導語：縣文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

文化建設是經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要內容。加快文化產業(yè)發(fā)展，促進民族文化資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化，對于鹽津實現(xiàn)全面建設小康社會的目標具有特殊重要意義。根據省、市黨委政府和上級業(yè)務部門關于加快文化產業(yè)發(fā)展的有關精神，結合鹽津實際，緊緊圍繞把文化產業(yè)培育成為鹽津國民經濟新的增長點和支柱產業(yè)這一目標要求，我們做了一些初步探索。

一、xx文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，xx縣緊緊依托門戶通道、自然資源、歷史文化、民族民間文化、地沿文化和品牌文化優(yōu)勢，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，文化事業(yè)和文化產業(yè)取得了良好成效。

（一）文化活動豐富多彩。開展大型文藝演出活動11場，觀眾達29700余人次；文化“三下鄉(xiāng)”活動共開展了41場，觀眾達50000人次；部門專題宣傳24場，觀眾44000人次。啟動實“2131”電影放映工作，市文體局配送了價值12余萬元的農村電影流動放映車和4套電影設備，“十五”期間全縣電影放映703場，觀眾達67.1萬人次，覆蓋率達100％；參加省市文藝調演2場，提高鹽津文藝的知名度；老年文藝活動內容豐富，形式多樣。全縣有組織的老年文藝隊1個，在重大節(jié)日和各種慶典活動共演出8場，參加300人次。

（二）文化市場繁榮發(fā)展。認真貫徹落實省委、省政府關于進一步加強和改革未成年人思想道建設的精神，集中整治網吧、歌舞娛樂場所、校園周邊環(huán)境，豎決打擊黃、賭、毒，堅決制止娛樂場所接待未成年人、超時經營等違法行為，文化市場進一步規(guī)范運行，顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，全縣有各類文化經營戶99戶，從業(yè)人員145余人，年創(chuàng)收76萬元，實現(xiàn)利稅5.3萬元。

（三）歷史文化開發(fā)多措并舉。一是與旅游相結合開發(fā)豆沙歷史文化。豆沙古鎮(zhèn)扼西蜀之要沖，鎖南滇之咽喉，自古就是滇川道上的一個重要關隘，積淀了深厚的歷史文化。縣委、政府啟動并分步實施了以風景名勝區(qū)豆沙景區(qū)為龍頭的旅游開發(fā)方案，以豐厚的自然歷史文化和交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢為依托，發(fā)展文化旅游。二是加大了保護設施建設投入。對豆沙關古鎮(zhèn)歷史文化遺產進行維修保護，維修保護項目5個，投入資金60余萬元。軟件建設邁出了可喜步伐，在今年5月，縣委、政府邀請了國內專家學者和領導100余人云集鹽津，圍繞挖掘豆沙古鎮(zhèn)歷史文化內涵，探索旅游市場運作，打造旅游精品為主題，進行廣泛深入的研討。研討會上共形成論文22篇，其中涉及歷史文化的18篇，縣文體局將收集到的這些寶貴材料編寫出版《豆沙關五尺道文化研討會論文集》一書。同時，豆沙古鎮(zhèn)的規(guī)劃設計方案已形成，將籌資建設。三是品牌爭創(chuàng)不斷實現(xiàn)，遵循“適度操作、分步實施、逐步加溫、推向高潮”的原則，抓對外宣傳工作，唱響“豆沙關”品牌；突出重點，集中力量，拓寬渠道，精心包裝，強力推介，致力打造文化旅游精品。

（四）基礎設施建設進度明顯。一是千里邊疆文化長廊建設，投資65萬元、建設面積760.36平方的普洱文化站已建成啟用，正在建設的豆沙文化站、新區(qū)文化館投入資金160萬元，建設面積1600m平方。二是非文化長廊設施建設，廟壩文化站投資23萬元，建設面積300平方。三是建設竣工的旅游公廁總投資25萬元。四是豆沙風景區(qū)兩座牌樓建設將在今年10月份完工，投入資金30萬元。

（五）民族民間文化普查推進有序。一是成立機構，為順利完成普查工作提供了組織保證。二是進行人員培訓，為普查工作提供了業(yè)務保證。三是通過模底調查，確定“廟壩火紙”等7個重點項目，完成上報材料29份，為民間文化的傳承和發(fā)展提供理論依據。四是對普查內容進行了詳細的分類，為民族民間文化的查詢建立了歷史檔案。五是完成了申報工作，經縣政府批準，將《關河號子》等6個傳統(tǒng)文化項目列為鹽津縣第一批縣級民族民間文化傳統(tǒng)文化保護名錄進行公布。形成材料64份，按時上報。

