導(dǎo)語(yǔ)：縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)目的已經(jīng)很明確，旨在總結(jié)去年工作，研究部署今年的任務(wù)，動(dòng)員大家在原有的發(fā)展基礎(chǔ)上，再突破、再推進(jìn)、再提高，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更快更好的方向發(fā)展。剛才，建民縣長(zhǎng)的工作報(bào)告做得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。下面，我再講三個(gè)問(wèn)題：

一、講一下工業(yè)形勢(shì)

發(fā)展工業(yè)是一個(gè)大戰(zhàn)略。黨的*報(bào)告提出必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。從發(fā)展的實(shí)踐可以看出，工業(yè)確確實(shí)實(shí)是促進(jìn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的“擎天之柱”。如果沒(méi)工業(yè)，那就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)。記得有位領(lǐng)導(dǎo)在基層考察時(shí)問(wèn)老百姓為什么不蓋房子、不做事？群眾說(shuō)：“身上沒(méi)經(jīng)濟(jì)”，這位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“你們講的很好，不講沒(méi)錢，而講沒(méi)經(jīng)濟(jì)”。這其實(shí)透射出一種觀念、一種意識(shí)。為什么說(shuō)沒(méi)經(jīng)濟(jì)？實(shí)質(zhì)是講沒(méi)工業(yè)。我常常在思忖三個(gè)問(wèn)題：第一、是*縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里？第二、是*縣作為被市上定位為率先突破的縣，突破點(diǎn)在那里？第三、是我們靠什么實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面小康？現(xiàn)在，我們已經(jīng)找到了這幾個(gè)問(wèn)題的答案，那就是大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。那么，*縣究竟有沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就是有沒(méi)有工業(yè)。我們可以肯定地說(shuō)：有，但根不深（基礎(chǔ)脆弱）、冠不大（總量偏小），枝不繁（鏈條太短）。如何解決“不深、不大、不繁”的問(wèn)題，也就是怎樣加強(qiáng)工業(yè)、突破工業(yè)、壯大工業(yè)。從這幾年發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，依然必須扭住我們提出的“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”這十六字方針，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好，再?zèng)]有別的訣竅。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，我們這幾年發(fā)展確實(shí)很快，用俗話講：就是掙了點(diǎn)錢。因而有的同志就自滿起來(lái)，認(rèn)為我們工業(yè)發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，在全市甚至全省看得見(jiàn)、摸得著、叫得響，我們可以“坐享清?！绷?。有句話叫做“看不到問(wèn)題是最大的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不到差距是最大的差距”。要我看，這些同志的確沒(méi)有看到問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到差距。殊不知，我們還真是“萬(wàn)里長(zhǎng)征只走完了第一步”，甚至說(shuō)第一步還未走完，發(fā)展還處在起始階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍十分脆弱，發(fā)展中的許多問(wèn)題還在羈絆著我們。向內(nèi)看，問(wèn)題不少。如工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)單一、鏈條不長(zhǎng)，整體水平偏低，基礎(chǔ)配套缺位，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策稍有調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性就更大。向外看，差距較大。僅全市而言，如三原、禮泉、興平等地的經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)增加值遠(yuǎn)超我們。就*長(zhǎng)旬來(lái)講，長(zhǎng)武去年規(guī)模工業(yè)增速達(dá)到166.5%，位居全市第一；旬邑煤炭工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，旬東煤炭開發(fā)已形成規(guī)?；?，集團(tuán)化，這對(duì)我們絕對(duì)是一個(gè)壓力。當(dāng)然有基數(shù)大小的因素，但不難發(fā)現(xiàn)，各地都把工業(yè)作為推進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)。根據(jù)專家的觀點(diǎn)：未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，往往是優(yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，資源和市場(chǎng)只做“錦上添花”，不做“雪中送炭”，換句話，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不同情弱者，也不施舍、不憐憫。面對(duì)這樣一個(gè)咄咄逼人的發(fā)展大勢(shì)，容不得半點(diǎn)驕傲和自滿，也絕對(duì)不容我們躺在功勞薄上睡大覺(jué)，我們的出路只有一條，那就是扎實(shí)苦干，傾力發(fā)展。

當(dāng)前，盡管我們面臨的問(wèn)題和困難很多，但機(jī)遇和條件也同樣優(yōu)厚。從全局看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，倡導(dǎo)東部資本戰(zhàn)略西移，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)保工業(yè)，這既是對(duì)我們工業(yè)發(fā)展更高的挑戰(zhàn)，也是我們發(fā)展的新機(jī)遇。從內(nèi)部講，我們經(jīng)過(guò)幾年努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，激活工業(yè)發(fā)展的機(jī)制已初步形成，全縣干部創(chuàng)新意識(shí)、拼搏意識(shí)不斷增強(qiáng)；縣境內(nèi)礦產(chǎn)、水利、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富，開發(fā)潛力巨大；農(nóng)村還有大批勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，加上境內(nèi)福－銀高速即將建成，西－平鐵路也將開工建設(shè)?？梢哉f(shuō)，我們發(fā)展工業(yè)是天時(shí)、地利、人和,必須增強(qiáng)信心，找準(zhǔn)突破口，乘勢(shì)而上，在現(xiàn)有的條件下做出最大的努力。我們不要和別人比做了多少多少億，始終要比我們自已有沒(méi)有做出最大的努力。我很贊同這么一個(gè)觀點(diǎn)：“我們好比是一個(gè)廚師，而我們只有青菜，但是我們要把青菜爭(zhēng)取做成鮑魚的味道，這就是我們的工作。如果把青菜做成青菜的味道，我們才剛剛完成任務(wù)。大家都要想辦法，只有青菜的條件，但要仿鮑魚，雖然是青菜，但吃起來(lái)像鮑魚，這不是很好嘛？”我想，只有我們這樣去努力了，*縣的工業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。只有扎扎實(shí)實(shí)地一件事情、一件事情去干，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)企業(yè)去培育，*縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)大有希望。

二、講一下工作重點(diǎn)

*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。當(dāng)前，必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，緊扣實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，好中求快，快中突破。宏觀地講，主要在三個(gè)方面求突破。

其一、要在“點(diǎn)”上突破?！包c(diǎn)”上突破，說(shuō)到底，是在具體的項(xiàng)目、具體的企業(yè)上突破。主要通過(guò)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)張總量，實(shí)現(xiàn)增量。剛才，建民縣長(zhǎng)就今年要抓好的小莊煤田、180萬(wàn)噸煤制甲醇、60萬(wàn)噸粉煤灰綜合利用、2×20萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、蔣家河煤礦、官牌工業(yè)廣場(chǎng)、煤礦機(jī)械廠等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，作了具體的部署，要求很明確。會(huì)后，關(guān)鍵是要落實(shí)，也就是解決好“從嘴上到紙上，從紙上到地上”的問(wèn)題?？h委、縣政府把責(zé)任已經(jīng)壓到每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，大家一定要時(shí)時(shí)處處想項(xiàng)目、不遺余力抓項(xiàng)目，全面完成既定的任務(wù)。在著力抓好這些“頂天立地”大項(xiàng)目的同時(shí)，也要毫不放松地引進(jìn)“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，培育更多的“小巨人”，擴(kuò)張總量，形成符合我縣發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊扣我們礦產(chǎn)、電力、土地、勞動(dòng)力資源豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，項(xiàng)目的內(nèi)容要具體、詳細(xì)、可行，印成招商冊(cè)子，帶出去招商，爭(zhēng)取在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上做好這項(xiàng)工作，努力引進(jìn)污染少、耗能低、技術(shù)高、回報(bào)好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)來(lái)*縣發(fā)展。一定要用改革創(chuàng)新的理念，通過(guò)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，采取多元投入的市場(chǎng)機(jī)制，吸納外資。只要企業(yè)投資在*縣、立足在*縣、發(fā)展在*縣，那就會(huì)在擴(kuò)大我縣工業(yè)門類、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們一定要重視企業(yè)改革，通過(guò)改革激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升，做大做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

其二、要在“線”上突破。這里，所說(shuō)的“線”，就是產(chǎn)業(yè)集群的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成“線”，仍處于“七零八落”狀態(tài)，還要付出相當(dāng)大的努力。如何在“線”上突破，那就是要把產(chǎn)業(yè)鏈先做好，做優(yōu)做強(qiáng)單個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在煤炭、能化、電力、建材、農(nóng)副加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)集中、關(guān)聯(lián)輻射。除此之外。只要有利于發(fā)展，不造成污染，不會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害的，我們就要做，要大膽做。在發(fā)展環(huán)保工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，一定要頭腦清醒，樹立“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念。我們正在爭(zhēng)取被發(fā)改委列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，如何做好這個(gè)示范，我想，決不能再簡(jiǎn)單地挖資源、賣資源，必須遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，節(jié)能、降耗、綜合利用，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長(zhǎng)。我們已經(jīng)確定的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，像污水處理廠、粉煤灰綜合利用、大佛寺煤礦瓦斯綜合利用等，各相關(guān)部門、企業(yè)要高度重視，扎實(shí)做好落實(shí)工作，加快配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益。

其三、要在“面”上突破。*縣工業(yè)之所以沒(méi)有“量”，就是我們沒(méi)有“面”，因?yàn)椤包c(diǎn)”很小，形不成“線”，也就沒(méi)有“面”。有了“面”才能構(gòu)成“立體空間”。我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候能夠發(fā)展成“立體”狀，我們的量就上去了。*縣工業(yè)“面”上的突破，著重要抓好園區(qū)建設(shè)。也可以叫做基地。今年，要按照“土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由?、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)利用”的要求，把城西煤炭工業(yè)基地、景村農(nóng)產(chǎn)品加工基地、朱家灣煤電工業(yè)園、新民塬煤化工基地的規(guī)劃編制工作做好，要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前、突出特色，對(duì)園區(qū)的定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施要超前規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化結(jié)合起來(lái)，做到引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)新廠，形成一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚度，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，讓工業(yè)園區(qū)成為*縣對(duì)外開放的一個(gè)新窗口。如果園區(qū)建設(shè)抓不好，我們工業(yè)就沒(méi)有希望，就沒(méi)有未來(lái)。趕年底，必須建成朱家灣煤電工業(yè)園（西至官牌、東至紅石嘴），使之成為我縣對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的典范園區(qū)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也要探索、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破。應(yīng)該說(shuō)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)幾乎是空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)，最終體現(xiàn)到我們沒(méi)有“經(jīng)濟(jì)”。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入很少，所以不能沒(méi)有工業(yè)。今后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要?jiǎng)悠饋?lái)，根據(jù)自己的家底，積極摸索培育發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，否則，我們將永遠(yuǎn)無(wú)“經(jīng)濟(jì)”可言。希望縣委、縣政府主管同志、相關(guān)部門，會(huì)后馬上安排部署，沒(méi)有方案的迅速拿出方案，有方案的再進(jìn)一步完善，包括企業(yè)改革，一刻也不能放松，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

三、講一下保障措施

這實(shí)質(zhì)上是落實(shí)的問(wèn)題。如何保障呢？我想，主要抓好以下幾個(gè)方面：

第一，要從領(lǐng)導(dǎo)上保障。一提到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大家滿以為不就是成立個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，掛幾個(gè)名的問(wèn)題。這就完全錯(cuò)了，這只是個(gè)組織形式而已，真正意義上的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是要解決問(wèn)題，不解決問(wèn)題，再加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)用。特別是在新的時(shí)代背景下，如何抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的課題。這就要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志必須謀工業(yè)的事，擔(dān)工業(yè)的責(zé)，干工業(yè)的活。不是要你只掛名、不出征，只出勤、不出力。那么，如何抓呢？我想，先要抓自身，研究工業(yè)，研究國(guó)家政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，特別是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融等知識(shí)，提高自己引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的能力，為工業(yè)的壯大做強(qiáng)想出路、謀策略。不僅如此，還要進(jìn)企業(yè)，到一線，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。這才是真正起到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的作用。所以，大家不能坐而論道，紙上談兵，要站起來(lái)，走下去，實(shí)地調(diào)查了解情況，分析研究問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，這才是把領(lǐng)導(dǎo)做好了。這就是責(zé)任，大家務(wù)必高度重視。

第二、要從環(huán)境上保障。環(huán)境問(wèn)題至關(guān)重要，沒(méi)有一個(gè)良好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也能死，重組了還會(huì)破，引了資也難見(jiàn)效，招了商也會(huì)趕跑。所以，要高度重視環(huán)境問(wèn)題。關(guān)鍵要在效能建設(shè)上花氣力，說(shuō)到做到，說(shuō)辦就辦。我們要對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，可以不辦的（手續(xù)）就取消不辦，切實(shí)要辦的，也要縮時(shí)少項(xiàng)，盡快辦理。這里我告訴大家：只要對(duì)發(fā)展有利，不會(huì)危害公共利益的審批事項(xiàng)，我們就放開辦、加快辦。當(dāng)前，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)上要克服兩種傾向：一種是不作為或亂作為。沒(méi)有好處的事不做，不容易看出成績(jī)的事不做，不是自已牽頭的事不主動(dòng)配合做。相反，有權(quán)有好處的事就做得淋漓盡致，甚至擅自擴(kuò)大職權(quán)范圍，隨意增加檢查、處罰的項(xiàng)目，違反規(guī)定越權(quán)執(zhí)法。各位要考慮清楚，部門權(quán)力也好，領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)也好，是因?yàn)楣ぷ餍枰?，黨委、政府信任，你才有這個(gè)職權(quán)，才有位子、帽子、章子，而這是用來(lái)干事的，不是用來(lái)謀利的。所以，要求你怎么做，就要想辦法做好。另一種是怕事、避事。滿足于照搬照傳，只對(duì)本本負(fù)責(zé)，對(duì)自已的利益負(fù)責(zé)，就是不對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，不對(duì)全局負(fù)責(zé)，不對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，原則有余，靈活不足，突破就更難。我們要堅(jiān)決克服這種現(xiàn)象，規(guī)范做事、認(rèn)真做事。同時(shí)，還必須注意“三亂”問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)影響工業(yè)發(fā)展的人和事，徹查不誤，不留情面。

第三、要從安全上保障。就企業(yè)而言，安全是頭等大事，是最高的效益，絕對(duì)馬虎不得。這是大家都明白的道理。我們?cè)诎踩珕?wèn)題上也有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。盡管近幾年我們的安全形勢(shì)相對(duì)較為樂(lè)觀，但我們絕對(duì)不能“好了傷疤忘了痛”。無(wú)論是職能部門還是廠礦企業(yè)，都要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，遏制重大事故，杜絕特大事故。各企業(yè)不僅要監(jiān)管好，而且要在安全上舍得花錢，加大投入，把安全設(shè)施做好、做牢靠。特別是煤礦企業(yè)一定要提高警惕，強(qiáng)化安全整治成果，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)安全事故。職能部門要對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，從嚴(yán)控制超能力生產(chǎn)。

第四、要從考核上保障。當(dāng)前，從上到下都非常重視考核。的確，考核出壓力、出動(dòng)力。如果不考核，大家都一樣，干一年是稱職，混一年也是稱職，沒(méi)有什么兩樣，長(zhǎng)此以往，誰(shuí)還會(huì)干事，誰(shuí)還會(huì)賣力干事。所以，不僅要考核，而且必須嚴(yán)考核，把所有的積極因素都“逼”起來(lái)。發(fā)展工業(yè)也一樣，也必須強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核工業(yè)投入、產(chǎn)值、增加值、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、竣工及工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。平時(shí)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一分析、半年一小結(jié)。對(duì)考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)后進(jìn)單位也要予以鞭策。要分階段對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、排名，定期不定期碰頭，研究解決問(wèn)題，確保任務(wù)全面完成。

今天，我就講這些，希望大家共同努力，使*縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到一個(gè)大的發(fā)展、快的發(fā)展、好的發(fā)展。