導(dǎo)語：全縣黨建黨務(wù)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次黨建黨務(wù)工作會議是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市宣傳思想工作會議、全市組織部長會議、全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。剛才，謝濤，茂才、建蓉及儒國同志分別對**年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和關(guān)工委工作進行了總結(jié)，對今年的工作作了具體的安排，我完全贊同。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我再講三個問題。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

把思想政治建設(shè)放在首位，注重從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的歷史時期，黨所處的地位和環(huán)境、肩負的歷史任務(wù)和自身狀況都發(fā)生了重大變化，中央把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

我們黨始終堅持以思想和理論的先進性來保持黨的先進性，以思想上、政治上的高度統(tǒng)一來維護全黨在組織上、行動上的統(tǒng)一。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，作出了在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大部署。這是當(dāng)前全黨加強思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐方面起表率作用是十分關(guān)鍵的，也是十分根本的。

黨的建設(shè)歷來是圍繞黨的中心工作而進行的。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須緊緊圍繞加快發(fā)展這個根本主題來開展。能否抓住有利時機，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領(lǐng)人民群眾在實現(xiàn)共同富裕的道路上奮勇前進，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是作為縣鄉(xiāng)兩級的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負著把中央的方針政策貫徹落實到群眾中去，組織和動員人民群眾加快推進全面建設(shè)小康社會進程的歷史任務(wù)。我們的思想政治建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策能否得到有效實施，直接關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)削弱了，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)難以提高，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就失去了有力的保證。

近些年來，我縣各方面工作不斷取得新的進展。但是大家也要清醒地看到，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)、經(jīng)驗?zāi)芰凸ぷ魉降确矫孢€存在一定差距，客觀上要求我們加強思想政治建設(shè)。一是不注重研究和思考新形勢新問題，很大程度上仍憑主觀靠經(jīng)驗，理論和實踐脫離。老路子好走，老框框好套，老套路好使，一講加強領(lǐng)導(dǎo)就是要經(jīng)費要編制；不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，應(yīng)該納入經(jīng)常性管理的工作不到位，老是在治理整頓和放任自流之間搖擺不定，集中突擊反而成為經(jīng)常性的工作方法。各種領(lǐng)導(dǎo)小組一大堆，匯報工作頭頭是道，有的部門成了信息科，轉(zhuǎn)發(fā)文件、編輯信息、學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，而缺乏的就是把這些東西變?yōu)?*的東西。二是漠視民主集中制，不注重科學(xué)決策。有的主要領(lǐng)導(dǎo)天馬行空，盛氣凌人，自己都對別人都不行，聽不進不同意見，其實在一個小地方即使當(dāng)皇帝也不就是個正科級。有的不懂團結(jié)不講團結(jié)，副職都調(diào)整幾回了，班子成員還是坐不到一條凳，難道都是副職的問題？有的“氣吞山河”，什么態(tài)都敢表，什么錢都敢弄，“決策”錯誤反正有政府“撿底”。三是不講政治紀(jì)律，什么話都敢說，捕風(fēng)捉影、信謠傳謠、推波助瀾，有的甘當(dāng)民間組織部的免費傳聲筒，今天提拔張三，明天調(diào)整李四，勞心費神在所不惜。有的不能正確對待組織、正確對待自己，把升遷、級別、位子看得太重，東跑西竄，牢騷滿腹，工作拉稀擺帶，男兒有淚不輕彈，女兒有淚也不輕彈，都是“只因未到提拔時”，認為組織欠他的太多了。三是思想不解放，部門本位主義不同程度存在。提到軟環(huán)境問題大家都憤恨，都覺得必須整治，但問題都出在別的部門，是別的部門思想不解放，無視自身存在的問題，無視下屬存在的問題。有個部門一個小小的出納員都膽敢把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)玩弄于股掌之上，不請吃就不要想撥錢。有的下鄉(xiāng)，要這要那，要吃還要包，臉厚心黑，鮮廉寡恥。義教工程審批手續(xù)繁雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怨聲載道，但是雙方都“無可奈何”，因為框框是至高無上的，“兩基”壓倒一切，就是壓不倒維護框框的堅定意志。這還是對內(nèi)—大家都是熟人，對外就可想而知。