（六）群團文體活動異彩紛呈。一是體育活動內容豐富，形式多樣。積極開展全民健身活動，其活動內容有：體操、工間操、太極拳、扭秧歌等，累計參加人數(shù)達50多萬人次，極大地豐富了全民健身活動內容，受到廣大青少年及中老年人的好評，收到了較好的社會效果；二是定期召開籃球運動會。五年間共召開了5次籃球運動會，共有61支球隊，618人參賽。比賽場次共達323場，投入資金40多萬元，觀眾達5萬多人次；三是以生基為主的民族體育活動多姿多彩，別具一格，每年苗族“花山節(jié)”吸引了眾多鄰近縣、鄉(xiāng)的苗族同胞前來觀看，五年來共舉辦3次苗族“花山節(jié)”，參賽項目共10個，參加人員共2000多人次，投入經費3萬多元，觀眾人數(shù)達16000多人次。增強了民族團結，發(fā)展了民族體育。四是“十五”期間我縣中小學參加了市級舉辦的中小學田徑運動會2次，獲金牌7枚、銀牌5枚、銅牌6枚，共投資1萬元；五是老年體育活動開展有聲有色?？h老體協(xié)利用各種規(guī)格節(jié)日開展以門球、地擲球為主的體育活動，2004年全市縣老年體育門球運動會在鹽津召開，我縣參加了5個項目，有4個項目分別獲得了名次。同時，我縣老體協(xié)積極參加活動，共參加6場次，參加人員177人。在十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了老年人體育協(xié)會，極大地豐富了退休老同志的文化體育生活。六是體育場地的基礎設施建設良好。老縣城燈光球場進行維修改造，修建了門球場、地擲球場，共投入資金40萬元，保護了這些體育場的完好，有利于各項體育活動的開展。七是文體榮譽接踵而至。“十五”期間全民健身活動受各級表彰7次，縣文體局被市委、市政府授予“文明單位”稱號；書協(xié)活動內容豐富，共展出8次，擬在今年9月推出《古道行吟•鹽津書畫詩詞楹聯(lián)協(xié)會會員作品選集》一書。

在取得上述成績的同時，我們也清楚地看到鹽津文化產業(yè)發(fā)展中存在的很多問題和不足。一是基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)文化體育設施落后于經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。目前，老縣城文化館、縣圖書館館舍面積狹窄，不能滿足正常業(yè)務開展；新區(qū)還無文化基礎設施，遠遠不能滿足人民文化的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大部分無獨立用房，且年久失修，已不能滿足實際發(fā)展的需求。二是產業(yè)結構失衡。文化產業(yè)起步晚，從文化產業(yè)和文化事業(yè)經營收入（即文化產品制造業(yè)、文化產品商貿業(yè)、文化傳播業(yè)、文化服務業(yè)和其它收入）結構看，全系統(tǒng)產業(yè)經營收入主要是服務業(yè)和其它收入，反映出我縣文化產業(yè)和文化事業(yè)結構處于失衡狀態(tài)。三是文化產業(yè)和文化事業(yè)人才緊缺。文藝創(chuàng)作、表演行當不齊，編、導、演人員青黃不接，群眾文化工作人員缺乏才藝素養(yǎng)，文化經紀人才匱乏。四是資源亟待整合。我縣擁有豐富的文化資源，由于缺乏必要的資金投入，致使文化資源流失或閑置現(xiàn)象不同程度存在。“船工號子”、“打鼓草”、“僰人舞”、“儺戲”等是我縣久負盛名的民間藝術，因受各種原因的沖擊，這些民間藝術瀕臨滅絕，亟待拯救。五是現(xiàn)行文化經濟政策落實不夠?？h財政僅能滿足有限的人頭事業(yè)經費，文化系統(tǒng)大部分單位甚至連必要的辦公經費都難以保證，文化產業(yè)市場機制還未形成，致使文體產業(yè)難以啟動，文化體育基礎設施建設落后，嚴重影響了農村群眾文化工作的深入開展。

