導語：地方審計質(zhì)量調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新形勢下，作為地方審計機關，如何緊密圍繞科學發(fā)展主題，緊密圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式主線，緊密圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項任務目標，緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計職能，營造和諧氛圍，服務地方經(jīng)濟建設，是個值得共同探討的課題。在此，本人談談自己的粗淺看法。

一、煉內(nèi)功，提升隊伍綜合素養(yǎng)

社會在不斷發(fā)展進步，新知識、新技術不斷涌現(xiàn)，工作方式、工作手段在不斷改進和提高，經(jīng)濟領域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計手段已經(jīng)很難解決，國民經(jīng)濟信息化發(fā)展的新形勢對審計工作提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）構建學習型審計機關。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計人員綜合業(yè)務素質(zhì)和能力為本，構建學習型審計機關。學習型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段，是提高組織各項能力、實現(xiàn)工作目標的前提。借鑒學習型組織理論，審計機關應該根據(jù)完成審計任務的需要和審計人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀，確定建立學習型審計機關的目標、戰(zhàn)略規(guī)劃，明確不同時期學習教育的重點內(nèi)容，采取多種方式和渠道，為審計人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學習教育條件和環(huán)境。在組織學習教育活動中，更加注重提高審計業(yè)務培訓內(nèi)容的針對性、持續(xù)性和培訓的效果。建立學習型審計機關，需要從領導干部做起，要納入“一把手”工程，局長、股長、主審應該成為學習型機關的“領頭雁”。全體審計人員也應該樹立接受終身學習教育的意識，自覺地查找自身在依法審計能力方面存在的差距，有針對性地通過學習和實踐，彌補不足。

（二）構建清廉型審計隊伍。審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，不斷加強精神文明建設、隊伍建設、黨風廉政建設。要把廉政建設放在首位。地方審計機關要按照“抓班子、帶隊伍、講工作、樹正氣、辦實事”的總體思路，切實加強領導班子建設，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開展調(diào)查研究，抓大事、議大事、努力提高駕馭新時期審計工作的能力。認真落實總書記倡導的八個方面的良好風氣，教育審計人員，嚴守審計“八不準”紀律，多想工作、多講奉獻，樹立“依法審計、客觀公正”的職業(yè)道德，弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，做到常在河邊走就是不濕鞋。

（三）構建文明型審計形象。要大力倡導“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念，實施以執(zhí)業(yè)道德、政務美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設工程。教育干部職工樹立良好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義；樹立良好的工作作風，扎扎實實、不懈進取，講求實效，不搞花架子和形式主義；樹立良好的生活作風，求真務實，表里如一，說老實話、辦老實事、當老實人，艱苦奮斗，做文明審計的表率。

二、重監(jiān)督，切實履行審計職能

緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟工作中心，安排布置各項工作，突出加強對各項經(jīng)濟改革和宏觀調(diào)控政策措施落實。以預算執(zhí)行審計為抓手，促進政府部門依法行政、科學管理，為建設社會主義法治社會服務；以維護人民群眾切身利益為切入點，加大專項資金包括一些公共資金的審計力度，打造群眾滿意工程。

（一）強化財政預算執(zhí)行審計。在內(nèi)容選擇上關注“四個重點”：即緊密圍繞推進部門預算改革，加強對部門預算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學等問題的審計，促進建立科學的支出標準和預算定額；緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實施情況的審計，推進國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運作；緊密圍繞推進預算分配公開、透明、科學、規(guī)范，加強對預算分配行為的審計；緊密圍繞推進縣級預算管理不斷規(guī)范，加強對預算調(diào)整、追加支出的審計。在審計方式方法上，搞好“四個結合”：即手工審計與計算機審計相結合，審計與專項審計調(diào)查相結合，揭露問題與分析原因推進整改相結合，會議通報審計情況與對外公告審計結果相結合。既客觀反映成績，又如實揭露問題，體現(xiàn)出鮮明的特色。

（二）強化涉農(nóng)資金審計?！懊褚允碁樘臁薄５胤綄徲嫏C關，要一切以維護群眾的利益為出發(fā)點，以群眾關注的熱點、焦點和難點問題為著力點，開展審計監(jiān)督，在審計方向和審計內(nèi)容的確定上，必須堅持以資金為紐帶，緊緊抓住新農(nóng)村建設資金的分配、撥付、使用的各個環(huán)節(jié)，重點關注資金的流向、流量、流速及相關政策的落實情況，看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”，有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負擔卡內(nèi)的農(nóng)民應負擔的各項負擔內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標準，有無超標現(xiàn)象，農(nóng)民負擔有無反彈現(xiàn)象；二是監(jiān)督國家的各項補貼政策和優(yōu)惠政策是否落實到農(nóng)民頭上；三是監(jiān)督有沒有負擔卡外的收費現(xiàn)象；四是監(jiān)督有無變向收費現(xiàn)象，及時向農(nóng)民宣傳有關政策，抵制不法行為。要對那些違紀違規(guī)部門進行處理處罰，并向縣政府和有關部門通報反映；四是資金使用的專一性，資金分配是否用于“三農(nóng)”建設，錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上，有無擠占、挪用、截留資金問題，有無虛報冒領現(xiàn)象，有無偷工減料行為，有無偷梁換柱之事。

