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同志們：

這次縣委工作會議，是一次全面貫徹落實市委、市政府各類專業(yè)會議精神，安排部署今年縣委工作的重要會議。剛才，馬書記和李縣長分別就黨群和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話思路清晰，重點突出，要求明確，措施具體，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我著重就抓好工作任務(wù)落實講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，在正視差距中狠抓落實

今年，是我縣加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵一年，要全面完成縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，可以說優(yōu)勢和劣勢并存，機遇和挑戰(zhàn)同在。從全市、全省的角度來審視**，我們發(fā)展面臨的不利因素主要有：一是地理位置偏僻，遠(yuǎn)離交通主干線和區(qū)域性中心城市，聚集生產(chǎn)要素的能力較差；二是自然條件較差，降雨量少，平均氣溫低，縣境內(nèi)氣候差異大，封凍期長；三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，歷史欠賬較大，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約還沒有從根本上消除；四是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一；五是經(jīng)濟(jì)外向度不高，對外來投資的吸引力比較弱。從縱向上看，去年我縣各項工作取得了顯著成效，全社會固定資產(chǎn)、財政收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入三項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前三年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃任務(wù)，其它幾項指標(biāo)也接近完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。但從橫向看，我縣2007年幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)無論與全省、全市，還是同其它縣相比都存在較大差距。同時，我們也應(yīng)該看到，與其它縣區(qū)相比，我們也具有一些有利條件和難得機遇。從大的方面講，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立、全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，為我縣發(fā)展帶來了新的歷史機遇。從我縣的實際情況來看，我們在一些產(chǎn)業(yè)上也具有相對比較優(yōu)勢，也就是我們經(jīng)常說的“四有”，即：畜牧養(yǎng)殖有基礎(chǔ)、礦產(chǎn)資源有存量、旅游景點有特色、清真食品有市場。同時，民族自治縣和省財政直管縣這兩塊牌子，以及與阿拉伯國家的合作與援助為我縣發(fā)展提供了難得的特色優(yōu)勢和政策機遇。另外，全縣廣大干部群眾怕貧窮、思致富的強烈愿望為發(fā)展提供了強大的動力。面對這一形勢，我們既不能妄自菲薄、悲觀失望，也不能自我陶醉、不思進(jìn)取，只有發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，奮起直追，加快發(fā)展，才能逐步縮小同省市平均水平及其它縣的差距。全縣各級組織在準(zhǔn)確把握形勢的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步增強加快發(fā)展的意識，用發(fā)展的眼光審視面臨的形勢，以發(fā)展的理念謀化各自的工作，做到一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門還是條管單位，只要是在**區(qū)域內(nèi)，都必須擔(dān)負(fù)起加快**發(fā)展的重大責(zé)任，把自身的工作置于加快發(fā)展的大局中去審視，去謀劃，自覺圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地開展工作，共同推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、解放思想，在轉(zhuǎn)變觀念中狠抓落實

今年，隨著全縣改革發(fā)展的不斷深入，我們工作中將會遇到許多新情況、新問題。這就要求我們一定要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，大膽創(chuàng)新，以新的思想觀念、新的思路舉措，努力開創(chuàng)新的工作局面。當(dāng)前，要把解決干部隊伍中存在的突出問題作為重點，進(jìn)一步深化“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”討論活動，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一要解決觀念更新慢、思想不解放的問題?？偟膩砜?，現(xiàn)在我們干部腦子里的條條框框還是太多，作決策、干工作按部就班，循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新，在患得患失中喪失了機遇，在等待觀望中耽誤了發(fā)展。這是我們與先進(jìn)地區(qū)及周邊縣區(qū)最大、最根本的差距。抓住機遇，加快發(fā)展，就必須敢于和善于解放思想，必須敢于和善于探索創(chuàng)新，著眼于新的形勢和新的任務(wù)，沖破一切條條框框的束縛，大膽闖、大膽試、大膽干。二要解決大局意識差、發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。不少干部把加快發(fā)展只當(dāng)成口號喊，雖然嘴上講發(fā)展是第一要務(wù)，但思想上既不關(guān)心第一要務(wù)，工作中也不緊貼第一要務(wù)。一遇到問題，首先想是否違反了本部門的法規(guī)政策，害怕犯錯誤，害怕?lián)?zé)任，就是不怕影響發(fā)展大局。有些部門在對客商服務(wù)過程中，只講不能辦，不考慮怎么辦，只開“紅燈”，不亮“綠燈”，影響了部分項目的實施。全縣各級組織一定要進(jìn)一步強化大局意識，牢固樹立發(fā)展觀念，一切工作都緊緊圍繞加快全縣發(fā)展來開展，努力形成密切配合、共謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。三要解決工作被動應(yīng)付、工作節(jié)奏緩慢、辦事效率低下的問題。個別部門和干部不能放眼全省、全市發(fā)展的形勢，對比分析我縣的情況和差距，主動采取措施，為縣委、縣政府出主意、當(dāng)參謀，在工作中不思進(jìn)取，消極等靠。有些干部干工作四平八穩(wěn)，抓得緊了就干一點，抓得松了就一拖再拖。有些部門在事關(guān)發(fā)展的問題上，議而不決，決而不行，延誤了發(fā)展時機。加快發(fā)展，必須加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，決定了的事，必須雷厲風(fēng)行，盡快完成。四要解決工作標(biāo)準(zhǔn)低、干事魄力小的問題。我們不少干部，總是樂于跟自己比，甚至跟落后的比，取得一點成績就沾沾自喜，有了一點進(jìn)步就止步不前，滿足于一般化、過得去，工作目標(biāo)定得低，干起工作來要求低，長期在低水平徘徊。實現(xiàn)“加快發(fā)展、縮小差距”的目標(biāo)，就必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的措施，抓好工作，推動發(fā)展。