二、加快鹽津文化產業(yè)發(fā)展的思路及措施

為使文化產業(yè)發(fā)展既體現(xiàn)省、市的要求，又符合鹽津縣域文化發(fā)展的實際，經過深入調查研究，鹽津縣縣域文化建設的總體思路是：圍繞一個目標（解放和發(fā)展文化生產力，建設縣域文化發(fā)展強縣），抓住一個機遇（抓住省委、省政府建設民族文化大省、旅游經濟強省的歷史機遇），堅持五大原則（經濟發(fā)展和文化發(fā)展相協(xié)調的原則；社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的原則；改革創(chuàng)新和繼承借鑒相銜接的原則；政府引導和市場機制相結合的原則；抓住發(fā)展機遇與依托豐富資源相結合的原則），突出三個重點（豆沙關文旅結合的歷史文化開發(fā)；市場文化的調整整頓，規(guī)范管理，繁榮發(fā)展；公益性文化中開展經營性文化活動）打造六大品牌（以實施“精品工程”為重點，打造文藝創(chuàng)作品牌；以大力開展群眾性文化活動為重點，打造城鄉(xiāng)文化建設品牌；以推動社區(qū)（街道）文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、旅游文化、軍營文化、商貿文化的普及和提高為重點，打造繁榮農村文化生活品牌；以積極開展創(chuàng)建“民間藝術之鄉(xiāng)”活動為重點，打造開發(fā)地域特色文化品牌；以開發(fā)旅游文化產品為重點，打造文化旅游業(yè)品牌；以完善基礎設施建設為重點，打造高規(guī)格文旅結合品牌），主攻三大項目（豆沙關歷史文化開發(fā)的重大項目；市場文化上的重大項目；公益性文化中開展經營性文化的重大項目），強化四大保障（政策保障，投入保障，社會環(huán)境保障，管理保障）。力爭我縣文化產業(yè)gdp比重在“十一五”期間達到6%以上。

圍繞上述指導思想和發(fā)展思路，當前和今后一個時期，應抓緊抓好以下六個方面的工作：

（一）抓住四大機遇，創(chuàng)新思路，整合資源。

鹽津既有豐富的自然資源和人文資源，同時又具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和發(fā)展機遇優(yōu)勢。我們將抓住省委、省政府建設民族文化大省機遇；抓住省委、省政府深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展的機遇；抓住省委、省政府再次掀起開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產業(yè)的機遇；抓住豆沙鎮(zhèn)成為省級歷史文化名鎮(zhèn)的機遇。發(fā)揚團結拼搏、務實、創(chuàng)新的鹽津精神，把文化產業(yè)發(fā)展與縣委、政府“開發(fā)旅游資源”的發(fā)展思路，建設“過境旅游縣”的定位目標相結合。充分發(fā)揮我縣的門戶、通道優(yōu)勢，自然資源優(yōu)勢，歷史文化、民族民間文化、地沿文化、品牌文化優(yōu)勢，邀請專家進行高層次的策劃，創(chuàng)新規(guī)劃思路、開發(fā)思路、資源挖潛思路、產品開發(fā)思路、熱點亮點思路、文化科技含量思路和宣傳促銷思路，使之擺脫淺層次起步，以高起點的水平進入市場運營。

（二）培植龍頭，突出重點，整體推進。

豆沙關是鹽津文化產業(yè)開發(fā)的龍頭，要在僰人文化、五尺道文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化上。開展石門漂流，湖泊蕩舟，關隘、古鎮(zhèn)覓古活動，觀賞古關隘風光，領略歷史文化風采，形成雄關、湖泊、古鎮(zhèn)渾然一體的龍頭精品亮點景區(qū)，成為人無我有、人有我優(yōu)的風景名勝之地，成為鹽津文化旅游產業(yè)發(fā)展中的精品景區(qū)。

1、文化與旅游相結合。一是開發(fā)以豆沙為龍頭的旅游產業(yè)，發(fā)掘、整理僰人文化，以豆沙古鎮(zhèn)、唐袁滋題記摩崖、僰人山寨三大有形資源和漢族勞作民歌“打鼓草”、僰人舞蹈、儺戲三大無形資源開發(fā)為主，形成“人無我有”的高檔品牌，帶動全縣旅游產業(yè)開發(fā)；二是搞好民間傳統(tǒng)文化普查，開發(fā)民族民俗風情，如歌、舞、曲展出，書畫、服飾以及飲食文化等；三是培育發(fā)展文化市場，扶持一些有經濟實力的人員開展文化市場經營，鼓勵企業(yè)從事文化產業(yè)建設、經營，培育發(fā)展農村文化戶，填補農村文化薄弱和農村文化產業(yè)滯后現(xiàn)象；對有示范性、導向性的重點文化產業(yè)項目，建立獎勵機制，給予優(yōu)惠政策和信貸優(yōu)惠條件，創(chuàng)造良好的產業(yè)市場環(huán)境。

2、繁榮文藝創(chuàng)作。以樊忠慰的詩歌、李榮曦的書法為代表樹立我縣品牌文化。樊忠慰在省內、國內發(fā)表新詩40余首，《綠太陽》詩集獲省政府文學創(chuàng)作二等獎，樊忠慰獲云南第七屆王中文化獎；李榮曦的書法作品在國內外參展、被收藏、獲獎；兩位的作品均參加人文昭通在昆展出；鹽津散文隊伍健康成長，數(shù)名新秀佳作在省內、國內大刊上發(fā)表問世，為鹽津的文藝繁榮創(chuàng)造了條件。

3、加強基礎設施建設。抓住黨中央實施西部大開發(fā)，省委、省政府實施建設民族文化大省；抓住對正在實施的我省千里邊疆文化長廊昆水線各點和農村文化站建設，加快我縣千里邊疆文化長廊建設點新區(qū)文化館、新區(qū)圖書館、豆沙文化站、柿子文化站、鹽井鎮(zhèn)文化站、普洱文化站、灘頭文化站建設步伐；加快非長廊建設點廟壩、中和、艾田、串絲、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)文化站建設步伐，改善全縣文化基礎設施落后的狀況，增強文化產業(yè)發(fā)展后勁。

4、培育文化市場。要通過內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，增強文化產品和服務的吸引力，引導消費。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，充分履行法律賦予文化部門的職責，實施管理，加強文化娛樂業(yè)的引導，大力發(fā)展民族民間文藝展演、民間工藝品展銷和民俗文化旅游業(yè)，營造公平的市場競爭環(huán)境，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。

5、加強隊伍建設。專業(yè)、業(yè)余、管理、文經四支隊伍是文化隊伍建設的主流。專業(yè)隊伍主要抓人才調入、專業(yè)培訓培養(yǎng)，改變文化人才數(shù)量少整體素質偏低的現(xiàn)狀；業(yè)余隊伍主要抓業(yè)余文化協(xié)會組織，骨干培養(yǎng)和群眾、民族、民間、校園文化人才隊伍建設，發(fā)揮他們在群眾文化活動中的作用；要高度重視行政、文物、市場三支管理人才隊伍建設；文經隊伍主要為了促進文化產業(yè)開發(fā)，在文化服務和文化產品經營上培養(yǎng)一支懂經營、會管理的人才隊伍，充分發(fā)揮文化經營管理人才在深化文化體制、加快文化產業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（三）強化內涵，提質升檔，切實抓好七項工作

1、主要課題的定位研究。聘請專家對鹽津歷史文化中一些主要課題進行學術研究，科學定位，為發(fā)展創(chuàng)新提供歷史依據。

2、歷史文化的考證定位?？甲C僰人懸棺年代，阿杓墓年代及是否是烏蒙王，史萬歲南征是否經豆沙關，馬湖府邊界線，李蘭義軍在牛寨整編，何提督簡史，趙端橫江起義，在鹽津等史料。

3、民族民間文化的深層挖潛。對僰人文化、五尺道文化、“三川半”文化、移民文化、少數(shù)民族文化、宗教文化、建筑文化、服飾文化、飲食文化進行深層次的研究、定位、整理、開發(fā)。

4、流散史料的征集鑒定。為研究鹽津新石器以來兩千三百多年的歷史，廣泛征集民間有史料價值的詩文、器皿、錢幣、書法、繪畫、雕刻、族譜、契約、工藝品等實物史料，為研究工作提供詳實的佐證史料。

5、依據資料，撰文纂書。把有價值的歷史事件、歷史人物、名人玉音、前人足跡、民間傳說、神話故事、特色文藝，通過收集整理、編纂成書、出版發(fā)行，展示鹽津厚重的歷史文化風采。

6、攝影攝像，集冊制片。把鹽津有檔次的自然風光、歷史文物、民間文藝、民族風情，通過攝影攝像方法，精心選擇剪輯，出畫冊，制作專題片，以圖像系統(tǒng)展示鹽津山川人文風光。

