永葆生機，充滿活力。三要破難治薄，務求實效。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，組織工作從思想觀念到思維模式，從工作機制到工作方式，都有許多不相適應的地方，有許多亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，有許多亟待破解的熱點難點問題。勇于破難，善于治薄，不斷解決工作面臨的深層次矛盾和問題，既是組織工作服務大局、奮發(fā)有為的要求，也是對組工干部黨性、能力、作風的檢驗。要有直面困難的勇氣，知難而進，迎難而上，樹立必勝的信心和決心；要有科學的態(tài)度，找準癥結，對癥下藥，善于集中力量克難攻堅，打“殲滅戰(zhàn)”；要有扎實的作風，求真務實，真抓實干，一個問題一個問題地解決，一步一步地推進工作。四要開放合作，勇于創(chuàng)新。開放的時代要求建立起開放的組織工作體系。組工干部要強化開放的理念，樹立開放的精神，打破神秘感，增加透明度。要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，摒棄“組織工作只是組織部門的工作”的觀念，不斷推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，努力使組織工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要善于深入研究經濟社會生活的新變化對組織設置、組織功能、組織運行方式等提出的新要求，及時做好改革、調整、充實、提高的工作；要善于吸納其他領域的新鮮經驗，尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，博采眾長，兼收并蓄，發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，形成特色；要善于整合資源，協同配合，形成合力，最大限度地發(fā)揮組織資源優(yōu)勢，建立起縱橫協調、信息暢達、運轉有序的組織工作機制和體制。以上這四條要求，既是全面總結我區(qū)近年工作得出的基本經驗，又是指導我們做好下一步工作的基本原則，必須結合實際，認真貫徹，切實落實到各項工作中去。

2007年全區(qū)組織工作，要按照“一條主線”、“兩個重點”、“三項統(tǒng)籌”的總體格局，抓好六個方面的工作。

（一）認真貫徹中央的工作部署，扎實做好黨的十七大有關準備工作。黨的十七大是我國經濟發(fā)展進入關鍵階段召開的一次重要會議，對于我們黨團結和帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義。做好十七大有關準備工作，是明年全黨工作的重中之重，也是組織工作的重中之重。我們要按照中央的部署要求，扎實細致地做好代表選舉工作。堅持中央提出的標準和條件，把政治標準放在首位，做好代表人選考察工作。要嚴格選舉程序，嚴肅組織紀律。堅持進一步擴大黨內民主，廣泛發(fā)動基層黨組織和黨員積極參與代表候選人的推薦提名和代表選舉工作，確保選出的代表政治素質好、議事能力強、結構合理、具有廣泛的代表性。同時，要積極為十七大營造良好的思想輿論氛圍。大力宣傳**大以來我區(qū)黨的建設的新成就、新經驗，宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和十七大代表的先進事跡。組織動員全區(qū)各級黨組織和廣大共產黨員投身到全區(qū)經濟社會發(fā)展各項事業(yè)中去，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

十七大召開后，要采取多種形式組織廣大黨員認真學習十七大精神，以十七大精神統(tǒng)領工作全局，按照十七大關于黨的建設的部署要求扎實抓好工作，進一步開創(chuàng)組織工作的新局面。

（二）把思想政治建設放在首位，大力加強換屆后的各級領導班子建設。思想政治建設是領導班子建設的靈魂。加強思想政治建設，是換屆后領導班子建設的當務之急和重點工作。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協調”的總要求，以“提高領導班子領導科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會的能力”為主題，以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，切實把各級領導班子建設成為堅定不移地推進**改革發(fā)展的堅強領導集體，使換屆后的新班子樹立起新形象。

一是加強理論武裝，不斷提高領導班子思想理論水平。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《文選》，重點抓好**大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、加強黨的先進性建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想的學習，深刻領會和重點掌握貫穿其中的基本觀點和基本方法，牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、政績觀和社會主義榮辱觀，不斷提高貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。深入開展學習創(chuàng)新型領導班子創(chuàng)建活動，要堅持理論聯系實際，引導黨員干部把學習中認識問題、分析問題、解決問題的收獲轉化為指導改造客觀世界和主觀世界的行為準則，切實做到思想上有新提高、實踐上有新進步。同時要引導干部廣泛學習現代經濟、科技、社會管理和法律等方面的知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質。要按照**屆**全會精神的要求，加強對社會建設理論和社會政策的學習教育，努力提高各級領導班子管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領。

