建設(shè)局局長一年來述職述廉報告

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建設(shè)局局長一年來述職述廉報告

2004年11月,根據(jù)組織的安排,我從城關(guān)鎮(zhèn)調(diào)到縣建設(shè)管理局任局長、黨委書記,一年來,我認真踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,立足本職,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,狠抓工作落實,較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報如下:

一、適應(yīng)崗位變化,轉(zhuǎn)換自身角色,明確工作定位

從城關(guān)鎮(zhèn)到建設(shè)管理局,對我來說,工作的“舞臺”發(fā)生了轉(zhuǎn)移,工作的角色也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)換。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),主管的是一個地方的工作,直接面對的是整個城關(guān)的黨員干部和人民群眾,事務(wù)繁雜,頭緒眾多。而建設(shè)局是縣政府的一個職能部門,是條條和專業(yè)工作,面對的是眾多的建筑企業(yè)和建筑戰(zhàn)線上廣大的從業(yè)大軍,管理的是一個行業(yè),帶動的是一個產(chǎn)業(yè),肩負著幫助縣委、縣政府把好關(guān)、管理好建筑市場和推動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。在不斷學(xué)習(xí)、思考和對建設(shè)部門工作逐漸了解、熟悉的基礎(chǔ)上,我迅速進入角色,首先給自己進行了認真定位,即:“一個部門工作的決策者,一個行業(yè)工作的管理者,一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶領(lǐng)者”。

二、勤于學(xué)習(xí),不斷提高駕馭工作的能力和水平

到建設(shè)局工作以來,我感覺到有許多東西都是需要靜下心來認真學(xué)習(xí)、研究的。首先,建筑行業(yè)管理涉及到許多行業(yè)法律法規(guī)、工程技術(shù)知識和各類行業(yè)管理,專業(yè)技術(shù)性較強,這些對于我來說都是“新面孔”。其次,建設(shè)局不僅僅是一個負責(zé)行政審批、辦理工程手續(xù)的建設(shè)行政管理部門,而且是一個肩負著全縣建筑行業(yè)管理、帶領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟工作部門,不僅涉及到點、線的具體工作,而且涉及到全縣整個建筑行業(yè)面上的工作,實際上是條條與塊塊的結(jié)合,如何來提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,駕馭全局,我必須學(xué)習(xí),而且只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),才能提高駕馭全行業(yè)的工作能力和水平。為盡快熟悉這個工作崗位,我在平時工作生活中,努力加強了個人的學(xué)習(xí),一方面學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),努力掌握較全面的行業(yè)法規(guī),提高自己依法行政,依法管理全縣建筑市場的能力;另一方面,學(xué)習(xí)建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)知識和國家相關(guān)規(guī)范條文等有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、檢測、監(jiān)理、設(shè)計等方面的知識,力爭對行業(yè)中的專業(yè)性知識有一定程度的了解和掌握;三是主動向自己周圍的一班人和老同志學(xué)習(xí)。通過三方面知識的不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、研究、實踐,使自身的決策水平、管理水平、業(yè)務(wù)知識水平得到迅速有效的提高。

三、圍繞部門職能開展工作,切實提高工作水平

1、抓班子,發(fā)揮集體力量,體現(xiàn)整體效能。全局的工作績效如何,關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)班人的團結(jié),使班子成員間形成凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。我注重抓了以下幾個方面:一是注重抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想上和心理上的協(xié)調(diào),堅持從團結(jié)的愿望出發(fā),求大同、存小異,做到生活上關(guān)心,思想上交心,工作上放心,從而建立了相互信任、相互理解、互相支持、互相幫助的真情實感。二是注重重大問題集體研究決定,堅持民主集中制原則,保證了正確決策和實施。三是堅持分工負責(zé)和相互合作原則。對班子成員做到職責(zé)分工明確,注重發(fā)揮特長,讓他們各負其責(zé),各司其職,獨立地開展工作。同時,要求既有分工又有合作,以分工發(fā)揮長處,以合作取長補短。四是身體力行,率先垂范,帶頭以“勤、細、慎”三字要求自己。為保證班子整體優(yōu)勢的發(fā)揮,我堅持做到尊重年長的、學(xué)習(xí)有專長的,要求別人做到的自己首先做到,以實干體現(xiàn)自我。對班子成員提出的正確意見,積極支持,對不妥意見,努力做好思想工作。由于一班人感情上溝通,工作上合作,相互間配合默契,從而形成了思想上一致,素質(zhì)上對應(yīng),能力上互補,團結(jié)一心搞工作,整體效能得到了充分發(fā)揮的大好局面。