三、健全機制，在靠實責(zé)任中狠抓落實

把今年縣委、縣政府提出的各項工作任務(wù)落到實處，不但要靠得力的措施，更要靠良好的機制。一要健全目標(biāo)責(zé)任體系。要堅持和落實“四包四聯(lián)”工作責(zé)任制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，把各項指標(biāo)層層分解，逐一細(xì)化，落實到每個干部身上，形成人人肩上有任務(wù)，個個身上有壓力，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。特別是在目標(biāo)責(zé)任體系中，要把項目建設(shè)、招商引資、教育質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作為主要內(nèi)容，逐級靠實責(zé)任，確保重點任務(wù)的落實。四大組織特別是縣委、縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，要大膽工作，敢于負(fù)責(zé)，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，率先垂范，帶頭落實好所承擔(dān)的工作任務(wù)，積極營造全縣上下抓落實、促發(fā)展的良好風(fēng)氣。二要健全示范引導(dǎo)機制。培養(yǎng)典型、抓點帶面，是我們做好工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效方法。各行各業(yè)都要注意挖掘和培養(yǎng)典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，以點帶面，點面互動，推動工作。三要健全督促檢查機制。督促檢查是促進(jìn)工作落實的重要手段，也是發(fā)現(xiàn)問題、不斷提高工作水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h委、縣政府督查室及各有關(guān)部門要加大督促檢查力度，及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，真正做到有部署、有安排、有檢查，堅決克服和糾正決策不落實、部署不檢查的不良傾向。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也要通過各種形式，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的工作經(jīng)常進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保重點工作任務(wù)的全面落實。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在真抓實干中狠抓落實

工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路、再好的工作舉措，沒有一個好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實改變工作中部署多、落實少，說得多、做得少等不良現(xiàn)象，對縣委、縣政府做出的重大決策部署，必須不折不扣地抓好落實。要下移工作重心，身體力行總書記倡導(dǎo)的八個方面的優(yōu)良作風(fēng)，為全縣干部做出表率，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗，善于在實踐中尋找辦法，善于解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發(fā)點和落腳點，保證抓落實的實際成效。其次，要加快工作節(jié)奏。全縣各級干部要加快工作節(jié)奏，形成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，確保工作效果。對今年縣委、縣政府確定的各項工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐個逐項地研究，拿出具體的推進(jìn)措施，堅持一項事業(yè)抓到底，一件事情抓出頭，善始善終，抓好落實。第三，要敢于碰硬。工作落實難，很大問題在于干擾多，不敢碰硬。不排除干擾，不敢不善于碰硬，就談不上落實。工作中遇到復(fù)雜矛盾、棘手問題是正常的，關(guān)鍵在于要正視矛盾和問題，敢于碰硬，攻堅破難。第四，要加強監(jiān)督。有關(guān)部門要強化對全縣干部隊伍的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部隊伍作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時防止和克服不良風(fēng)氣的侵蝕，以抓作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動各項工作的不斷落實，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

同志們，今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全縣新的發(fā)展目標(biāo)的重要一年，也是加快發(fā)展、縮小差距的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，奮力拼搏，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力為建設(shè)富裕和諧的**做出新的更大貢獻(xiàn)。