二是要加強領導班子民主集中制建設，把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔施政的要求真正落到實處。要進一步健全各級黨委總攬全局、協調各方的工作格局，切實加強和改進對同級人大、政府、政協、司法機關和人民團體的領導。要繼續(xù)完善領導班子決策機制，建立健全重大決策征求意見、社會公示和專家咨詢制度，探索建立決策評估、糾錯改正和責任追究等制度，完善決策程序，規(guī)范權力運行。要適應領導班子配備改革的要求，探索建立各級領導班子新的工作機制和運行方式。全面落實黨委集體領導下的常委分工負責制。不斷強化黨代會和全委會的功能，完善全委會和常委會工作規(guī)則，健全完善相關的溝通、協調、督查制度，充分發(fā)揮新的領導體制的優(yōu)勢。要嚴格黨內政治生活，努力提高民主生活會質量，認真開展批評和自我批評，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。黨委主要負責同志在民主集中制建設中負有重要責任，要切實增強抓班子、帶隊伍、作表率的意識，心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，既要集思廣益，發(fā)揚民主，又要敢于集中，大膽決策，還要帶頭維護和增進班子團結，善于調動班子成員的積極性和創(chuàng)造性。

三是要認真做好2008年自治區(qū)人大、政府、政協領導班子換屆有關準備工作。做好區(qū)直有關單位領導班子的考察調整工作。會同自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協助各派、工商聯做好換屆有關工作。

（三）鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步加強黨的基層組織和黨員隊伍建設。“八桂先鋒行”是我區(qū)鞏固先進性教育活動成果，做好保持共產黨員先進性的經常性工作，推進黨的先進性建設的重大舉措，是各級黨委、基層組織、黨員隊伍發(fā)揮領導核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的重要平臺，是黨建工作圍繞中心、服務大局、發(fā)揮作用的有效載體。要以深入開展“八桂先鋒行”活動為抓手，以“提高黨員素質、強化組織功能、健全工作機制”為主要措施，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

一是抓好中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件的貫徹落實，鞏固和擴大先進性教育活動成果。我們按照中央的四個長效機制文件精神，結合**實際，圍繞黨員學習、教育、管理、聯系群眾和民主參與等五個方面，建立健全了黨員全員學習培訓制度、機關聯系基層制度、企業(yè)黨組織發(fā)揮作用保障制度、流動黨員“雙向”管理制度、“兩新”組織黨建工作指導聯絡制度、發(fā)展黨員質量保證制度等20項制度。各地各單位要堅持從實際出發(fā)，研究制定貫徹落實的具體辦法，切實采取措施，逐項抓好落實。明年上半年全區(qū)要對貫徹落實情況進行一次集中檢查，各地各部門也要加強督促檢查工作。

二是扎實推進黨的基層組織建設。主動適應形勢任務的發(fā)展，以農村、企業(yè)、街道社區(qū)為重點，以擴大覆蓋面、增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設。圍繞建設社會主義新農村，深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動和村級組織“五村、兩規(guī)范”活動，進一步健全農村基層組織設置，強化功能定位，創(chuàng)新工作方式和活動載體，不斷激發(fā)工作活力。開展國有企業(yè)“四好”領導班子創(chuàng)建活動，大力推進“雙向進入、交叉任職”，推動企業(yè)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用。加強街道社區(qū)黨建工作，穩(wěn)步推進在職黨員“雙重管理”，著力解決社區(qū)“三無”問題。積極探索在新經濟組織、新社會組織中建立黨的組織、開展黨的工作的有效途徑。加大非公有制企業(yè)黨建工作力度，確保上半年全面完成規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的工作，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。

三是開展主題實踐活動，探索黨員教育管理的新形式、新途徑。以“八桂先鋒行”為載體，開展豐富多彩的主題實踐活動，充分激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，爭當崗位先鋒；充分激勵黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，爭當部門先鋒；充分激勵各級黨委（黨組）發(fā)揮領導核心作用，爭當全區(qū)全行業(yè)的先鋒。以此為契機，大力加強共產黨人道德建設，組織廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，不斷提高黨員隊伍的素質和能力。在農村，以提高農村黨員“雙帶”能力為核心，以深化縣鄉(xiāng)黨校教學和管理體制改革為契機，開展農村黨員大培訓，組織開展黨員承諾和群眾評議黨員活動。在企業(yè)，以提高生產技能為核心，開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員生產能手主題實踐活動。在社區(qū)，以服務群眾為重點，推進“愛心超市”建設，創(chuàng)建流動黨員之家、流動黨員服務站，開展黨員義務服務活動。在機關，以轉變作風、提高效能為重點，開展“深入基層、服務群眾、促進發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境”的活動，優(yōu)化投資環(huán)境。在科技、教育、文化和衛(wèi)生等領域，結合各自的崗位特點，開展以“讓人民滿意、創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的一系列實踐活動。在各個領域、各行各業(yè)深入開展“十百千萬”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力宣傳和表彰一批先進典型，使廣大黨員學有目標，趕有榜樣。

