導(dǎo)語：人口和計生工作總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省人口和計劃生育工作會議，是省政府召開的一次十分重要的會議。會議認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全國人口計生工作會議精神，韓寓群省長作了重要講話，部分市縣作了大會發(fā)言，與會同志進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論。會上還表彰了第四批優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。昨天上午的大會通過山東電視公共頻道一直開到村，省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級和各有關(guān)方面，廣泛組織收聽收看，在全省上下產(chǎn)生了很好的效果。

與會同志一致認(rèn)為，韓寓群省長親自出席會議并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口和計劃生育工作的高度重視。韓寓群省長在講話中充分肯定了我省人口計生工作取得的成績，深刻闡明了人口計生工作在山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，科學(xué)分析了面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面部署了全省人口計生工作的任務(wù)，提出了明確要求，對于做好當(dāng)前和今后一個時期的人口計生工作具有重要指導(dǎo)意義。大會典型經(jīng)驗介紹，內(nèi)容豐富，特色鮮明，開闊了大家的思路，具有普遍的借鑒意義，值得各地借鑒與學(xué)習(xí)。

與會代表一致認(rèn)為這次會議內(nèi)容豐富，意義重要，收獲很大。通過這次會議，大家對人口計生工作的形勢和任務(wù)更加明確，對加強(qiáng)和改善人口計生工作的思路更加清晰，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，理清思路、明確任務(wù)，振奮精神、增強(qiáng)信心的目的。

下面，我就如何抓好會議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和全國、全省會議精神，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識

各級要把學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》和全國、全省會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期人口計生工作頭等大事，切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計生系統(tǒng)和社會各界的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央《決定》上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府對人口計生工作的決策部署上來，要進(jìn)一步提高“四個認(rèn)識”。

一是提高對人口和計劃生育工作重要性的認(rèn)識。要深刻理解人口問題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，要充分認(rèn)識良好的人口發(fā)展環(huán)境對全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對構(gòu)建和諧社會，對全面建設(shè)小康社會的作用越來越顯著。真正把人口計生工作作為“天下第一要事”，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是要提高對人口和計劃生育工作新形勢的認(rèn)識。真正認(rèn)識到，人口多、底子薄、人均資源相對不足的基本國情、省情沒有根本改變，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變，始終保持清醒的頭腦，堅定不移地堅持四個決不動搖。積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，毫不放松地抓好*年的人口和計劃生育工作。

三是要提高對人口和計劃生育工作新任務(wù)的認(rèn)識。以中央《決定》頒布為標(biāo)志，中央提出了人口計生工作要抓好5項重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、降低出生性別比、加強(qiáng)流動人口管理、應(yīng)對老齡化，我們省又加上“新農(nóng)村新家庭”行動計劃共6項重點(diǎn)任務(wù)。這是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時度勢，作出的科學(xué)判斷和重大決策。

四是要提高對人口和計劃生育工作新的發(fā)展思路的認(rèn)識。中央《決定》在準(zhǔn)確判斷人口形勢的基礎(chǔ)上，提出了今后一個時期人口計生工作的總體思路，韓省長在講話中提出了明確要求。把握好這一思路，必須確立以人為本、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的理念，堅持長期實(shí)行計劃生育基本國策，穩(wěn)定完善人口政策和生育政策；堅持人口與發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揮黨和政府在人口和計劃生育工作中的主導(dǎo)作用；堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、行政管理與群眾工作、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計劃生育工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項工作的落實(shí)

認(rèn)真貫徹總理提出的“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的方針，狠抓各項重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是在學(xué)習(xí)宣傳好中央《決定》上抓落實(shí)。1、要盡快把國家人口和計劃生育委員會的宣傳提綱轉(zhuǎn)發(fā)下去，把新的20條宣傳口號張貼出去，掀起一個宣傳的熱潮。2、要依托理論中心組、各級黨校、行政學(xué)院、人口學(xué)校，面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好宣傳培訓(xùn)。省人口計生委與省委組織部做好舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)《決定》專題研討班的準(zhǔn)備。3、要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采用一封信、一張畫、一個墻報等抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的機(jī)會，向廣大群眾深入開展國策、國情和人口形勢教育，搞好《決定》的巡回宣講，使《決定》精神家喻戶曉，營造強(qiáng)大的聲勢和良好輿論氛圍。

二是在制定好當(dāng)?shù)刎瀼亍稕Q定》實(shí)施意見上抓落實(shí)。省里決定以省委、省政府的名義出臺實(shí)施意見，二月底以前拿出初稿。各級都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不要等，盡快出臺有質(zhì)量、有水平的落實(shí)《決定》的實(shí)施意見，爭取有創(chuàng)新、有突破，確保有實(shí)效。例如，第85次省政府常務(wù)會議研究，省財政廳和人口計生委對在村級專干中實(shí)行“縣管鄉(xiāng)聘村用”、工資由縣統(tǒng)籌解決、省適當(dāng)補(bǔ)助的問題進(jìn)行研究，盡快提出意見供省政府決策。

三是在穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)上抓落實(shí)。*年人口指導(dǎo)計劃已經(jīng)下達(dá)，各級務(wù)必盡快層層下達(dá)落實(shí)到每一個基層和育齡群眾，針對豬年都想生豬娃的問題，召開人口形勢通報會，堅持出生預(yù)警制度，動員群眾避開生育高峰；要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村和城鎮(zhèn)雙軌制生育政策，嚴(yán)肅查處違法生育行為，進(jìn)一步搞好有獎舉報工作。要加大分類指導(dǎo)力度，建立完善省直相關(guān)部門對口聯(lián)系16個幫促縣的制度，加大工作指導(dǎo)，使其盡快擺脫工作被動局面。計生、法院、公安、工商等部門要聯(lián)手研究制訂改進(jìn)社會撫養(yǎng)征收、扼制外出躲生的對策措施，堵塞工作漏洞，建立穩(wěn)定低生育水平的長效工作機(jī)制。