這些問題是十分有害的。集中到一點，都是素質(zhì)問題特別是思想政治素質(zhì)問題。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，提高工作能力的重要基礎(chǔ)。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，增強抓好思想政治建設(shè)的堅定性和自覺性，切實把這項工作抓緊抓好。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，作出了在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大部署。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強理論武裝作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的根本途徑，自覺深入學(xué)習(xí)、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前要繼續(xù)掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使之成為領(lǐng)導(dǎo)干部行動的指南。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的實踐者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好示范帶頭作用，努力成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范。各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要切實肩負起抓學(xué)習(xí)的責(zé)任，加強督促檢查，采取過硬的考核手段增強班子成員的學(xué)習(xí)動力和壓力，增強學(xué)習(xí)效果。宣傳部門要制定切實可行的考核措施，加強指導(dǎo)和督查，扎實抓好縣鄉(xiāng)兩級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。組織部門要把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)，作為衡量干部是不是真學(xué)、真懂、真信、真心實踐“三個代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，落腳點是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合縣情和自身思想、工作實際，努力在提高“五種能力”上狠下功夫。

一是要在提高科學(xué)判斷形勢的能力上狠下功夫。正確判斷形勢，是制定政策的基本依據(jù)。必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問題，又要密切注視當(dāng)前世界、當(dāng)代中國特別是今日**經(jīng)濟、政治、文化等方面的變化。我縣是典型的山區(qū)貧困縣，自然條件、區(qū)位劣勢使我們長期處于區(qū)域經(jīng)濟分工的最低層次，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件仍然相當(dāng)差，工業(yè)的發(fā)展，四大支柱的形成和確立在一個較長的時期內(nèi)難以改變我縣農(nóng)業(yè)落后的現(xiàn)狀，難以改變絕大多數(shù)農(nóng)民仍然貧困的現(xiàn)狀，一定意義上講，在**這個小區(qū)域內(nèi)，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟總量都同步增長的同時，城鄉(xiāng)差距很有可能進一步擴大。不樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決發(fā)展中存在的困難和問題，不在加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時認真研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，全面建設(shè)小康社會只能是一個遙遙無期的夢想。增長速度快絕不等于發(fā)展水平高，一俊遮不了百丑，**的干部沒有理由盲目樂觀，面對貧困的群眾，我們也沒有資格盲目樂觀。我認為這就是**最基本的的形勢，在這個基本的形勢中有其內(nèi)在的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律有待于我們?nèi)フJ識和深化，有待于我們認真研究應(yīng)對這種形勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)，只有正確地判斷形勢，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能科學(xué)制定發(fā)展思路，采取正確的措施，增強克服困難和加快發(fā)展的信心。

二是要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上狠下功夫。黨的十六屆三中全會對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作出了新的安排部署。要認真貫徹三中全會精神，就必須把加快發(fā)展的強烈愿望和遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，樹立正確的發(fā)展觀。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，促進經(jīng)濟快速增長，加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是**這個貧困縣最大的政治。但這一切將主要體現(xiàn)為經(jīng)濟行為，主要依靠市場手段合理有效的配置我們?yōu)閿?shù)不多的資源。市場經(jīng)濟最主要的矛盾是需求和供給，市場經(jīng)濟最主要的前提是資源稀缺、理性的經(jīng)濟人和產(chǎn)權(quán)有效保護。資源的稀缺對**這個產(chǎn)煤大縣來講不僅有理論意義更有現(xiàn)實意義，理性的經(jīng)濟人要求我們必須充分認識到每一個市場主體包括我們農(nóng)民都能出于利益最大化的要求趨利避害，行政命令在市場經(jīng)濟條件下不是那么完全管用的，市場選擇不一定能實現(xiàn)政府良好的愿望。產(chǎn)權(quán)清晰和有效保護的問題可以說是至今仍在努力的事情，你的也是我的，我的也是你的，沒有誰有積極性去實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。理解了產(chǎn)權(quán)的問題就會理解為什么要將產(chǎn)權(quán)保護特別是私人合法產(chǎn)權(quán)納入今年全國人代會修憲的內(nèi)容，也才會理解國有企業(yè)改革為什么仍在繼續(xù)，才會理解以前的企業(yè)改革為什么都不徹底，也才會理解為什么我們的企業(yè)職工還在不斷的上訪。理解了這些，才能在工作中把握好黨委政府該作什么，該怎樣作。