四是強化領導，落實責任，健全完善黨建工作責任制。各級黨委（黨組）要認真貫徹《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制》，換屆后要調整充實各級黨建工作領導小組及其工作機構，進一步明確領導責任，健全工作制度，履行管黨職能，努力形成一級抓住一級、一級帶動一級，全區(qū)上下更加重視黨建工作的局面。進一步加大對基層黨建工作的支持力度，明年要確保2955個村級組織活動場所建設任務如期完成；努力解決街道社區(qū)黨組織活動場所建設和經費不足的問題；研究解決村干部、社區(qū)干部工作和生活的實際困難。

（四）以深入開展行政效能和干部作風建設活動為契機，大力加強干部隊伍建設。著眼于提高我區(qū)干部隊伍的素質和能力，從機關行政效能和干部隊伍作風建設入手，扎實做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部教育培訓力度，進一步推進高素質干部隊伍建設。

一是要深入開展行政效能和干部作風建設活動。干部的行政效能和工作作風既是干部黨性修養(yǎng)和能力素質的表現，也是一個地區(qū)投資環(huán)境的組成要素，更是一個地區(qū)軟實力的重要標志。**要加快發(fā)展，必須在機關效能和干部隊伍作風方面取得大的突破。自治區(qū)黨委決定，明年在全區(qū)各級機關和黨員干部隊伍中開展行政效能和干部作風建設活動。我們要緊緊圍繞“轉變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一主題，組織機關干部廣泛聽取群眾和社會各界的意見，認真解決機關效能不高、影響發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，切實加強建章立制，以公開承諾、接受監(jiān)督、嚴格獎懲等措施，推進行政效能、干部執(zhí)行力和政務環(huán)境三項建設，大力整頓干部作風和機關作風，使廣大干部真正做到“清簡務本、行必責實”。要結合組織工作實際，推動機關干部面向基層、服務群眾、促進發(fā)展、轉變作風。認真落實領導聯系點、縣域經濟聯系點、扶貧聯系點和部門包村、干部駐點等制度，從各級機關選派萬名干部到農村基層擔任社會主義新農村建設指導員，保證每個村都有2名機關干部駐村蹲點，協助工作。組織動員機關干部帶頭參與“城鄉(xiāng)清潔工程”，帶頭參加社區(qū)義務工作，帶頭為群眾辦實事好事。

二是要扎實做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼往開來的事業(yè)，需要我們源源不斷地培養(yǎng)選拔數量更多、素質更高、能力更強的優(yōu)秀年輕干部。要從今后五年領導班子配備的實際需求出發(fā)，認真做好年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部培養(yǎng)規(guī)劃。按照動態(tài)管理、備用結合的要求，做好廳級后備干部集中調整充實工作，著力改善隊伍的專業(yè)結構。把干部培養(yǎng)選拔與新農村建設等結合起來，在自治區(qū)、市、縣黨政機關公開推薦一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到農村、到社區(qū)、到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到區(qū)直機關工作。繼續(xù)做好選調生跟蹤培養(yǎng)、管理和服務工作，使年輕干部能夠“下得去、長得好、用得上”，不斷強化干部隊伍“兩個源頭”建設。

三是要進一步加強干部教育培訓工作。按照《2003—2007年**在職干部全員培訓計劃》的安排，明年是五年大規(guī)模培訓干部工作的最后一年，要切實加強督促檢查，整改突出問題，確保大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質任務的全面完成。要繼續(xù)抓好《干部教育條例》的貫徹落實，認真組織實施干部教育培訓“十一五”規(guī)劃，抓好第二批全國干部培訓教材的學習使用。圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會主義新農村建設、開放合作、社會管理等五個專題開展專業(yè)培訓，重點辦好廳級干部宏觀經濟政策、產業(yè)政策研討班，廳級干部自選專題培訓班，縣委書記（縣長）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）“兩化一新”專題培訓班。繼續(xù)辦好廳級領導干部雙休日“時代前沿知識”講座，開展第五十期紀念活動，認真總結深化，不斷把新知識培訓工作引向深入。進一步創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道，加強培訓評估，提高培訓質量。

