導(dǎo)語：農(nóng)村工作及農(nóng)村基層組織建設(shè)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照大會安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點(diǎn)意見。

20*年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來，農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對地震災(zāi)情，充分發(fā)揮“三個作用”，有力組織，共抗震災(zāi)，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”130.14萬元，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過爭先創(chuàng)優(yōu)，整頓后進(jìn)，全區(qū)300個村黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，村級班子建設(shè)水平整體提升；全面建立村干部激勵保障機(jī)制，對全區(qū)村干部建檔立卡，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實(shí)名制發(fā)放，切實(shí)提高村干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為連續(xù)任職20年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，極大的調(diào)動了村干部的工作積極性和熱情。開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，4名優(yōu)秀村干部即將進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責(zé)任落實(shí)新機(jī)制，全面推行農(nóng)村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區(qū)組織工作被評為特色創(chuàng)新一等獎。

2009年，是我區(qū)改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是提前一年實(shí)現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)，對于全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求，全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，不斷創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，著力抓重點(diǎn)、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

一是下力氣抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對基層黨建工作提出的新要求，堅(jiān)持“選拔‘雙帶’能人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，在加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。一要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，切實(shí)把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員，及時(shí)培養(yǎng)選拔到村黨組織書記崗位上來，下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊(duì)伍。二要抓好教育培訓(xùn)，切實(shí)提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照省、市要求，整合培訓(xùn)資源，采取分級負(fù)責(zé)的原則，精心組織開展“學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn)，對所有村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全力配合組織部門，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正達(dá)到提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力的目的。要把實(shí)施“村干部學(xué)歷教育”工程作為加強(qiáng)村級班子建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，積極組織村干部參與學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，保證村干部順利完成大專學(xué)歷教育。三要切實(shí)抓好村黨組織書記后備人才庫建設(shè)。從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，精心培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才，以解決村干部、特別是村黨組織書記青黃不接、后繼乏人的問題。村黨組織書記后備人才庫建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，按照1:2的比例，確保質(zhì)量，精心遴選，確實(shí)把有培養(yǎng)前途的人才選進(jìn)來。

二是進(jìn)一步完善村干部激勵機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提高村級干部工資待遇，建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)和離職補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實(shí)好村干部待遇激勵保障機(jī)制，采取“一折統(tǒng)”、“一冊明”的方式，按時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，嚴(yán)格村干部考核管理，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報(bào)酬，切實(shí)將村干部工資與工作績效相掛鉤。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書記，要加大考核力度，實(shí)行動態(tài)管理，健全完善“公選”村黨組織書記和優(yōu)秀村黨組織書記考核評價(jià)辦法，對工作平平的，降低年薪，對考核不合格的，堅(jiān)決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步拓展村干部的發(fā)展空間，調(diào)動村干部的工作積極性。

三是深入開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。要緊緊圍繞爭創(chuàng)“省級農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標(biāo)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類村，積極轉(zhuǎn)化二類村，“雙選”提高三類村，在鞏固已有典型的同時(shí)，培養(yǎng)樹立一批新的基層黨建先進(jìn)典型，以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門要在項(xiàng)目、資金等方面對示范村和“公選”村予以傾斜，切實(shí)推動后進(jìn)村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點(diǎn)，力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個，市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村13個，分類型打造一批黨建示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的示范點(diǎn)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個。

四是加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范化管理。2003年以來，由于市、區(qū)兩級的高度重視，解決了大部分村無活動場所的問題，但隨著年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒有活動場所。不久前，省上下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)的通知》，要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，不等不靠，想方設(shè)法，采取切實(shí)有效的措施，抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴(kuò)建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，嚴(yán)格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》，加強(qiáng)管理，注重作用發(fā)揮。