三是要在提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力上狠下功夫。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，西方敵對勢力亡我之心不死，釣魚島、南海、臺海的形勢可見一斑。實施“西化”、“分化”的政治圖謀沒有改變；滲透與反滲透、顛覆與反顛覆斗爭長期而復(fù)雜，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開，各種社會矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。我想講“大政治”和“小政治”的問題。大政治就是從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展加快小康進程的全局，切實做到“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，善于把握大局，抓住主要矛盾?！靶≌巍本褪且J真研究并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，研究在經(jīng)濟發(fā)展、法治觀念、社會心理等各方面情況變化的條件下各種社會矛盾的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，見微知著，防微杜漸，及時消除各種不安定因素。大風(fēng)起于青萍之末，在目前情況下，小到一個治安案件、一起交通事故、一個單位內(nèi)部的矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)個人的腐敗在一定的氣候條件下都有可能引發(fā)大面積的不穩(wěn)定因素，造成難以挽回的損失。小政治并不小，講政治對我們基層干部來講，不完全是大是大非的場合，更多的是具體的細節(jié)的容易為我們所忽視的小事情，但往往事關(guān)全局，不可等閑視之。

四是要在提高依法執(zhí)政的能力上狠下功夫。有人說市場經(jīng)濟是騙出來的一套經(jīng)濟體制。因為在自由競爭條件下，大家在騙與被騙中產(chǎn)生了一種共同的規(guī)范要求，產(chǎn)生了在誠信基礎(chǔ)上的契約，最后這些基本的準(zhǔn)則上升成為國家法律意志，取得了普遍的約束力。法治因此才成為市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，對依法治國的要求進一步增強。守法的政府、守法的干部特別是守法的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國依法治縣的基礎(chǔ)，我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、知法、懂法，不完全是要求對某一部門法實體性特別是程序性規(guī)定的了解，更為根本的是增強法治意識，最起碼的要求是要搞得清楚權(quán)力是誰給的，權(quán)力在什么范圍內(nèi)在什么程序下使用，使用權(quán)力的同時你的義務(wù)是什么；要搞清楚權(quán)力使用不當(dāng)或濫用的后果是什么該負什么責(zé)任；要搞清楚自己的姓名和自己的職務(wù)的區(qū)別，沒有誰在任何場合任何時間都是行使公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)。黨委不是法，政府也不是法，一方諸侯更不是法。必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從理論和實踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。要加強民主法制建設(shè)，切實抓好普法教育、嚴格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，推進依法治縣進程。今年7月1日將正式實施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要結(jié)合實際，認真貫徹落實，推動政府職能轉(zhuǎn)變，推動依法行政，推動法制政府的建設(shè)。

五是要在提高總攬全局的能力上狠下功夫。所謂總攬全局，就是要用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬各項工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立全局意識，善于謀劃全局，把握全局。要把對上負責(zé)和對群眾負責(zé)很好地結(jié)合起來，不折不扣地執(zhí)行好中央、省、市的精神和縣委、政府的重大部署，確保政令暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要抓方向、議大事、謀大事、出好思路、管好干部。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情，理清新思想，采取新措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得新成果。要聯(lián)系、調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，努力形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大好局面。

二、切實抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作

加強新時期組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的思想輿論環(huán)境，團結(jié)穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供政治保證。

(一)加強制度建設(shè)