2、抓隊伍,提高職工素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。搞好干部職工隊伍自身建設(shè),是提高效率,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象的有效途徑。在這方面,我主要抓了以下幾點:一是身先士卒,率先垂范,嚴(yán)格按照先進性教育各個階段的目標(biāo)任務(wù),帶動全局干部職工深入開展了黨的先進性教育活動,撰寫了黨性分析材料,深刻剖析了自己在宗旨意識、奉獻意識、服務(wù)意識、大局意識等方面存在的不足,對照干部職工及群眾提出的意見和建議,制訂出切實可行的整改意見并付諸實踐,圓滿完成了第一批及第二批先進性教育活動的各項目標(biāo)任務(wù),達到了提高黨員素質(zhì)、加強黨組織建設(shè)、改進機關(guān)作風(fēng)、推進廉潔從政、促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求,切實解決了一批影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的突出問題。二是大力開展出精神文明創(chuàng)建活動。提出了“團結(jié)務(wù)實、廉潔高效、銳意進取、奮發(fā)有為”的城建精神及“用好的制度管理人,用好的載體帶動人,用好的機制激勵人,用好的氛圍影響人”的工作機制,在局機關(guān)制定實施了周五學(xué)習(xí)制度,相繼開展了“爭創(chuàng)省級愛國衛(wèi)生單位”、“爭創(chuàng)縣、市文明單位”及“五比五看”活動,我局于2005年3月被命名為縣級文明單位,在11月的省級愛國衛(wèi)生先進單位檢查驗收中名列驗收單位前矛。三是在機關(guān)辦公經(jīng)費非常緊張的情況下,擠出資金對辦公樓進行了整修,粉刷了樓道,硬化了地面,裝飾了大門,購置補充了機關(guān)辦公用電腦、打印機,為各科室全部安裝了空調(diào),使機關(guān)面貌有了明顯改觀。四是制訂實施了考勤制度、衛(wèi)生制度、值班制度、職工行為規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等一整套規(guī)章制度,成立了局督查辦,進一步強化各項制度的保障落實,有效增強了機關(guān)人員的集體觀、榮譽觀和遵章守紀(jì)的自覺性。五是推行了周例會、季總結(jié)制度,保證了各科室工作有計劃、有安排、有落實、有效果,提高了全局的辦事效率。六是廣泛開展調(diào)查研究活動。先后組織局班子成員及中層以上干部到新鄭市、開封縣、鞏義市進行學(xué)習(xí)調(diào)研,吸取他們在城市管理、建筑市場管理等方面先進的的經(jīng)驗和做法,學(xué)為已用,同時自己帶頭深入基層,廣泛進行調(diào)查研究,先后對城管辦環(huán)衛(wèi)工、城建所綠化工的工作生活進行專題調(diào)研,掌握了一線職工工作生活的第一手資料,貼近了與一線職工的感情,也為正確決策提供了可靠的依據(jù)。

3、抓管理,完成重點工程建設(shè),維護市容市貌,規(guī)范市場秩序。

我重點抓了五項工作:

一是重點工程的建設(shè)。

對今年我局承擔(dān)的四項實事目標(biāo),推行了責(zé)任制,我擔(dān)任總指揮,每名班子成員負責(zé)一項工程,做到責(zé)任、制度、措施三落實。

——官渡大街東段、城東路、東風(fēng)路整修改造工程。班子成員隨工程施工方、局技術(shù)人員一同進駐工地,吃住在一線,對工程進行全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,隨時協(xié)調(diào)解決工程施工中出現(xiàn)的問題,保證了各項工程的如期順利推進。官渡大街東段、城東路、東風(fēng)路已于七月底全面通車,道路兩側(cè)31672平方米的人行道道板鋪設(shè)及道路綠化也已全部結(jié)束。此外,我局還組織力量對城區(qū)愛香路、青東路進行了整修改造,對青東路兩側(cè)堵塞淤積水道進行開挖清淤,使西環(huán)路以西、二高以東區(qū)域的排水得到徹底解決。

——城區(qū)下水道清淤、整修工程。對縣城41公里下水道和2.6公里的明渠進行了徹底的清理、打撈、邊坡維護,疏通了向陽路下水道內(nèi)積存了近10余年的淤泥和垃圾,并對青年路積水路段和紙廠東的縣城下水道排水口進行了整修改造,相繼完成了官渡大街、解放路、建設(shè)路625座窨井提升工作,增設(shè)改造了窨井65座;對尼桑路35座窨井蓋進行了更換和改造,經(jīng)受住了今年汛期暴雨的檢驗。

——城區(qū)綠化工作。對解放路綠化帶進行了徹底改造,完成了解放路中段兩側(cè)4500平方米綠化帶的拆除改造,新修了行道樹的水泥方框圍護;完成了老城區(qū)花園、廣場及商都大街、西環(huán)路、北環(huán)路等城區(qū)主干道綠化帶的補植,補植苗木72655棵;完成了西區(qū)緯三路、經(jīng)二路、經(jīng)四路等路段492棵行道樹的栽植。