四是在提高人口出生素質(zhì)上抓落實(shí)。要切實(shí)把提高出生人口素質(zhì)提上重要議事日程，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)人口計生、衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，切實(shí)解決好出生缺陷問題；計生、衛(wèi)生、民政部門要聯(lián)合制定倡導(dǎo)科學(xué)婚檢的措施，盡快提高婚檢率，搞好四項病毒檢測，實(shí)行“三級干預(yù)”，開展好婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后系列化服務(wù)。積極推廣政府出資免費(fèi)為群眾進(jìn)行婚前檢查的經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾自覺接受婚檢。有的對實(shí)行科學(xué)婚檢的參加新農(nóng)合的農(nóng)民給與鼓勵，應(yīng)該積極提倡。還要抓好人口早期教育試點(diǎn)工作。

五是在綜合治理出生嬰兒性別比失調(diào)上抓落實(shí)。要重點(diǎn)整頓B超醫(yī)療市場，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格審查，嚴(yán)厲打擊“兩非”，對出生嬰兒性別比嚴(yán)重偏高的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、集中治理。著眼于轉(zhuǎn)變重男輕女的傳統(tǒng)觀念，深入開展“關(guān)愛女孩行動”計劃，建立完善有利于女孩健康成長的社會經(jīng)濟(jì)政策，努力形成有利于女孩成長的社會環(huán)境，確保出生嬰兒性別比逐年下降。

六是在加強(qiáng)流動人口計劃生育管理上抓落實(shí)。流入與流出地之間，公安、工商、計生等部門之間要密切配合、互通信息，建立流動人口綜合治理的長效機(jī)制。要將進(jìn)城務(wù)工人員的計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方政府預(yù)算，共同做好流動人口管理和服務(wù)，促進(jìn)人口有序流動。要積極應(yīng)對人口老齡化，各部門在建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度中，要體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜。

七是在加強(qiáng)法制建設(shè)上抓落實(shí)。要本著穩(wěn)定政策、提高水平、促進(jìn)統(tǒng)籌的精神，積極做好《山東省人口和計劃生育條例》修訂的各項準(zhǔn)備工作，特別是要將各地在破解“十大難題”、打造“五型”計生、建立完善新機(jī)制等方面的成熟經(jīng)驗和做法，進(jìn)行總結(jié)分析歸納后寫入《條例》，將人口計生工作全面納入法制軌道。要大力開展“五五”普法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法管理、依法服務(wù)、依法維權(quán)、依法監(jiān)督，努力維護(hù)人口和計劃生育工作秩序，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

八是在完善利益導(dǎo)向政策上抓落實(shí)。中央《決定》和中央、省領(lǐng)導(dǎo)的講話都對加大利益導(dǎo)向政策推動力度提出明確要求。歸納起來，要重點(diǎn)抓好五類政策的落實(shí)和完善：一是企業(yè)獨(dú)生子女職工退休加發(fā)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策，要積極推廣青島、煙臺等市的做法，省人口計生委與省勞動保障、國資委、財政等部門聯(lián)合研究出臺辦法，落實(shí)好企業(yè)獨(dú)生子女父母退休人員的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策；二是與省財政積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助的政策，建立基金，爭取早日出臺。三是與民政、勞動保障部門就長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等制度上探索；四是相關(guān)部門在實(shí)行低保、救助、合作醫(yī)療等普惠性政策中，都要注意體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠；五是與公安部門研究制定維護(hù)流動人口合法權(quán)益，有利于引導(dǎo)人口合理流動的政策；六是對計劃生育女兒戶實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，積極制定有利于促進(jìn)出生人口性別比平衡的政策；七是繼續(xù)深化探索完善計劃生育家庭養(yǎng)老保障制度，有利于應(yīng)對老齡化的政策。

九是在開展“新農(nóng)村、新家庭行動計劃”上抓落實(shí)。推廣東營等地經(jīng)驗，與省農(nóng)業(yè)廳、省婦聯(lián)盡快制定行動方案和標(biāo)準(zhǔn)，特別是東部人口和計劃生育工作較好的地方，要在充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的特色優(yōu)勢，打造生育、生產(chǎn)、生活公共服務(wù)平臺上下大力氣，為農(nóng)村計劃生育家庭提供更好的服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)計劃生育現(xiàn)代化奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

一是要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把人口計生工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，黨委換屆精簡職數(shù)后，要盡快明確黨政分管領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定“五職責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)體系。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，切實(shí)把人口計生工作納入重大事項督查范圍，納入各方面的政績考核，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。統(tǒng)籌解決人口問題絕不僅僅是人口計生部門的事情，各部門要齊抓共管、綜合治理。要堅持把資源整合、把責(zé)任分開，將中央《決定》新的任務(wù)和要求逐項分解落實(shí)到各相關(guān)部門。各相關(guān)部門都要按照分工要求，研究制訂具體的貫徹意見和措施。要充分發(fā)揮各級人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，建立完善部門間橫向協(xié)作配合、縱向垂直負(fù)責(zé)體系，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等問題。要完善對相關(guān)部門的考核監(jiān)督體系，做到真考核、真獎懲。今年是屆末考核的一年，要繼續(xù)堅持對部門考核，獎勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。

同志們，新時期人口和計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)中央《決定》為契機(jī)，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)人口計生工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大和省九次黨代會的召開！