黨的制度是保證黨的方針政策能夠得以順利實施的重要保證，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點。各級黨委要高度重視黨的制度建設(shè)，把各項工作中好的經(jīng)驗、好的作法形成制度，固定下來，把黨委工作納入規(guī)范化、程序化管理。當(dāng)前和今后一個時期，各級黨組織在抓好已有規(guī)章制度落實的同時，要著力從兩個方面加強黨的制度建設(shè)。

一是要著力加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要認真貫徹執(zhí)行新《黨章》的有關(guān)規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，切實保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。進一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進候選人介紹辦法。要努力探索基層黨組織直接選舉的新方法，推行村黨支部委員會成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進一步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要貫徹落實民主集中制，進一步完善對一把手的監(jiān)督制度，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和合力，建立完善各級黨委內(nèi)部的議事和決策機制，進一步推進決策科學(xué)化、民主化和制度化。各級各部門和人民團體黨組織和黨員干部，要增強黨性觀念，自覺維護黨委的權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委的各項決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不允許有令不行、各行其是。對領(lǐng)導(dǎo)干部工作中生活中出現(xiàn)的不良傾向，要本著對同志負責(zé)、對組織負責(zé)、對工作負責(zé)，及時進行談話打招呼，指出危害性，分析出現(xiàn)的原因，提出改進的要求，促其改正。

二是進一步深化干部人事制度改革。近幾年，我縣干部人事制度建設(shè)取得了一定成效，這對促進選人用人的科學(xué)化、民主化和制度化起到了積極的作用。要繼續(xù)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和市委《關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用若干制度的規(guī)定》的貫徹落實。進一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，認真落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)推行公開選拔、競爭上崗等制度，疏通能上能下的渠道，提高干部任用的公正透明度；切實改進干部考察考核方法，力求考核、考察客觀準(zhǔn)確。嚴格干部考察失察失誤責(zé)任追究制度，維護干部工作的嚴肅性。進一步改進領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)考察方式，多方聽取意見，對那些不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部要加大調(diào)整力度，不論多么年輕，也不論資格多老，該撤換的堅決撤換，該轉(zhuǎn)非的堅決轉(zhuǎn)非。

要認真實施人才強縣戰(zhàn)略，落實好知識分子待遇，制定并實施好能夠吸引和留住人才的機制，加強人才隊伍建設(shè)。組織部門要制定好干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強干部教育培訓(xùn)。各級各部門要創(chuàng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、發(fā)揮才干的環(huán)境，充分發(fā)揮各類專業(yè)人才在加快推進“三化”進程、全面建設(shè)小康社會中的積極作用。黨外人才是人才隊伍的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立有效的機制，加強同黨外人才的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)和舉薦一批有代表性的黨外人才，加大培養(yǎng)力度，創(chuàng)造成長條件，建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的黨外人才隊伍；要積極向黨委舉薦德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的黨外人才，擔(dān)任各級政府組成部門、企事業(yè)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使黨外人才人盡其才，才盡其用；要發(fā)揮聯(lián)系廣、交友多的優(yōu)勢，積極協(xié)助引進各類人才來**建功立業(yè)。

(二)加強黨的基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是把黨的意志主張和政策措施變?yōu)榫唧w行動的組織者、推動者和實踐者。今年組織宣傳部門要切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把兩個創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，努力促使各項創(chuàng)建工作上水平、上臺階。

一是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明“示范帶”建設(shè)。培養(yǎng)四人，創(chuàng)建四村，落實四在農(nóng)家，是我縣農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”和精神文明建設(shè)必須始終貫穿的主題，是建設(shè)農(nóng)村小康社會的有效途徑。人是最重要的因素，培養(yǎng)四人是基礎(chǔ)性的工作，在四人培養(yǎng)和作用的發(fā)揮上，今年要整合培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮好遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，結(jié)合先進性教育和村干部培訓(xùn)以及農(nóng)村適用技術(shù)的培訓(xùn)，進一步加大力度。四村創(chuàng)建，關(guān)鍵是在推進基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的同時，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收致富和村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大作為工作的重點，不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，必須賦予創(chuàng)建工作以產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。實踐證明，培養(yǎng)四人創(chuàng)建四村、落實四在農(nóng)家是符合我縣農(nóng)村實際的有效舉措。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，進一步擴大“示范帶”的范圍，規(guī)范“示范帶”的內(nèi)容，提高“示范帶”的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。要認真貫徹創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層組織建設(shè)先進縣的目標(biāo)要求，加強基層組織作風(fēng)建設(shè)、民主集中制建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子整體功能。

