自行納稅申報(bào)講話
時間:2022-11-05 02:51:00
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同志們:
今天,我們在這里召開個人所得稅自行納稅申報(bào)工作會議,會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)全國個人所得稅工作會議精神,學(xué)習(xí)《個人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》(以下簡稱《自行納稅申報(bào)辦法》),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究部署下一階段的工作。
《自行納稅申報(bào)辦法》從明年開始實(shí)施,尤其是年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報(bào)工作,有利于加強(qiáng)個人所得稅管理,提高納稅人稅收遵從度。同時,也為下一步推行個人所得稅管理系統(tǒng)以及建立個人所得稅管理檔案打下良好基礎(chǔ)。如何確保這項(xiàng)工作的順利開展,談幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識《自行納稅申報(bào)辦法》的重要意義
20**年10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》,擴(kuò)大了納稅人自行納稅申報(bào)的范圍,規(guī)定“個人所得超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)額的”以及“國務(wù)院規(guī)定的其他情形”的納稅人應(yīng)當(dāng)自行納稅申報(bào)。隨后,國務(wù)院通過了修訂個人所得稅法實(shí)施條例的決定,將“個人所得超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)額的”明確為“年所得12萬元以上的”情形,并授權(quán)國家稅務(wù)總局制定具體管理辦法。依據(jù)上述規(guī)定及其它稅收相關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局本著“方便納稅人、調(diào)節(jié)高收入、便于稅收征管、突出管理重點(diǎn)”的原則,結(jié)合1995年國家稅務(wù)總局制定的《個人所得稅自行申報(bào)納稅暫行辦法》中一些行之有效的條款,制訂了《自行納稅申報(bào)辦法》。《自行納稅申報(bào)辦法》的實(shí)施,對提高納稅人的稅法遵從度,貫徹落實(shí)全國人大常委會關(guān)于擴(kuò)大個人所得稅自行納稅申報(bào)范圍的決定,更好地發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)高收入的職能作用,提高個人所得稅的管理水平都具有十分重要的意義。
個人所得稅自行納稅申報(bào)工作的意義具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是有利于提高納稅人的納稅意識,營造誠信納稅的氛圍;二是有利于確保修訂后的《個人所得稅法》實(shí)施到位;三是有利于提高個人所得稅征管水平;四是有利于加快個人所得稅管理向綜合與分類相結(jié)合模式過渡的進(jìn)程。因此,全面貫徹《個人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》,加強(qiáng)對個人所得稅的征管,是當(dāng)前乃至今后一段時期個人所得稅的一項(xiàng)重要工作,對解決多年來個人所得稅管理的難點(diǎn)和瓶頸具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)各級地稅部門必須清醒地認(rèn)識到總局在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)個人所得稅的管理是我們非常好的機(jī)遇,必須緊緊抓住這個機(jī)遇,從構(gòu)建社會主義和諧社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化納稅服務(wù),提高公民的納稅意識,以及強(qiáng)化稅收征管的高度,充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度責(zé)任感,采取有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)地按照總局的要求、工作部署來做好每一個環(huán)節(jié)、每一件工作。保證工作的順利進(jìn)行。
二、全面做好打硬仗的思想準(zhǔn)備
開展個人所得稅自行納稅申報(bào)工作,特別是對年所得12萬元以上的納稅人的申報(bào)受理工作,給稅收征管帶來了新的挑戰(zhàn),這對納稅人來說是一個法定義務(wù),對稅務(wù)部門來說是一項(xiàng)法定工作,不是想不想做的問題,而是必須做好并做出成效的問題。這項(xiàng)工作具有以下幾方面的特點(diǎn):
(一)工作新、范圍廣。對年所得在12萬元以上的納稅人的申報(bào)受理是一個全新的工作,我們需要在咨詢服務(wù)、稅法宣傳、征管流程、表證印發(fā)、申報(bào)受理、稅款的征、補(bǔ)、退、抵等多方面要做大量的、周密的工作。