7、突出地方特色，開發(fā)旅游產品。一是開發(fā)烏骨雞、臘肉、九香蟲、竹筍、魔芋、茶葉等天然食品；二是開發(fā)豆沙粑、黃粑、豬兒粑、泡粑、油花子、甜漿油糍、水粉等名特小吃；三是開發(fā)天麻、蟲草為主的中藥材保健產品；四是開發(fā)竹編、竹雕、木刻民間工藝品；五是開發(fā)蘭花、盆景、根藝產品；六是開發(fā)地方書法、繪畫、攝影藝術產品。

（四）悉心謀劃，創(chuàng)建載體，廣泛宣傳，強力推介。

要立足本土特色，精心組織人員，謀劃宣傳方案，從十個方面抓好文化宣傳推介：一是發(fā)揚“云南團隊”精神，參與全省實行整體宣傳促銷戰(zhàn)略；二是準備宣傳資料，積極參與中國昆明國際文化旅游節(jié)宣傳活動。三是加強同周邊省市縣旅游部門、旅行商、新聞媒體和中介組織的合作與交流；四是拍攝旅游宣傳專題片，在電視臺宣傳我縣的旅游資源、區(qū)位交通優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和良好的投融資環(huán)境；五是準備宣傳材料、圖片，通過新華網進行圖文并茂的宣傳；六是請省內、國內有影響的報刊雜志社，到我縣進行采訪報道宣傳，同時拍攝印制專頁或綜合性的宣傳畫冊進行宣傳；七是充分利用每年的“五•一”“十•一”黃金周開展宣傳；八是在滇川交通干線和昭通、宜賓兩市設大型宣傳廣告牌進行宣傳；九是開展專題研討、文藝演出、體育賽事、產品展銷進行宣傳；十是舉辦“南絲綢之路”文化藝術節(jié)，擴大宣傳效應。

（五）嚴格執(zhí)法，強化管理，優(yōu)化環(huán)境，提供保障。

依法規(guī)劃，依法開發(fā)，依法經營，依法管理，依法保護是文化產業(yè)發(fā)展的必由之路。為使鹽津的文化產業(yè)發(fā)展納入依法管理的軌道，要著力抓好六個方面的工作。一是組建文化執(zhí)法隊伍，培訓執(zhí)法人員，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法手續(xù)，開展執(zhí)法工作，做到宣傳有人抓、市場有人管、違法有人究。二是開展文化法規(guī)宣傳。宣傳國家、省的保護、規(guī)劃、開發(fā)、經營、安全、消防、衛(wèi)生、納稅等方面的法規(guī)，增強部門、行業(yè)、經營、從業(yè)人員的法律意識，提高法律水平，自覺依法開發(fā)文化資源。三是嚴格依法管理。對文化規(guī)劃、開發(fā)、經營、保護的領域和行為進行全程的監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)的行為出現(xiàn)，給資源造成不可彌補的損失。四是建立健全各項制度。建立健全環(huán)境影響評價制度，行業(yè)資格認證制度，從業(yè)人員資格考試制度，安全質量監(jiān)督檢查制度，應急處理制度，投訴舉報制度。五是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。嚴格執(zhí)行各項法規(guī)，全面規(guī)范經營行為，嚴格查處一切違法案件，實行公開曝光，接受社會、輿論的監(jiān)督。六是搞好部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。要強化公安、工商、國土、質監(jiān)、建設、環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生等部門的職責，形成齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法的保障體系。

（六）加強領導，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力。

為確保文化產業(yè)的有序推進，全縣將從四個方面加強對文化旅游工作的領導。一是實施分級開發(fā)戰(zhàn)略，全面推進文化產業(yè)發(fā)展。全縣縣、鄉(xiāng)兩級根據資源結構、條件，在全面規(guī)劃的基礎上，揚長避短，突出特色，拓展市場，發(fā)掘亮點，從而以點連線，以線連片，形成整體合力。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化產業(yè)發(fā)展納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展計劃，定期研究，強化督促和引導，為文化產業(yè)發(fā)展提供組織保障。三是建立完善獎懲激勵措施，充分調動各級各部門積極性，切實搞好服務工作。四是調整工作重心，實現(xiàn)政府管理由辦文化向管文化的方向轉變。