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同志們：

剛才，*同志介紹了全市實(shí)施“雙帶致富”工程近一年來的情況，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、非公有制企業(yè)代表與29名村黨支部書記簽定了項(xiàng)目責(zé)任（協(xié)議）書，涉農(nóng)部門代表、非公有制企業(yè)代表、烏當(dāng)區(qū)分別作了發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了實(shí)施項(xiàng)目扶持的做法。會(huì)后，大家一定要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目扶持，尤其要把今天簽定的這些項(xiàng)目實(shí)施好、扶持好，把這些項(xiàng)目建設(shè)成為全市“雙帶致富”工程的示范項(xiàng)目、運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的帶動(dòng)項(xiàng)目。

去年*月，市委《關(guān)于在全市實(shí)施“雙帶致富”工程的意見》下發(fā)后，市直有關(guān)部門和各區(qū)（縣、市）黨委、政府高度重視，把“雙帶致富”工程作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略性工程來抓，作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)、建設(shè)“大貴陽”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程來抓，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，有效地促進(jìn)了“雙帶致富”工程的開展，取得了階段性成效，受到了廣大農(nóng)村干部群眾的熱烈歡迎。

下面，我就進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市委文件精神，抓好“雙帶致富”工程講三點(diǎn)意見。

一、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，推動(dòng)“雙帶致富”工程取得突破性進(jìn)展

要把市委《關(guān)于在全市實(shí)施“雙帶致富”工程的意見》貫徹好、落實(shí)好，使“雙帶致富”工程取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須在以下四個(gè)方面狠下功夫：

第一，在選好配強(qiáng)上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村黨支部書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)，提高村黨支部書記和村委會(huì)主任的綜合素質(zhì)，是實(shí)施“雙帶致富”工程的關(guān)鍵。因此，要把加強(qiáng)黨支部書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)作為“雙帶致富”工程的首要任務(wù)來抓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的村黨支部和村委會(huì)主任隊(duì)伍。一是抓好調(diào)整配強(qiáng)。要采取民主測(cè)評(píng)、組織考核等方式，對(duì)村黨支部書記進(jìn)行全面的調(diào)查了解，對(duì)那些年齡偏大、文化程度偏低、“雙帶”能力弱、群眾不滿意的，要堅(jiān)決予以調(diào)整。要建立健全科學(xué)、民主的選人用人機(jī)制，樹立起“誰能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，就選誰用誰”的觀念，積極推行“兩推一選”，切實(shí)把黨性原則強(qiáng)、有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有奉獻(xiàn)精神的同志選拔到村黨支部書記和村委會(huì)主任崗位上來。二是要加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍特別是村黨支部書記、村委會(huì)主任后備干部建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是解決村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人問題的關(guān)鍵。在村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)上，要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，從優(yōu)秀農(nóng)村青年、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員、科技示范戶、“雙帶”能人中去發(fā)現(xiàn)、選拔村級(jí)后備干部，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持備用結(jié)合，及時(shí)把培養(yǎng)成熟的后備干部充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。三是要認(rèn)真做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中的發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人。要突出工作重點(diǎn)，使發(fā)展農(nóng)村黨員達(dá)到“三個(gè)50%”，即：發(fā)展35歲以下的青年農(nóng)民黨員占發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)的50%；發(fā)展高中（中專）文化以上的農(nóng)村黨員占發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)的50%；發(fā)展有“雙帶致富”能力的農(nóng)村黨員占發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)的50%。要采取設(shè)崗定責(zé)的辦法，探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育、發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性作用的有效途徑。要充分運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，加大農(nóng)村黨員的培育培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第二，在培訓(xùn)教育上下功夫，不斷提高村黨支部書記、村委會(huì)主任的素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，是提高村黨支部書記、村委會(huì)主任素質(zhì)的重要手段。一是要加強(qiáng)村黨支部書記、村委會(huì)主任的“能力”培訓(xùn)。要充分利用黨校、農(nóng)校、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等教育資源，大規(guī)模地開展培訓(xùn)工作。重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)一步提高他們的“雙帶”能力。同時(shí)也要加強(qiáng)基層黨務(wù)知識(shí)、村級(jí)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們從事基層黨務(wù)工作、村級(jí)事務(wù)的能力，使他們自覺把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)基層黨建工作結(jié)合起來，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。二是要抓好村黨支部書記、村委會(huì)主任的學(xué)歷培訓(xùn)。市委文件要求要在2—3年的時(shí)間內(nèi)使全市村黨支部書記、村委會(huì)主任基本達(dá)到中專學(xué)歷，任務(wù)十分艱巨。目前白云、小河、花溪已與黨校、農(nóng)校、農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任大中專學(xué)歷培訓(xùn)班。市委組織部也與市委學(xué)校已擬定全市農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任大中專學(xué)歷培訓(xùn)計(jì)劃，并啟動(dòng)了第一期300人的農(nóng)村黨支部書記中專學(xué)歷培訓(xùn)班，各區(qū)（縣、市）要積極配合，共同努力，確保全市農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任中專學(xué)歷培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，在項(xiàng)目幫扶上下功夫，幫助村黨支部書記、村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。實(shí)施項(xiàng)目扶持是實(shí)施“雙帶致富”工程的重要措施，直接關(guān)系到“雙帶致富”工程能否取得真正的成效，要切實(shí)抓緊抓好。一是要幫助村黨支部書記、村委會(huì)主任選準(zhǔn)項(xiàng)目。要根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，從合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局出發(fā)，結(jié)合全市綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)、退耕還林還草項(xiàng)目建設(shè)、中藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、花卉基地建設(shè)、畜禽基地建設(shè)，幫助村黨支部書記、村委會(huì)主任選準(zhǔn)選好發(fā)展項(xiàng)目，使村黨支部書記、村委會(huì)主任的項(xiàng)目具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。二是要及時(shí)提供項(xiàng)目服務(wù)。要采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播、組織農(nóng)技專家進(jìn)村傳授、組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，向村黨支部書記提供技術(shù)服務(wù)，使村黨支部書記掌握項(xiàng)目實(shí)施必需的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。要及時(shí)向村黨支部書記、村委會(huì)主任提供信息服務(wù)，增強(qiáng)他們的信息意識(shí)，提高村黨支部書記以及廣大農(nóng)民群眾依靠信息致富的能力。