（五）以“兩高一新”人才隊伍建設為重點，大力加強人才隊伍建設。建設富裕文明和諧新**迫切需要一大批高素質的人才隊伍。要牢固樹立人才資源是“第一資源”的理念，認真貫徹全區(qū)人才工作會議精神，全面實施自治區(qū)“十一五”人才規(guī)劃，以能力建設為核心，加大人才培養(yǎng)力度，推動人才工作體制機制創(chuàng)新，扎實推進人才資源整體性開發(fā)，促使各類優(yōu)秀人才不斷涌現，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

一是繼續(xù)加強人才小高地建設。根據中央提出的建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略思想的要求，按照“管理規(guī)范、政策配套、領域拓展、質量提升”的目標要求，努力創(chuàng)新人才小高地管理機制，加強對自治區(qū)級小高地建設的日常管理、監(jiān)督檢查和考核評估，嚴格保持小高地建設的高標準和高質量。繼續(xù)落實和完善人才小高地配套政策，開辟小高地引進高層次人才的“綠色通道”。進一步解放思想、轉變觀念，注重把**在國內同行業(yè)中有競爭力、有影響力的企業(yè)培育成新的人才小高地，將小高地的覆蓋面由經濟領域逐步擴展到其他領域。指導各地建立各類人才小高地，進一步強化人才小高地推動自主創(chuàng)新、促進經濟社會發(fā)展的功能。

二是加強“兩高一新”和社會工作人才隊伍建設。探索建立“首席科學家”、“首席專家”、“首席教授”制度，實施“院士培養(yǎng)工程”，特別注重發(fā)揮人才小高地在培養(yǎng)高層次人才方面的獨特功能，進一步加大高層次人才特別是領軍人才的培養(yǎng)力度。建立自治區(qū)高技能人才工作聯席會議制度，加快實施“新技師培養(yǎng)帶動計劃”和“百萬技能型人才培養(yǎng)計劃”，啟動重點產業(yè)緊缺高技能人才培訓項目，努力培養(yǎng)一大批適應產業(yè)結構升級和自主創(chuàng)新要求的高技能人才。根據建設社會主義新農村的需要，依托農村黨員大培訓，以培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)化經營人才、提升外出務工農民市場競爭力、提高農民科技應用水平為重點，不斷加強農村新型實用人才培養(yǎng)工作。深入貫徹**屆**全會精神，積極拓寬人才工作領域，不斷完善社會工作崗位設置，有計劃地加強社會工作人才培養(yǎng)選拔工作，把一大批優(yōu)秀的社會工作人才充實到公共服務和社會管理部門，努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍。

三是扎實做好北部灣（**）經濟區(qū)人才開發(fā)工作。著眼于把我區(qū)建設成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，服務構建中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作新格局，研究制定北部灣（**）經濟區(qū)人才開發(fā)總體規(guī)劃，制定區(qū)域人才政策和優(yōu)惠措施，在人才引進、干部掛職、干部交流、干部培訓以及選調大學生下基層工作等方面給予傾斜，大力培養(yǎng)區(qū)域經濟社會發(fā)展急需的產業(yè)人才和產業(yè)大軍，促使人才資源、智力資源等各方面要素迅速向這一區(qū)域集聚，努力把北部灣（**）經濟區(qū)打造成區(qū)域性的人才“新高地”。

同時，加強人才工作宏觀管理，抓好人才工作聯席會議制度、自治區(qū)領導聯系關護優(yōu)秀專家制度的落實。繼續(xù)做好自治區(qū)優(yōu)秀專家、“西部之光”訪問學者和博士服務團等工作。

（六）扎實抓好中央一系列法規(guī)性文件的貫徹落實，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革和黨內民主制度建設。堅持以促進干部工作科學化、民主化、制度化為目標，以建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制為重點，以擴大民主為基本方向，不斷深化干部人事制度改革，加強黨內民主制度建設。

一是重點抓好近年來中央出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”的貫徹落實和監(jiān)督檢查，不折不扣地把一系列改革措施落到實處。結合實際完善配套措施，研究制定《干部任用條例》實施細則、《干部選拔任用程序監(jiān)督辦法》和《鄉(xiāng)科級黨政領導干部選拔任用工作實施辦法》，進一步夯實干部人事制度改革的基礎，始終保持配套改革、整體推進的良好態(tài)勢。

二是認真總結試點經驗，進一步深化改革。著眼推進領導班子和領導干部規(guī)范化管理，重點抓好《市縣黨政領導班子年度工作考核評價暫行辦法》和《廳級領導干部年度述職測評暫行規(guī)定》的制定和落實，會同統(tǒng)計部門研究制定市縣黨政領導班子年度工作考核指標體系，認真抓好領導班子和領導干部年度工作績效考核，加大成果運用力度，加強對領導班子和領導干部的日常管理。強化干部監(jiān)督管理，研究制定《領導干部誡勉談話和函詢辦法》、《黨政領導干部任期經濟責任審計和結果運用辦法》、《干部考察結果反饋暫行規(guī)定》等制度文件。積極推進黨內民主制度建設，擴大黨員旁聽縣（市、區(qū)）黨委常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議試點范圍，總結經驗，規(guī)范運作，形成制度文件。繼續(xù)開展黨務公開、黨代會常任制、質詢評議制、黨委常委會票決制等試點。