二要加強社區(qū)基層組織建設(shè)。街道、社區(qū)是城鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)，由于我縣社區(qū)建設(shè)的滯后，城鎮(zhèn)的社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)服務(wù)事業(yè)都不適應(yīng)加快城鎮(zhèn)化的要求。今年縣委一方面要采取以獎代補方式加大對社區(qū)陣地建設(shè)的投入，改善社區(qū)辦公條件，另一方面，要進一步完善社會工作機制，建立完善各項制度，抓好環(huán)衛(wèi)體系、治安群防體系、社會保障體系向社區(qū)延伸，進一步完善社區(qū)功能。要切實幫助指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作，建立相對獨立的考核指標(biāo)體系，納入基層組織建設(shè)總體考核之中。要關(guān)心愛護社區(qū)干部，努力建設(shè)政治堅定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的基層組織和工作隊伍，充分發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三要進一步抓好機關(guān)和企業(yè)組織建設(shè)工作?？h直工委要進一步加大指導(dǎo)督促力度，切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)，使各級機關(guān)的作風(fēng)有明顯的改善、服務(wù)意識有明顯的增強，工作效益和工作質(zhì)量有明顯的提高。要大力加強國有企業(yè)和非公有制企業(yè)黨的組織建設(shè)，積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。要先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善、規(guī)范實施，扎實抓好重點非公有制企業(yè)的組織建設(shè)。

四要認真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準(zhǔn)備工作。在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策。從去年2月到今年9月，中央已在試點。之后，中央將在適當(dāng)時候進行安排部署。各級黨組織要認真做好各項準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進性教育活動作為今明兩年黨建工作的一件大事來抓。一是在正式安排部署前，縣鄉(xiāng)黨委及組織部門要超前安排部署抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制等工作，為全面鋪開打下堅實的基礎(chǔ)。二是正式部署后，要迅速行動，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。三是開展這項活動，要堅持正面教育、自我教育為主，堅持理論聯(lián)系實際、務(wù)求實效，堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主、走群眾路線，堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作上取得實實在在的效果，使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”。

(三)加強作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)事業(yè)的成敗。各級各部門要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持求實、務(wù)實、落實，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“八個堅持、八個反對”的要求，切實改進班子作風(fēng)，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要保持艱苦樸素的作風(fēng)，反對鋪張浪費、損公肥私；要密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦，要保持謙虛謹慎、力戒浮躁自滿。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力解決好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的問題。要堅決克服官僚主義和形式主義，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)；各級黨組織要把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，認真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹。切實做好每年一次的述職述廉工作，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化，做好堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和解決腐敗工作。要進一步強化機關(guān)作風(fēng)整頓教育，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量。今年縣委、政府督查室要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展多次抽查，對干部出勤情況、重大工作完成情況、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度情況等方面調(diào)查了解。

(四)認真抓好離退休干部工作和關(guān)心下一代工作

離退休干部是干部隊伍的重要組成部分，這項工作也是黨委工作的一個重要部分。我縣的離退休干部工作在全市是比較好的。但也有薄弱環(huán)節(jié)，主要是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退休干部工作不重視，工作不到位?？h委研究下發(fā)了相關(guān)工作意見，對這項工作提出了明確要求?？h委離退休干部局要加強對全縣離退休干部工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實負起責(zé)任，建立好工作機制，落實好兩個待遇。加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，發(fā)揮離退休干部在我縣三個文明建設(shè)中的作用，努力開創(chuàng)老干部工作新局面。

