財(cái)政局干部職工大會(huì)講話
時(shí)間:2022-11-01 11:06:00
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同志們:
這次會(huì)議是局黨組決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是,總結(jié)20**年全局工作,表彰先進(jìn),鼓舞干勁,動(dòng)員全局干部職工認(rèn)真落實(shí)20**年各項(xiàng)工作部署,推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20**年我縣財(cái)政工作運(yùn)行情況:
今年以來(lái),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持把財(cái)政工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí),不斷加大財(cái)政收入的調(diào)度、力度,促進(jìn)了財(cái)政收入的較快增長(zhǎng),縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力把各項(xiàng)工作做深、做實(shí),為全縣社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了十分重要的貢獻(xiàn)。
(一)全縣財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)
今年我縣人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政收入為30036萬(wàn)元,截止到12月25日,實(shí)際完成財(cái)政收入30**0萬(wàn)元,占任務(wù)的100.15%,占上年同期的118.17%,其中,國(guó)稅系統(tǒng)完成18346萬(wàn)元,占任務(wù)的100.2%,比去年同期增加22.27%;地稅系統(tǒng)完成9735萬(wàn)元,占任務(wù)的99.64%,比去年同期增14.6%;財(cái)政系統(tǒng)收入完成1999萬(wàn)元,占任務(wù)的102.2%,比去年同期增2.25%
(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的理財(cái)觀念。我們?cè)诖_保政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下,積極籌措資金,加大資金調(diào)度、力度,確保了增資政策的落實(shí),圓滿完成了這次工資套改工作,把該漲的工資和津貼全部落實(shí)到位。今年以來(lái),我們轉(zhuǎn)移支付資金增加7000多萬(wàn)元,支持并促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)我們積極為企業(yè)搞服務(wù)、辦實(shí)事,爭(zhēng)取各類(lèi)資金1500萬(wàn)元左右,為壯大企業(yè)發(fā)展注入了活力,支持了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)財(cái)政體制改革的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
〈一〉是預(yù)算管理工作的改革,我縣預(yù)算管理工作通過(guò)近幾年的探索與實(shí)踐,初步建立起比較規(guī)范的預(yù)算管理模式及運(yùn)行機(jī)制。改變單一的功能預(yù)算管理模式,把實(shí)行部門(mén)預(yù)算作為改革的方向和重點(diǎn)。
〈二〉是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,國(guó)庫(kù)集中收付是國(guó)家定的國(guó)庫(kù)改革模式,我縣主要從集中支付方面進(jìn)行改革,對(duì)縣直行政事業(yè)單位實(shí)行由財(cái)政委托銀行統(tǒng)一發(fā)放工資,有效地防止了虛報(bào)冒領(lǐng)和亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行集中支付后,支付行為發(fā)生時(shí),財(cái)政資金才從國(guó)庫(kù)撥出,極大地提高了財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌和調(diào)度資金的能力。
〈三〉是縣鄉(xiāng)財(cái)政體制分稅制的改革,通過(guò)調(diào)整財(cái)政體制充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和培植稅源的積極性,從而提高支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足公共產(chǎn)品需求的保障能力,從總體上看,新體制通過(guò)重新劃分收入范圍,初步形成縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
〈四〉是規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理的改革,我局聯(lián)合**審計(jì)局、**監(jiān)察局下發(fā)了〈〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的辦法〉〉,除部門(mén)經(jīng)費(fèi)性補(bǔ)助外,其它專(zhuān)項(xiàng)資金一律實(shí)行報(bào)帳制,防止專(zhuān)項(xiàng)資金挪用、擠占和浪費(fèi)。
(四)公共財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮。