——在縣城5個街心花園內(nèi)設(shè)置健身器械。投資23萬元購買了健身器械,安裝在縣城5個街心花園內(nèi),七月底全部安裝到位并投入使用,受到城市居民的好評。

二是規(guī)劃的編修管理。

——規(guī)劃編修。抓住市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的契機,配合市規(guī)劃局收集整理市總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)資料,協(xié)調(diào)市規(guī)劃局、中規(guī)院將我縣總體規(guī)劃納入市總體規(guī)劃,實現(xiàn)對接,將我縣融入全市發(fā)展的大格局中。參與編制金水東路東延后,金水東路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展概念規(guī)劃;配合縣發(fā)改委,深化我縣汽車工業(yè)零配件生產(chǎn)基地規(guī)劃,使之達到國家編制的深度;完成了縣重點工程縣污水處理廠選址定位工作。

——規(guī)劃管理。重點強化了對縣城西區(qū)的規(guī)劃管理,充分發(fā)揮縣城建設(shè)專家委員會的作用,針對西區(qū)城市建設(shè)特色不突出,品位不高的問題,對縣城西區(qū)按照規(guī)劃要求硬起手腕嚴(yán)格把關(guān),切實提高建筑品位,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。同時,加大了“一線六點”和縣城入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)工作,努力使建筑風(fēng)格多樣化,提升縣城品位。

三是建筑市場的監(jiān)管。

——加強了城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)。以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,重點加強了執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),制訂了學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)建筑行業(yè)法律法規(guī);召開報告會,聘請大學(xué)教授就職業(yè)道德、國家形勢等方面做報告,提高機關(guān)干部職工、執(zhí)法隊員的職業(yè)綜合素質(zhì)和實際工作能力,使他們學(xué)法、懂法、用法,并能嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

——實施嚴(yán)管重罰,加大了對違法違章建設(shè)的查處力度。為使我縣建筑市場規(guī)范有序,今年我局加大了城建監(jiān)察執(zhí)法力度,充實了局監(jiān)察隊力量,建立了城建執(zhí)法公安保障機制,設(shè)立了公安執(zhí)法室,協(xié)助我局開展執(zhí)法工作,對不報建擅自動工及施工手續(xù)不全的工程,實施嚴(yán)管重罰,解決執(zhí)法難問題。對縣域內(nèi)的違法工程發(fā)現(xiàn)一起查處一起,重點查處個人開發(fā)建設(shè)的違法違章建設(shè)行為,徹底扭轉(zhuǎn)我們城建監(jiān)察工作“雷聲大,雨點稀”的被動局面。

——加強和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的管理工作。今年我們吸取去年的教訓(xùn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工程,除農(nóng)民自建住房外,全部納入建設(shè)管理監(jiān)察范圍。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理所,利用對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的考核權(quán),規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,協(xié)調(diào)要求重點鎮(zhèn)成立城建監(jiān)察中隊,以協(xié)助城建監(jiān)察大隊開展工作。

四是市容市貌的機制創(chuàng)新。

以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為契機,重點在“兩個機制”上下功夫,一是創(chuàng)新機制。把原先環(huán)衛(wèi)工作的全天兩清掃空當(dāng)保潔,創(chuàng)新為一清掃全天保潔,結(jié)合在縣城主干道開展的縣城環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序集中專項整治活動,有效改變了縣城面貌易臟易亂的舊狀;二是長效機制。首先是強化了門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制和環(huán)衛(wèi)承包經(jīng)營責(zé)任制的落實,把馬路讓出來,把垃圾裝起來,把門前包起來,讓每個商戶不僅是城市管理的受益者,也要成為城市管理者,集中群眾的力量對市容市貌進行管理;其次建立了局領(lǐng)導(dǎo)帶班周二、周五巡查制度,局領(lǐng)導(dǎo)分包片區(qū),機關(guān)科室和機關(guān)干部分包路段制度。按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》分解任務(wù),把縣城按地理位置劃成為若干個片區(qū)和路段,按照劃分的片區(qū)和路段,局班子成員為片區(qū)負責(zé)人,科室負責(zé)人為路段長,有關(guān)監(jiān)察中隊為路段責(zé)任單位,有關(guān)監(jiān)察隊員為責(zé)任人,形成一級抓一級、四級聯(lián)動、齊抓共管的管理格局,從春節(jié)放假前開始,各片區(qū)責(zé)任人便一直巡查在片區(qū)一線,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過兩個機制的推行及各項制度的有效落實,縣城總體面貌長期基本保持了“齊、凈、亮、綠、美”的效果,受到了人民群眾及縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。