(二)難度大。在目前全區(qū)地稅信息化程度相對較低、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)沒有全面推廣的情況下,多元申報(bào)的方式也沒有全面鋪開,涉及到千家萬戶和每一個人的切身利益,所以征收管理的難度相當(dāng)大,壓力和阻力都不小,同時在受理納稅人自行納稅申報(bào)的困難也是不少的,但要求并不因此而降低。因此,為確保這項(xiàng)工作順利地開展,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),還需要我們通過扎實(shí)工作來彌補(bǔ)。
(三)時間緊。個人所得稅自行納稅申報(bào)工作從2007年1月1日起就開始執(zhí)行了,而對高收入者來說,他們對稅法的遵從度相對比較高,時間一到,肯定有不少納稅人來申報(bào)。我們要在短時間內(nèi)做好這些工作,任務(wù)十分艱巨。因此,這是對我們地稅征管能力、業(yè)務(wù)水平、干部素質(zhì)的一個全面考驗(yàn)。我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備。俗話說“沒有壓力就沒有動力”,正因?yàn)闀r間短、任務(wù)重,需要做的事情很多,我們就要統(tǒng)籌考慮,要把應(yīng)該做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和應(yīng)該理順的各方面關(guān)系按照輕重緩急的順序來安排。希望各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。積極向政府匯報(bào),主動與有關(guān)部門聯(lián)系,統(tǒng)籌地安排好各項(xiàng)工作。
三、積極推進(jìn)個人所得稅自行納稅申報(bào)的各項(xiàng)工作
為更好地開展個人所得稅自行納稅申報(bào)工作,自治區(qū)局已經(jīng)制定了工作方案,希望各市要結(jié)合各自的實(shí)際情況,拿出自己的工作方案來。對如何做好個人所得稅自行納稅申報(bào)工作,要強(qiáng)調(diào)以下幾個方面:
(一)做好輿論宣傳工作。要加大宣傳的力度,充分利用各宣傳媒體,發(fā)揮現(xiàn)有宣傳工具的作用,政策宣傳要到位,要開展深入細(xì)致的納稅輔導(dǎo),讓納稅人了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦事程序以及相關(guān)法律責(zé)任,這樣,納稅人就會自覺履行自己的義務(wù)。確保納稅申報(bào)的質(zhì)量和效率。同時也有利于社會監(jiān)督,有利于形成全社會協(xié)稅、護(hù)稅的氛圍。
(二)爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持和其他部門的配合,這是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。請參加會議的各個業(yè)務(wù)處的處長給予全力支持,也希望在座的各位科長回去后要主動地向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加強(qiáng)與有關(guān)科室的溝通和聯(lián)系,共同形成合力,把這項(xiàng)工作做好。
(四)綜合部署。各市地稅局要制定自己的工作方案,最起碼要搞個時間表,明確哪個階段做什么事情,特別是對自行納稅申報(bào)工作中將會出現(xiàn)什么問題、由哪個崗位接手、信息如何傳遞、由誰來歸檔管理等一系列問題要提前做好準(zhǔn)備工作。
(五)做好納稅服務(wù)工作。一是做好培訓(xùn)工作;二是印制相關(guān)表證;三是做好納稅人的申報(bào)受理工作;四是保證個人所得稅的征、補(bǔ)、抵、退工作順利進(jìn)行。
(六)建立信息反饋制度。各市要按照自治區(qū)局下發(fā)的工作方案的要求抓好落實(shí),及時上報(bào)個人所得稅自行納稅申報(bào)工作情況,認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中存在問題,不斷完善自行納稅申報(bào)的管理工作。
另外,再談?wù)勱P(guān)于個人所得稅管理系統(tǒng)的問題。
根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求,**將在2007年7月底以前,完成對年扣繳個人所得稅在150萬元以上的扣繳義務(wù)人的個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)推廣和個人所得稅基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的工作。我們要加強(qiáng)與總局的聯(lián)系,及時了解系統(tǒng)推廣需要做什么工作、技術(shù)上的要求如何、如何進(jìn)行培訓(xùn)等問題。要加強(qiáng)上下之間的溝通和配合,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保個人所得稅管理系統(tǒng)在**能夠順利運(yùn)行。
最后,希望大家振奮精神、同心協(xié)力、全力以赴,確保地稅各項(xiàng)工作的圓滿完成,為**地稅事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。