第四，在資金支持上下功夫，保證村黨支部書記、村委會(huì)主任的項(xiàng)目扶持落到實(shí)處。一是要積極爭(zhēng)取農(nóng)村信用社貸款。要加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)按信用等級(jí)對(duì)農(nóng)村黨支部書記、村委主任進(jìn)行信用貸款。同時(shí)，要幫助村黨支部書記、村委會(huì)主任通過抵押貸款、“五戶聯(lián)保”等方式爭(zhēng)取貸款，解決村黨支部書記、村委會(huì)主任貸款難的問題。二是要保證貼息資金及時(shí)足額到位。對(duì)市（縣、市）財(cái)政安排的貸款貼息資金，要進(jìn)一步簡化辦事程序，提高劃撥效率，確保貼息資金及時(shí)足額到位。要加強(qiáng)對(duì)貸款貼息資金使用情況的督促檢查，最大限度地發(fā)揮貼息資金的作用。三是廣泛吸納民間資金。要積極吸引各類非公有制企業(yè)到農(nóng)村投資，鼓勵(lì)、支持非公有制企業(yè)到農(nóng)村建立原材料生產(chǎn)基地，通過“公司+農(nóng)戶”的形式，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾致富。要積極營造良好的環(huán)境，在農(nóng)村廣泛開展誠信教育，保護(hù)好企業(yè)和農(nóng)戶的利益，使企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

“雙帶致富”工程是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體。要把實(shí)施“雙帶致富”工程與與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、與實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一、強(qiáng)化與促進(jìn)農(nóng)民增加收入相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施“雙帶致富”工程的最終目標(biāo)，就是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委1號(hào)和市委9號(hào)文件精神，以加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、房、林、通迅、電視改造為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增加收入、促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走公司帶市場(chǎng)、基地連農(nóng)戶的路子，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目覆蓋到村黨支部書記、村委會(huì)主任，增強(qiáng)村黨支部書記、村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，幫助建立合理的利益分配機(jī)制，把協(xié)會(huì)辦成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“民辦、民管、民受益”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，成為協(xié)助村黨支部書記實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、帶領(lǐng)群眾共同致富的得力助手。

第二、與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，建立起農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的有效機(jī)制。中央十分重視農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》?！兑庖姟穼?duì)進(jìn)一步開展農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容、方法、目標(biāo)作作出了全面的部署。我們一定要按照中央和省、市委的要求，把實(shí)施“雙帶致富”工程與開展農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把參與、支持“雙帶致富”工程納入創(chuàng)建基層滿意的縣（市）直涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)縣（市）直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參與“雙帶致富”工程的積極性，從整體上推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

第三、與實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作相結(jié)合，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在提高農(nóng)村干部群眾素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入中的作用。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)村干部群眾的重要手段，對(duì)于提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐具有積極的作用。要按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)民增收“雙千工程”的意見》的要求，認(rèn)真抓好“雙千工程”的組織實(shí)施，切實(shí)把“雙千工程”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。要充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，大力開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部再掌握一至二門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增加收入。

第四、與培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍相結(jié)合，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要按照全市人才工作會(huì)議的要求，充分發(fā)揮黨校、農(nóng)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。要結(jié)合科教興農(nóng)，結(jié)合實(shí)用技術(shù)的推廣，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批的農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)人才。要認(rèn)真做好綠證培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p帶致富”工程的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

“雙帶致富”工程是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐工程，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的基礎(chǔ)工程，是幫助農(nóng)村增收致富的民心工程，各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)“雙帶致富”工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（縣、市）黨委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極深入基層調(diào)查研究，定期了解“雙帶致富”的實(shí)施情況，查找存在的問題，采取有針對(duì)性的措施，推動(dòng)“雙帶致富”工程的實(shí)施。各級(jí)各部門要以項(xiàng)目幫扶為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮本部門的職能作用，積極參與到“雙帶致富”工程中來，特別是涉農(nóng)部門要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目覆蓋到村黨支部書記和村村委會(huì)主任，在資金支持上、技術(shù)服務(wù)上給予傾斜。真正形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、組織部門牽頭抓、有關(guān)部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

二是要認(rèn)真抓好先進(jìn)典型的宣傳推廣工作。市委已經(jīng)明確要求，今年底要召開一次全市“雙帶致富”工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選表彰一批“雙帶”能力強(qiáng)的村黨支部書記、村委會(huì)主任以及模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，努力營造良好的輿論氛圍，使全市“雙帶致富”工程深入持久地開展下去。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持把實(shí)施“雙帶致富”工程作為我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查。各區(qū)、縣（市）尤其要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的督促檢查，確保全市“雙帶致富”工程真正落到實(shí)處。