二、注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理

一是扎實(shí)開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，針對不同類別、不同層次黨員情況，精心組織實(shí)施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項(xiàng)工程”，廣泛開展結(jié)對幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等活動，真正把試點(diǎn)工作抓出成效，出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色，確保試點(diǎn)工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員，采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法，切實(shí)做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨(dú)黨員困難有人管、年輕黨員致富有項(xiàng)目，不斷增加農(nóng)村黨員收入，切實(shí)提高農(nóng)村黨員生活水平。

二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動載體，為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，加大對農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們每人掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，落實(shí)1-2個致富項(xiàng)目，提高黨員科技素質(zhì)，為其帶頭致富搭建平臺。要充分利用已建成的154個遠(yuǎn)程教育新建站點(diǎn)和225個依托站點(diǎn)，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)軟件建設(shè)，及時(shí)精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)情、通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員群眾開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對穩(wěn)定的管理員隊(duì)伍，在聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取多種形式，對管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的操作水平和站點(diǎn)實(shí)際使用率。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，逐步推行發(fā)展黨員票決制，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟(jì)組織、婦女中發(fā)展黨員工作，每個村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子，確定4-5名發(fā)展對象，發(fā)展1-3名新黨員，對連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，區(qū)委將對村黨組織書記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，所在村黨組織書記將考慮列入后進(jìn)村予以“改選”或“公選”。

四是加強(qiáng)流動黨員教育管理和服務(wù)工作。要認(rèn)真落實(shí)流動黨員外出報(bào)告、專人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對流動黨員的跟蹤管理和服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，及時(shí)掌握流動黨員的工作生活情況，及時(shí)建立流動黨員黨組織，認(rèn)真查驗(yàn)和補(bǔ)發(fā)《流動黨員活動證》，進(jìn)一步做好流動黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化流動黨員的跟蹤服務(wù)，對生活困難的外出黨員家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點(diǎn)扶助對象；對外出黨員家庭的留守兒童，開展“家長”、“愛心媽媽”、“學(xué)友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對幫扶工作，幫助他們解決實(shí)際困難，解除流動黨員的后顧之憂。

五是繼續(xù)深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證黨員群眾行使民主權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范黨員干部行為的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會“三雙”活動的主旨，從解民怨、順民心、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，指導(dǎo)督促各村開展好“三雙”活動?！叭p”活動的公開欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對承諾事項(xiàng)要做到具體化，對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)做到全公開，評議“兩委”和黨員要廣泛聽取群眾的意見?？己私Y(jié)果要與評先選優(yōu)、工資報(bào)酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項(xiàng)目、資金、技術(shù)扶持相銜接，充分調(diào)動村干部和黨員群眾的積極性，以“三雙”活動的深入開展不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、靠實(shí)工作責(zé)任，全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平

一要狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要高度重視，切實(shí)肩負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照延伸黨建責(zé)任，落實(shí)黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責(zé)任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部延伸，在農(nóng)村各項(xiàng)工作的謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)、檢查考核等環(huán)節(jié)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運(yùn)行的長效機(jī)制。區(qū)委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度，每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項(xiàng)述職，并采取一定形式進(jìn)行評議，對不認(rèn)真履行職責(zé)，所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，區(qū)委將對相關(guān)黨委負(fù)責(zé)人按照失職進(jìn)行組織處理。要完善村黨組織書記實(shí)績考核辦法，準(zhǔn)確評價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會議述職，接受上級黨組織和黨員、群眾評議。要建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。

二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級黨組織要認(rèn)真貫徹十七屆三中全會提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。要結(jié)合開展中組部“百部聯(lián)百縣”活動和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)進(jìn)城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)鄉(xiāng)村和城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進(jìn)一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。區(qū)委組織部要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會議制度等各項(xiàng)抓農(nóng)村黨建工作制度，要在堅(jiān)持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，通過督促指導(dǎo)、科學(xué)考核、例會交流，不斷培育各具特色的黨建示范典型，提升全區(qū)黨建工作整體水平。

同志們，做好今年的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。