〈一〉是最低生活保障制度得到進(jìn)一步的完善和提高,今年我縣城鎮(zhèn)低保支出220萬(wàn)元,惠及2900人;農(nóng)村低保支出30萬(wàn)元,惠及2000人。
〈二〉是新型合作醫(yī)療制度在我縣全面推廣,共籌集資金1900多萬(wàn)元,**年為65000人報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)1600多萬(wàn)元?;窘鉀Q了我縣農(nóng)民因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象。我縣全部免除農(nóng)業(yè)稅,今年共發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)2900萬(wàn)元,糧食直補(bǔ)資金1200萬(wàn)元。
〈三〉是教育減免:兩免一補(bǔ),今年全部免除學(xué)雜費(fèi)1488萬(wàn)元,免教科書(shū)費(fèi)20萬(wàn)元,補(bǔ)生活費(fèi)16萬(wàn)元,辦公經(jīng)費(fèi)143萬(wàn)元。
〈四〉是加大了爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的力度,特別是有些股室在主管局長(zhǎng)的共同努力下取得很大的成績(jī),創(chuàng)造了新的記錄,應(yīng)該值得大家學(xué)習(xí)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)人員進(jìn)行了培訓(xùn),并增加了新的成員,為財(cái)政工作注入了新的活力。
圍繞創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的總體要求,我們主要抓了以下三方面的工作:
〈一〉是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),樹(shù)立機(jī)關(guān)形象,根據(jù)市委景書(shū)記的批示精神,我們對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行整頓,規(guī)范了機(jī)關(guān)作風(fēng),杜絕了不作為、亂作為、推逶扯皮等現(xiàn)象,
〈二〉是結(jié)合榮辱觀教育,改造思想,根據(jù)“八榮八恥”的總體要求,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化為民意識(shí),服務(wù)意識(shí),宗旨意識(shí),提高干部素質(zhì),提高辦事效率。
〈三〉是抓黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)造新風(fēng)尚,近一年來(lái),我們結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的方針,通過(guò)深化財(cái)政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度,堅(jiān)持從源頭上治理腐敗。
(六)行風(fēng)評(píng)議取得第一名的好成績(jī),我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)代表我向本鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)人致以衷心的感謝。雖然我們自己與自己比做的不錯(cuò),但距離廣大群眾和各部門(mén)的要求還有差距,還有部分人和部門(mén)對(duì)我們的工作有意見(jiàn),我們不能抱怨,應(yīng)該從自身工作找差距,來(lái)贏得大家的滿意。
二、、明年的工作安排
(一)正確認(rèn)識(shí)我縣財(cái)政狀況,我縣的財(cái)政狀況總體還是吃飯財(cái)政,認(rèn)清形勢(shì),財(cái)政收入不高。
〈一〉是占GDP比重很低,我縣GDP約為61億左右,我縣財(cái)政收入占GDP的比重,05年是5.23%,06年是4.5%,**年是4.9%,全省是13%左右,市是7.2%左右,同省、市相比是很低的。
〈二〉是一般預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重,全省50%,我縣是31%。
〈三〉是人均財(cái)政收入,全省942元/人。我縣600元。
(二)工作作風(fēng)有待改觀,需加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。有些同志缺乏勇于參與、敢于發(fā)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的精神,在工作中,缺乏勤勤懇懇、任勞任怨、一絲不茍的精神,所以要求同志們要?jiǎng)?wù)求實(shí)效、樂(lè)觀上進(jìn),以飽滿的工作熱情,嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,積極投入到工作中去。
(三)基于上述原因,明年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨,按照上級(jí)財(cái)政體制改革的要求,20**年我們要以貫徹十七大精神為主線,繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加大工作力度,轉(zhuǎn)變理財(cái)理念,開(kāi)源節(jié)流并舉,以開(kāi)源為突破口,提高工作效率,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,切實(shí)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。努力做好以下幾方面工作:
〈一〉毫不松懈地抓好組織收入工作,結(jié)合我縣的實(shí)際,合理安排明年的預(yù)算任務(wù),初步確定明年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,預(yù)計(jì)為3.6億多元,純?cè)鼋?千萬(wàn)元,支出增長(zhǎng)20%以上,爭(zhēng)取超4.5個(gè)億,確保收入及時(shí)足額入庫(kù),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,力爭(zhēng)多超收。
〈二〉積極做好爭(zhēng)收節(jié)支工作,在積極培植稅源的同時(shí),要加大稅源的調(diào)查工作,積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén),將該征的稅全部征上來(lái),做到應(yīng)收盡收。在征收的同時(shí)更要打緊支出,嚴(yán)把支出閘門(mén),合理調(diào)度使用資金。
〈三〉變財(cái)政監(jiān)督為服務(wù)監(jiān)督,為保證財(cái)政資金的正常使用,加強(qiáng)監(jiān)督十分必要,監(jiān)督的目的就是服務(wù),就是讓資金能發(fā)揮最大的效益,要做到國(guó)家投入的專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)到**,就能收到最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,并能做到讓國(guó)家放心,人民滿意。
〈四〉明年在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資本管理工作的同時(shí),加快鄉(xiāng)財(cái)縣管的試點(diǎn)工作,明年?duì)幦⊥瓿扇种?,所有具備條件的統(tǒng)收統(tǒng)支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都應(yīng)該爭(zhēng)取鄉(xiāng)財(cái)縣管。加快推進(jìn)政府采購(gòu)工作,完善程序,擴(kuò)大范圍,加大財(cái)政的監(jiān)管力度,同時(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金,壯大企業(yè)發(fā)展實(shí)力。
〈五〉振奮精神,加大資金跑辦力度,爭(zhēng)取財(cái)政資金的支出力度,為**人民造福。
我縣財(cái)政支出與收入之間的缺口較大,這個(gè)缺口除去正常的轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)之外還有缺口,這就要靠我們?nèi)?zhēng)取,爭(zhēng)取的范圍我認(rèn)為有這么幾個(gè)方面:
1、農(nóng)業(yè)、教育、社保和企業(yè)發(fā)展資金。我們一定要選準(zhǔn)方向、加大力度,創(chuàng)出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)來(lái)。讓全縣各行各業(yè)的人們都對(duì)我們有一種敬仰的心態(tài),打造全新的機(jī)關(guān)形象。
2、抓好財(cái)源建設(shè),支持企業(yè)發(fā)展。
根據(jù)省和國(guó)家文件精神,支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,起到“四兩撥千斤”的作用,“科技三項(xiàng)”資金重點(diǎn)傾斜利稅大戶,支持高科技行業(yè)的發(fā)展,對(duì)那些高、精、尖和科技前沿的項(xiàng)目,要加大資金扶持力度和稅收政策優(yōu)惠。
3、建設(shè)一流的機(jī)關(guān),一流隊(duì)伍,全身心的投入到財(cái)政工作的管理中來(lái),首先是要有飽滿的精神狀態(tài),要加強(qiáng)學(xué)習(xí),振奮精神,強(qiáng)化自覺(jué)意識(shí),確保學(xué)有所獲。(有些同志忙于事務(wù)多,讀書(shū)看報(bào)少,重業(yè)務(wù)實(shí)踐,輕理論學(xué)習(xí)的傾向)要組織大家系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論、學(xué)業(yè)務(wù),不斷更新知識(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。真正樹(shù)干事之氣,祛除歪風(fēng),使全體財(cái)政干部以強(qiáng)烈的責(zé)任和追求去干事、創(chuàng)業(yè),想法設(shè)法把老百姓的事情辦成、辦好。切實(shí)在工作中樹(shù)立正氣。第二是加大機(jī)制建設(shè),建立約束機(jī)制。堅(jiān)持制度管人,完善內(nèi)部機(jī)制,一視同仁,為規(guī)范全局干部職工的工作、學(xué)習(xí)及生活的行為,要建立健全約束機(jī)制,加大機(jī)制建設(shè),更好地為財(cái)政工作服務(wù)。最后是團(tuán)結(jié)一致,迎接挑戰(zhàn)。
同志們,我們**年所肩負(fù)的責(zé)任神圣而偉大,我們的工作既有挑戰(zhàn)又面臨著發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,這就需要我們團(tuán)結(jié)一致,去迎接挑戰(zhàn),創(chuàng)建一流的機(jī)關(guān)形象,一流的機(jī)關(guān)隊(duì)伍,全身心的投入到**財(cái)政的管理中來(lái),為**的跨越式發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!