青少年是祖國的未來。關(guān)心下一代工作是充分發(fā)揮老同志作用，加強對青少年教育的有效措施。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項工作原來做得很好，但這些年大滑坡，充分說明黨委特別是書記的重視與否是關(guān)鍵，分管領(lǐng)導(dǎo)工作的到位與否是直接原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視、關(guān)心、支持關(guān)工委工作，為關(guān)工委工作提供必要的辦公經(jīng)費、安排好辦公場所。關(guān)工委要加強自身建設(shè)，與時俱進、創(chuàng)新工作方法。要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門、學(xué)校，加強青少年的思想道德教育，從小培養(yǎng)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和愛黨、愛國、愛社會主義的情操；要繼續(xù)拓展工作范圍，把工作延伸到農(nóng)村、城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、居委會，擴大覆蓋面，提高影響力，努力營造全社會共同關(guān)心下一代的良好氛圍。

(五)求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局。新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時期執(zhí)政興國的重要法寶，同時是全面建設(shè)小康社會新階段的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要認真做好廣泛團結(jié)、凝聚力量、促進發(fā)展的工作，積極探索為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新形式；做好溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認識的工作，積極探索不斷增強馬克思主義在中國文化中的號召力和影響力的新手段；要做好體察民情、反映民意、集中民智的工作，積極探索不斷提高黨的政治號召力和民族凝聚力的新渠道，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終緊跟上時代步伐，堅持正確的政治方向。

要進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，為促進我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要繼續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)同工商聯(lián)、無黨派代表人士聯(lián)系交友制度，保持和衷共濟的親密友誼，充分發(fā)揮他們參政議政的作用，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強同非公有制經(jīng)濟代表人士的聯(lián)系，傾聽和反映他們的呼聲，為縣委政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定提供參考。要充分發(fā)揮工商聯(lián)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”的橋梁紐帶作用，在維護非公有制企業(yè)權(quán)益，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士投身社會公益事業(yè)等方面作出努力。

重視民族宗教問題，切實做好新形勢下的民族宗教工作，依法加強對宗教活動和宗教場所的管理。同時，要加強同宗教界代表人士的聯(lián)系，教育他們愛國愛教，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。保持社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定團結(jié)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

一是各級黨委政府要把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，高度重視，認真研究，扎實推進。各級各部門黨委(黨組)負責(zé)人要親自抓在手上，親自安排部署，親自督查落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要共同抓。各級各部門要形成齊抓共管，密切配合的工作格局。

二是各級部門要以良好的作風(fēng)抓好工作。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都屬黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級各部門要增強政治意識，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層、深入實際，認真開展調(diào)查研究，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要虛功實做，明確了的工作，要一件一件扎扎實實抓好落實，決不能搞官僚主義、形式主義。

三是切實加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供組織保證。要按照干部“四化”方針，及時充實和加強組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，把那些政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心政工干部，切實調(diào)動和保護他們的積極性和創(chuàng)造性。

四是切實抓好這次會議精神的貫徹落實?？h委從精減會議、轉(zhuǎn)變會風(fēng)、提高效率的角度出發(fā)，把幾個會議精神統(tǒng)在一起安排部署，雖然只有半天，但內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。是一次非常重要的會議。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記和部門的一把的都要求出席這次會議，目的就在于充分引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各部門黨組織的高度重視，要認真學(xué)習(xí)這次會議的有關(guān)文件，把握好縣委對今天黨建黨務(wù)工作的各項要求，更好地結(jié)合各自實際，把會議精神貫徹好落實好。要加強對黨建黨務(wù)工作的督查考核力度，督促各級各部門抓好落實?？h委督查室要密切配合組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部采取定期不定期督查、倒查、暗訪等工作方法和集中督查、分塊督查等方式了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實的情況，做得好的要表揚，做得不好的要批評，必要時可以通報全縣。

同志們：今年黨建黨務(wù)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實，讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照中央、省委、市委的總體部署，與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、扎實工作，為加快我縣“三化”建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。