三是積極推進干部選拔方式改革，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造良好條件。改進和完善干部競爭上崗工作，從自治區(qū)黨委、政府綜合管理部門拿出一批中層處級職位，面向社會進行跨部門競爭上崗或在全區(qū)本系統(tǒng)內部開展競爭上崗。根據干部隊伍建設的實際需要，開展公開推薦優(yōu)秀年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部工作。

三、以改革創(chuàng)新的精神加強組織部門自身建設，為全面完成明年工作任務奠定堅實基礎

當前，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，既使組織工作面臨著一系列新的課題和新的挑戰(zhàn)，也為組織工作提供了拓展內涵、擴大影響的機遇，深化改革、開拓創(chuàng)新的機遇，整合資源、強化功能的機遇。組織工作迎來了新的更加廣闊的發(fā)展空間。全區(qū)各級組織部門和廣大組工干部，務必認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好工作的緊迫感和責任感，按照中央要求，努力把組織部門打造成為黨性最強、作風最正、工作出色的表率部門，真正建設成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。

一是要堅持把組織部門先進性教育活動成果鞏固好、發(fā)展好。繼續(xù)深化和拓展“樹公道正派形象，創(chuàng)一流工作業(yè)績，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動，繼續(xù)堅持活動中形成的好經驗、好做法，抓好各項規(guī)章制度的落實，不斷解決組工干部存在的不適應、不符合的突出問題，努力形成組工干部“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，進一步樹立和展示曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗的“五個形象”。

二是要切實提高組工干部履職履責能力。針對領導班子換屆后，組織部門人事變動較大、新進成員較多的實際，繼續(xù)實施組工干部“素質工程”，依托**北海干部培訓中心，大規(guī)模培訓組工干部。利用一年時間，分期分批把自治區(qū)、各市、各縣（市、區(qū)）黨委組織部全體干部和區(qū)直單位人事（干部）處正副處長輪訓一遍，使廣大組工干部不斷強化黨性鍛煉，熟悉工作制度、工作程序和工作方法。同時，廣泛涉獵政治、經濟、法律、管理、科技和文化等方面知識，更新知識結構，拓寬知識面。切實加強干部實踐鍛煉，通過有計劃地選派組工干部到基層和生產一線掛職鍛煉、抽調參與中心工作、機關內部輪崗交流等有效措施，豐富閱歷，增長才干，不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務、拒腐防變“五種能力”。

三是要切實轉變組工干部的作風。各級組織部門要帶頭參加在全區(qū)開展的機關效能和干部作風建設活動，按照“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，切實解決影響組織部門機關效能和干部作風的突出問題。以機關標準化建設為目標，建立健全首問負責、服務承諾、錯情通報、過失追究等一系列規(guī)章制度，并切實抓好貫徹落實，形成剛性制約。深入開展“組工先鋒崗”創(chuàng)建活動，實行黨員設崗定責，為組工干部展現先進性搭建舞臺。切實轉變機關作風，真心實意地服務基層、服務群眾、服務發(fā)展，滿腔熱情為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、辦好事，帶頭選派優(yōu)秀年輕干部進村駐點，加大結對幫扶貧困村、困難黨員工作力度，幫助基層發(fā)展經濟、推進新農村建設。

四是要大力推進“和諧組織部”建設。按照“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的要求，切實加強組工干部職業(yè)道德教育。加強組工干部監(jiān)督和管理，發(fā)現苗頭性、傾向性問題，及時提醒，對違反組織人事紀律和廉潔自律有關規(guī)定的，要嚴肅查處。嚴把組織部門“入口關”，注意把那些思想作風正、道德品質好、工作能力強的干部充實到各級組織部門。堅持“三個留人”，積極為組工干部的學習、工作、生活和政治進步創(chuàng)造良好條件，加強組工文化建設，做好思想政治工作，努力構建組工干部基于共同的理想信念、嚴格的組織紀律、自覺的道德追求之上的緊密團結，充分調動廣大組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強組織部門的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，即將到來的2007年，是在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的一年，也是建設富裕文明和諧新**的開局起步之年，組織部門任務艱巨、責任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻！