導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定成績(jī)，認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定完成全年財(cái)稅目標(biāo)工作信心

**年，是極不平凡、極不尋常的一年。年初，我區(qū)遭受了百年罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣過(guò)程襲擊，隨后，受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)明顯，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也產(chǎn)生了較大的沖擊。受此影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落勢(shì)頭加快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，農(nóng)民增收難度加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力增大。但就是在這樣極端困難的情況下，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干群，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)了“增長(zhǎng)較快、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)。全年完成生產(chǎn)總值91.7億元，增長(zhǎng)16%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30億元，增長(zhǎng)73.6%；增加值8.8億元，增長(zhǎng)38.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)16.6%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16.3%。

（一）回顧**年的財(cái)稅工作，我們倍感欣慰。**年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中至為關(guān)鍵的一年。我們既遭受了沖擊，更經(jīng)受住了考驗(yàn)。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)完成財(cái)政收入5.01億元，增長(zhǎng)35%，超額完成了市政府和區(qū)人代會(huì)確定的工作目標(biāo)。區(qū)財(cái)政部門切實(shí)理清征收工作思路，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街道兩級(jí)征收機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，積極排查稅源，緊抓大稅不放，全年共入庫(kù)兩稅收入1294.5萬(wàn)元（其中耕地占用稅16.9萬(wàn)元，契稅1277.6萬(wàn)元），占全年任務(wù)的259%，比上年增長(zhǎng)61%；同時(shí)按照綜合財(cái)政預(yù)算管理的要求，強(qiáng)化征繳手段，實(shí)行以票管費(fèi)，切實(shí)把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入、政府性基金全面管起來(lái)，全年共完成非稅收入13808.3萬(wàn)元（不含代管資金），比上年增長(zhǎng)61%。區(qū)地稅部門以組織收入為中心，以現(xiàn)代化分局建設(shè)為抓手，拉緊稅收管理“鏈條”，對(duì)建筑安裝、工業(yè)園區(qū)、市政重點(diǎn)工程等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)私房出租等零星分散稅收實(shí)行電腦定稅、核定征收、稅務(wù)管理員巡查等制度，同時(shí)加大清理欠稅和稽查力度，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)地方稅收開展專項(xiàng)檢查等，全年組織收入首次登上3億元臺(tái)階，達(dá)3.28億元，同比增長(zhǎng)37.9%；其中區(qū)本級(jí)地方稅收入首次突破2億元，達(dá)2.21億元，同比增長(zhǎng)46.5%，可謂成績(jī)喜人。區(qū)國(guó)稅部門在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，特別是受礦業(yè)停產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重的情況下，不等不靠，突出一個(gè)“早”字，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，認(rèn)真分析變化及收入增減情況，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，共組織稅收收入1.51億元，同比增長(zhǎng)7.42%。可以說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易。我們深深感到，財(cái)稅工作所取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界熱忱關(guān)心和鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大財(cái)稅干部職工勤奮努力的結(jié)果。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（二）分析當(dāng)前的財(cái)稅形勢(shì)，我們?nèi)孕枥潇o。當(dāng)前，財(cái)稅工作面臨著諸多困難和問(wèn)題，需要我們認(rèn)真面對(duì)，冷靜思考。綜合起來(lái)，我認(rèn)為還存在五大壓力需要高度關(guān)注，財(cái)稅部門要深入研究，積極應(yīng)對(duì)，有效破題。一是企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，正從沿海向內(nèi)地，從中小企業(yè)向大型企業(yè)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向其他企業(yè)擴(kuò)散，加上企業(yè)之間為生存而開展價(jià)格之爭(zhēng)，以及融資難、融資貴等問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展將更加艱難。二是城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力增大。由于經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重得多，而且這種態(tài)勢(shì)何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)難以預(yù)見，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)一系列政策舉措的成效有一定的漸進(jìn)性，近期仍有不少企業(yè)會(huì)縮小產(chǎn)能，有些企業(yè)甚至破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)必然會(huì)增多，城鎮(zhèn)就業(yè)成了最突出的矛盾。三是農(nóng)村的農(nóng)民增收壓力增大。受企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)的影響，農(nóng)民外出務(wù)工收入難以提高甚至可能下降，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲空間不大甚至可能回落，財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼大幅增加也有限，農(nóng)民增收乏力。四是政府的財(cái)政收支壓力增大。收入方面，今年將更加突出的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)低迷，特別是企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，使稅收增幅相應(yīng)下滑。國(guó)家為幫助企業(yè)渡難關(guān)出臺(tái)的一系列減稅政策，實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、連續(xù)提高部分產(chǎn)品出口退稅率和取消部分產(chǎn)品出口關(guān)稅等措施，都會(huì)明顯減少財(cái)政收入。一些保障民生的財(cái)稅優(yōu)惠政策，也將減少收入。支出方面，增加政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都需要財(cái)政加大投入力度。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，需要增加社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼困難群體支出，需要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，需要扶持重大項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政支出非常緊張。五是房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力增大。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策舉措，但受信心指數(shù)下降等因素影響，市場(chǎng)成交量有限，房地產(chǎn)稅收收入仍將大幅縮水。通過(guò)以上分析，我們感到，今年財(cái)稅工作將面臨著多年來(lái)最困難的時(shí)期。為此，各地、各有關(guān)部門一定要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些；更要攻堅(jiān)克難，把措施準(zhǔn)備得再周密一些。

（三）展望**年新的征程，我們信心百倍。**年。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和全國(guó)各地一樣遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，碰到了不少困難。但正像冬天已經(jīng)過(guò)去一樣，它不會(huì)永遠(yuǎn)是這樣。首先，來(lái)自經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體格局沒(méi)有變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局并未因突如其來(lái)的金融危機(jī)而打破和消除。第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的深層次因素沒(méi)有變。我們處在工業(yè)化的加速期、城市化的擴(kuò)張期和信息化的推進(jìn)期，由此而釋放出的經(jīng)濟(jì)效率、市場(chǎng)空間和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)出的增加和新型產(chǎn)業(yè)的崛起。第三，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所需要的資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素條件依然充足，為我們進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的動(dòng)力。第四，國(guó)家出臺(tái)新的宏觀政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。中央出臺(tái)了一些列的宏觀調(diào)控政策，有擴(kuò)大需求、增加投資的十項(xiàng)措施，也有調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的十個(gè)規(guī)劃，還有為國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展打后勁、打基礎(chǔ)的十幾個(gè)科技創(chuàng)新的專項(xiàng)政策，隨著中央宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái)和落實(shí)，相信經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將得到有力地推動(dòng)。第五，全區(qū)一月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的開門紅為我們注入了一針強(qiáng)心劑。今年1月份，我區(qū)完成財(cái)政收入5336.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.77%；工業(yè)增加值4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.3%；固定資產(chǎn)投資2.1億元，增長(zhǎng)61.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.99億元，增長(zhǎng)26.4%。一月份的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)充分說(shuō)明，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，一季度實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)10%以上的增幅還是大有可為的。

危機(jī)中往往孕育著機(jī)遇，大危機(jī)蘊(yùn)藏大機(jī)遇。我們要認(rèn)真分析研究，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展的機(jī)遇。一是危機(jī)勢(shì)必推動(dòng)國(guó)際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，為我區(qū)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)遇。二是危機(jī)勢(shì)必推動(dòng)企業(yè)加快重組兼并，有利于具有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)低成本擴(kuò)張，為企業(yè)做強(qiáng)做大帶來(lái)機(jī)遇。三是危機(jī)勢(shì)必對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力，為我們下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了機(jī)遇。四是國(guó)際能源原材料價(jià)格大幅下降，既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)了不利影響，同時(shí)也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。五是國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加大支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度，特別是最近總書記在1月23日的中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)議上明確指出，近期中央將大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為我區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇。六是國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，為我們?nèi)ψロ?xiàng)目、加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。

因此說(shuō)，危機(jī)，“?！敝杏小皺C(jī)”，只要掌握了危機(jī)變化的規(guī)律，將此次外來(lái)沖擊作為調(diào)整和發(fā)展的契機(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，加快發(fā)展自己，把危機(jī)提供的機(jī)會(huì)充分利用，就能把危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響減少到最低，就能開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點(diǎn)，激發(fā)發(fā)展活力，強(qiáng)化完成全年財(cái)稅目標(biāo)工作舉措

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我們只有不等不靠，采取更加靈活有力的措施，進(jìn)一步解放思想，沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧?，積極培育財(cái)源，合理分配財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

（一）堅(jiān)持逆勢(shì)崛起，積極培植財(cái)源。一要全力扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要按照“拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)梯度增值、形成產(chǎn)業(yè)集群”的模式，培育銅、鉬、錳、特鋼、非金屬新材料、數(shù)控機(jī)床、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)2—3年內(nèi)，打造形成冶金機(jī)械制造、非金屬新材料加工兩個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集群。要按照“礦業(yè)換產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目配資源”的思路，推動(dòng)礦業(yè)權(quán)向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)模化開采、集約化利用、鏈條化發(fā)展。要以增值稅全面轉(zhuǎn)型為契機(jī)，重點(diǎn)扶持**公司建設(shè)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。要拓寬企業(yè)融資渠道，扶持中小企業(yè)發(fā)展。綜合運(yùn)用抵押擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，放大?cái)政資金支持中小企業(yè)發(fā)展效應(yīng)。要積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的土地、資金、環(huán)保等突出問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)力度。對(duì)已簽約但尚未開工的項(xiàng)目，認(rèn)真分析原因，幫助協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取盡快開工。要進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。今年區(qū)政府要籌集資金2億元，完成**工業(yè)園區(qū)14條道路后續(xù)工程、10KV配電工程、2000畝土地平整工程、三期拆遷和道路綠化、亮化、美化等工作任務(wù)，確保全年新增建成區(qū)面積1平方公里，新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，新開工項(xiàng)目10個(gè)，其中要引進(jìn)2家以上投資過(guò)3億元的工業(yè)項(xiàng)目；建成投產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)7個(gè)。建立2000萬(wàn)元財(cái)政扶持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)加快**六個(gè)鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以“一園六區(qū)”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、小分隊(duì)招商、以商招商，努力擴(kuò)大招商效果。二要全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞國(guó)家重點(diǎn)投資方向，著力在重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水利、交通能源等領(lǐng)域，整合申報(bào)一批具有較大影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增中央投資占全市份額40%以上。突出自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗，建立完善重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，策劃編制2個(gè)百億元以上項(xiàng)目?；I措1億元資金，配套扶持重大項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施54個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，確保完成投資37億元以上。力爭(zhēng)貴航年產(chǎn)100萬(wàn)噸特鋼項(xiàng)目一期工程6月份、**公司數(shù)控機(jī)床基地項(xiàng)目4月份、金山礦業(yè)電解錳項(xiàng)目一期工程10月份、寶迪公司年產(chǎn)5萬(wàn)頭種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目10月份建成投產(chǎn)。全力推進(jìn)安華公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸銅冶煉及深加工一體化、貴航年產(chǎn)100萬(wàn)噸特鋼二期、海螺三期后兩條線、皖寶公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸氧化鈣、柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)開發(fā)等項(xiàng)目加快建設(shè)，配合做好九華山機(jī)場(chǎng)、寧宜城際鐵路、池州至九華山快速通道等項(xiàng)目建設(shè)。要用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、建設(shè)用地置換、未利用地報(bào)批等政策，確保完成土地報(bào)批5000畝，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。三要全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的發(fā)展思路，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。今年，區(qū)政府將補(bǔ)貼3000萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)5萬(wàn)頭規(guī)模的現(xiàn)代化種豬場(chǎng)，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策扶持建設(shè)20個(gè)年產(chǎn)5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)，用三年左右時(shí)間形成種豬養(yǎng)殖—規(guī)模養(yǎng)豬—生豬屠宰及深加工一條龍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要分門別類，扶強(qiáng)上大，切實(shí)增加農(nóng)民收入。四要全力傾斜民生工程支出。要圍繞省市32項(xiàng)民生工程，繼續(xù)加大資金投入力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中有限財(cái)力解決突出問(wèn)題。要繼續(xù)完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，優(yōu)化服務(wù)管理，確保惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。完成殷匯中學(xué)整體搬遷、**三中遷址重建和秋浦分校小學(xué)部建設(shè)，組建**職業(yè)教育中心。加快市二院東院區(qū)建設(shè)步伐，確保一期工程10月份建成投入使用。選擇有條件的鎮(zhèn)街，建設(shè)一個(gè)200人以上規(guī)模的農(nóng)村敬老院，提高五保戶集中供養(yǎng)率。

（二）堅(jiān)持量入為出，合理分配財(cái)力。一要在強(qiáng)化征收上取得新突破。各地要將財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓。要強(qiáng)化財(cái)稅工作調(diào)度，建立定期調(diào)度機(jī)制，認(rèn)真分析財(cái)稅形勢(shì)，查找工作不足和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高財(cái)稅服務(wù)質(zhì)量和水平。要充分發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，堅(jiān)持做到依法征稅，強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，應(yīng)收盡收；要切實(shí)用好各項(xiàng)稅收政策，服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，著力形成稅收收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、相輔相成的工作機(jī)制。財(cái)稅部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，抓好稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況。同時(shí)，要積極推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，推行辦稅、納稅網(wǎng)上申報(bào)，提高納稅效率。二要在節(jié)約支出上取得新突破。在今年經(jīng)濟(jì)下行與政策性減收交織疊加的情況下，財(cái)政面臨的困難是前所未有的。因此，各級(jí)財(cái)政必須要比以往任何時(shí)候大力增收節(jié)支，一定要把有限的財(cái)力用在刀刃上，除了切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要外，要嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)的行為。要樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持有增有減，有保有控，勤儉辦一切事業(yè)，特別要堅(jiān)決壓縮行政開支、堅(jiān)決壓縮會(huì)議開支、堅(jiān)決壓縮接待開支。從而，集中財(cái)力保增長(zhǎng)、集中財(cái)力保民生、集中財(cái)力保穩(wěn)定。三要在加強(qiáng)監(jiān)管上取得新突破。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)完善部門綜合預(yù)算、政府集中采購(gòu)、非稅收入收支兩條線和國(guó)庫(kù)集中支付等“四大改革”，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入體系、支出體系、監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)把預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，特別是要強(qiáng)化預(yù)算約束，切實(shí)做到控制一般，保證重點(diǎn)，嚴(yán)格做到預(yù)算管理制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算，規(guī)范編制辦法和程序，細(xì)化編制內(nèi)容。要加大政務(wù)公開工作力度，擴(kuò)大專項(xiàng)資金公告公示范圍，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)水平，打造創(chuàng)新廉潔財(cái)稅工作隊(duì)伍

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，廣大財(cái)稅干部是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線上一支重要力量，履行著財(cái)稅工作的重要職責(zé)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，著力打造務(wù)實(shí)創(chuàng)新廉潔的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

（一）著力打造務(wù)實(shí)高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，要把中央、省和市出臺(tái)的扶持企業(yè)的財(cái)稅政策，不折不扣地落實(shí)到位；要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，當(dāng)好“服務(wù)員”；要深入到企業(yè)、基層，一對(duì)一開展幫扶，面對(duì)面解決問(wèn)題；要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，積極推行政務(wù)公開、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，落實(shí)企業(yè)“寧?kù)o日”規(guī)定。今年春節(jié)前的外商聯(lián)誼會(huì)上，部分客商針對(duì)我區(qū)財(cái)稅部門服務(wù)質(zhì)量提出了一些意見和建議，雖然所舉只是個(gè)別現(xiàn)象，但也說(shuō)明財(cái)稅部門在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足，切不可掉以輕心。要牢固樹立人人都是招商專員、人人都是招商軟環(huán)境的意識(shí)，切實(shí)為客商提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為招商引資營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（二）著力打造開拓創(chuàng)新的財(cái)稅干部隊(duì)伍。一方面，要以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容開展分級(jí)分類培訓(xùn)，多層次、大規(guī)模、多渠道培訓(xùn)干部，努力提高財(cái)稅干部綜合素質(zhì)。另一方面，要加強(qiáng)調(diào)研工作，進(jìn)一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財(cái)稅又跳出財(cái)稅去研究發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，各級(jí)財(cái)稅部門要深入分析金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，研究促進(jìn)財(cái)稅增長(zhǎng)的好措施、好途徑，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

（三）著力打造清正廉潔的財(cái)稅干部隊(duì)伍。財(cái)稅部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著從源頭治腐的重要職責(zé)，必須對(duì)干部自身建設(shè)提出更高要求。一方面，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，積極落實(shí)好推進(jìn)財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、深化政府采購(gòu)制度改革等反腐倡廉分工任務(wù)，確保財(cái)政資金安全有效；另一方面，要經(jīng)常加強(qiáng)財(cái)稅干部反腐倡廉教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，筑牢廉政思想防線，努力塑造財(cái)稅干部良好形象。