五是依法行政的監(jiān)督。

“沒有規(guī)矩、不成方圓”,對行政執(zhí)法人員制定出詳細的工作流程,進一步明確了執(zhí)法人員的執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍,建立嚴(yán)格的工作制度,要求工作人員、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照工作流程辦事,按執(zhí)法程序執(zhí)法,明確責(zé)任,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題追究誰的責(zé)任,確保在日常執(zhí)法工作中做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、程序執(zhí)法、文明執(zhí)法,通過制度的落實實現(xiàn)管理的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化。

4、抓服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,樹立良好形象。我局作為建筑行業(yè)管理部門,同時也是縣政府的一個服務(wù)窗口,服務(wù)水平高與低,窗口形象好與差,直接關(guān)系到全縣的招商引資大環(huán)境。為此,我們明確了“依法行政、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效快捷”的服務(wù)指導(dǎo)思想,并圍繞指導(dǎo)思想,創(chuàng)新工作思路,落實新舉措:一是堅持從基礎(chǔ)抓起。加強對局內(nèi)部各科室、部門履行職責(zé)的監(jiān)督,制定出一整套局內(nèi)部各科室的工作職責(zé)、工作流程、法律文書等相配套的文件,要求各科室、部門切實履行自身工作職責(zé),依法行政、依法辦事,最大限度的為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是加強外部監(jiān)督。以深入開展的黨的先進性教育為契機,通過設(shè)立舉報箱、發(fā)放征求意見表、召開代表座談會等多種形式,廣泛征求社會各界的意見和建議,拓寬監(jiān)督范圍,便于在工作中及時加以改進。三是推行政務(wù)公開,把涉及我局的各項手續(xù)辦理程序、辦理條件、收費標(biāo)準(zhǔn)和需要提供的材料進行匯總,制成版面進行公示。

5、抓發(fā)展,提升企業(yè)資質(zhì),做大做強企業(yè)。建筑業(yè)是整個經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是一個大有作為的行業(yè)。而從我縣建筑行業(yè)的現(xiàn)狀來看,企業(yè)市場競爭力弱、綜合實力不強、市場占有率低。我根據(jù)全縣建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,找出薄弱點,找準(zhǔn)切入點,制訂客觀實際、行之有效的對策和措施,積極進行企業(yè)資質(zhì)等級提升工作。通過梳理,確定一批有潛力、發(fā)展后勁足、各種條件基本符合升級的企業(yè),局相關(guān)科室積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展工作,并加強與省、市建設(shè)部門的溝通、協(xié)調(diào),全力以赴幫助企業(yè)提高等級。

四、加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔自律,樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象

一是提高防腐拒變能力。認真學(xué)習(xí)兩個條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等有關(guān)精神,嚴(yán)格要求自己,帶頭清正廉潔,自覺做到政治上堅定,經(jīng)濟上干凈,工作上實干。堅持過好組織生活,嚴(yán)格按黨章規(guī)定和組織要求去做,進一步增強黨紀(jì)、政紀(jì)觀念,自覺把自己置身于黨和人民群眾的監(jiān)督之下。嚴(yán)格廉潔自律,按照領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律有關(guān)要求和規(guī)定,始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律,既管好自己和子女家屬,又管好分管的黨員干部和其他同志,時刻保持清醒頭腦,不松懈麻痹大意,做到警鐘長鳴,堅持做到“手不伸,嘴不張”,認認真真辦事,清清白白做人。注重表率,起模范帶頭作用。我為自己定了一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn):一切向我看齊;要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做;堂堂正正做人,清清白白做事。我對局領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志的要求是:各負其責(zé),明確責(zé)任,認真抓好分管工作;恪盡職守不缺位,團結(jié)協(xié)作不越位;一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實。在我的影響下,目前,整個班子的團結(jié)意識得到空前的增強,大家心往一處想,勁往一塊使,表現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。

二是堅持民主集中制原則。積極開展批評和自我批評,廣泛地開展談心活動,及時溝通思想,消除和化解矛盾和隔閡,增進理解,加深感情,誠心傾聽他人意見,倡導(dǎo)有意見當(dāng)面提,反對背后說三道四。同時,加強自身修養(yǎng),端正言談舉止,本職工作崗位上放手大干,無私無畏,有利于黨和人民利益的,該干就干,從不推諉、退縮。在工作中堅持動真碰硬,對違反制度的人,不分親疏,一律按制度辦事。

五、存在的不足

回顧過去一年的工作,自己所取得的成績,除了自己的主觀努力工作外,更主要的是領(lǐng)導(dǎo)和同志們關(guān)心支持的結(jié)果,這些成績離上級的要求還有較大的差距,還存在許多不足。一是政治理論學(xué)習(xí)還停留在淺層次上,在深度和廣度上還需要加強;二是廣泛開展談心、交心不夠;三是廣泛深入地開展批評不夠。上述不足,決心在今后的工作中認真加以改正。