（三）強化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為，促進其依法行政，正確行使職權，應定期對涉農(nóng)部門進行審計監(jiān)督，及時查處農(nóng)村工程建設中存在的錢物不到位、弄虛作假問題，杜絕損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生，提高支農(nóng)資金的效益；二是注重對涉農(nóng)干部的審計督。村干部本應是村民的“主心骨”，本應是新農(nóng)村建設的帶頭人，可有的村干部卻利用村級財務不健全的缺陷，采取票據(jù)久拖不報、收入不做賬或做假賬、虛報支出等手段謀利；在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設中收受賄賂、貪污挪用征地補償款、扶貧救濟款等款項；擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個人謀私。長此日積月累，導致矛盾升級，有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計機關要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織專項檢查，對查出的問題進行及時糾正。通過審計,規(guī)范了村級財務管理,通過干群之間的“零距離”對話，一些反映強烈的問題得到解決，促進解決了農(nóng)村存在的“上學難”和“看病貴”的問題。

三、勤服務，力推縣域經(jīng)濟發(fā)展

工作成效是校驗一個機關是否和諧的重要標尺，作為審計機關，要以服務改革和經(jīng)濟發(fā)展為根本，圍繞經(jīng)濟工作中心，扎實履行審計監(jiān)督與審計服務的雙重職責，當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者、經(jīng)濟決策的參謀者和政治文明的促進者。

（一）搞好協(xié)調(diào)配合。審計部門的工作需要上級審計機關的重視、地方黨委政府的支持和相關單位的配合，因此，一是要處理好審計部門上下級之間的關系，主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務領導，積極、熱誠地為上級機關服務。二是要處理好與地方黨委政府的關系，服務、服從于地方經(jīng)濟建設中心和黨委、政府工作重心，為規(guī)范財政財務管理、服務黨風廉政建設和干部監(jiān)管工作出謀劃策，竭力維護地方經(jīng)濟秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的關系，加強溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計單位的關系，審計機關在查處問題時，要做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以監(jiān)督者自居，口大氣粗，要與被審計單位在高層面上溝通，共同打造高水平的溝通平臺，要通過審計監(jiān)督，客觀分析產(chǎn)生問題的根源，從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計單位共同探索解決問題的辦法，成為被審計單位規(guī)范財務管理的“良師益友”。

（二）當好政府參謀。加強對權力的監(jiān)督和制約，起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟責任審計，作為“從源頭上遏止腐敗的有效手段”，是審計部門為構建和諧社會必須做好的一項重要工作。我們的做法一是合理安排領導干部的任中審計。強化對領導干部的經(jīng)常性審計監(jiān)督，對于人民群眾特別關心的行業(yè)，領導任期較長的單位，都要安排任中經(jīng)濟責任審計，做到了問題早發(fā)現(xiàn)、早預防，早糾正，把審計“關口”前移，實現(xiàn)了對單位領導人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督，為“先審后離”創(chuàng)造了條件，既保證了審計工作的連續(xù)性，也起到懲治和預防腐敗的雙重作用。二是全面開展領導干部離任審計。所有黨政機關和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計過程中，不僅要審查賬目，而且要檢查履行各項經(jīng)濟責任、完成各項經(jīng)濟目標任務情況，針對群眾反映的熱點和難點問題，深入基層，深入群眾，采取可行性調(diào)查研究方式，不斷加大審計的查處力度，有效的發(fā)揮審計監(jiān)督職能。

（三）全力搞好服務。地方審計機關，既是經(jīng)濟“衛(wèi)士”，又是政府的“眼睛”，也是人民的勤務兵。要摒棄重監(jiān)督輕服務的思想觀念，樹立審計機關不為地方經(jīng)濟建設服務，不為地方黨委、政府服務，不為被審計單位提高管理水平服務是不作為的理念，樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計理念。正確處理監(jiān)督與服務的關系，堅持以前好的做法，把工作側重點放在“一審二幫三促進”上，不能認為一審計就是要處罰，甚至認為是要處理一批人。審計報告既要客觀反映和分析查出的問題，又要提出有針對性的改進意見和建議，為縣委、縣政府和有關部門提供決策依據(jù)，同時幫助被審計單位提高管理水平。