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宣傳思想工作調(diào)研報告

根據(jù)十六屆四中全會的要求及自治區(qū)黨委宣傳部《關(guān)于進(jìn)行宣傳思想工作調(diào)研的通知》精神，××州黨委宣傳部于9月30日對調(diào)研工作進(jìn)行了安排部署。州黨委常委、宣傳部長××和宣傳部二位副部長分別于10月中旬，帶領(lǐng)三個調(diào)研組就基層宣傳部門對自治區(qū)黨委宣傳部2004年工作總體評價、意見建議；學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的主要做法、存在的問題及深化辦法；開展“四個認(rèn)同”教育的做法、存在的問題及深化打算；當(dāng)前干部群眾的思想動態(tài)及關(guān)注的熱點(diǎn)問題；未成年人思想道德建設(shè)等專題，深入州直六縣二市通過聽匯報、實地調(diào)查、召開座談會等形式進(jìn)行深入調(diào)研?，F(xiàn)就上述專題調(diào)研情況報告如下：

一、基層宣傳文化系統(tǒng)對自治區(qū)黨委宣傳部2004年工作總體評價、意見建議。

2004年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，是自治區(qū)全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。從調(diào)研情況來看，基層宣傳文化系統(tǒng)一致認(rèn)為，2004年自治區(qū)宣傳思想工作按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)宣傳十六大和十六屆三中、四中全會為主線，牢牢把握團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的宣傳基調(diào)，抓改革、求創(chuàng)新，謀發(fā)展，宣傳思想工作的社會影響力不斷增強(qiáng)，營造了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的良好氛圍，營造了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，為自治區(qū)改革發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。具體來講，抓重點(diǎn)，重提高，理論武裝工作興起新高潮；抓導(dǎo)向，重策劃，新聞宣傳工作上了新臺階；抓陣地，重創(chuàng)新，思想政治工作取得新進(jìn)展；抓創(chuàng)建，重實效，精神文明工作呈現(xiàn)新氣象；抓精品，重繁榮，文化藝術(shù)工作有了新舉措；抓載體，重特色，對外宣傳工作出現(xiàn)新亮點(diǎn)；抓建設(shè)，重質(zhì)量，干部隊伍素質(zhì)得到新提高。

在充分肯定自治區(qū)宣傳思想工作成績的同時，基層宣傳文化系統(tǒng)的同志，對自治區(qū)黨委宣傳部的工作提出了一些意見，主要有：

1、自治區(qū)黨委宣傳部深入基層調(diào)查研究次數(shù)較少，對基層宣傳文化工作現(xiàn)狀了解不深，對基層工作缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)。

2、基層宣傳部門人員結(jié)構(gòu)不合理，宣傳干部隊伍人員相對老化，整體素質(zhì)還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。雖然，區(qū)黨委宣傳部每年都在加大對自治區(qū)宣傳文化部門干部的培訓(xùn)力度，但大多局限于領(lǐng)導(dǎo)干部，對從事具體工作的一般干部的培訓(xùn)不夠重視。

3、基層宣傳部門辦公條件差、經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，嚴(yán)重制約了宣傳思想工作的正常進(jìn)行。

主要建議有：

1、多深入基層調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平，不斷增強(qiáng)對基層工作的科學(xué)指導(dǎo)。同時，多了解基層工作實際情況，多為基層宣傳文化部門呼吁，幫助基層解決諸如人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員老化等突出問題。

2、將全年宣傳思想工作計劃，按季度分解下發(fā)季度性工作要點(diǎn)，以確保全年工作計劃落到實處。

3、進(jìn)一步加大對基層宣傳文化干部隊伍的培訓(xùn)力度，特別是加大對一線工作的一般干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使基層干部隊伍盡快適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。

4、加大對基層宣傳文化部門的資金投入，以改善基層宣傳文化部門的工作條件。

關(guān)于2005年宣傳思想工作：

1、理論引導(dǎo)工作。繼續(xù)堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；認(rèn)真抓好黨的十六大、十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹；在廣大黨員干部中開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)實踐活動；抓好各級黨委中心組和黨員干部的理論學(xué)習(xí)；做好統(tǒng)一思想、凝聚力量工作。

2、輿論引導(dǎo)工作。要深入宣傳黨的十六大和十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想；加強(qiáng)自治區(qū)全面建設(shè)小康社會的宣傳；以自治區(qū)五十周年大慶為契機(jī)，做好各項宣傳和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)；推進(jìn)新聞單位體制改革，在新聞單位繼續(xù)開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動。

3、精神文明工作。要認(rèn)真抓好精神文明“三大創(chuàng)建”活動和文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動；創(chuàng)出一批“名牌”、“品牌”項目；積極爭取“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”夯實我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實《自治州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實施意見》，深入開展未成年人思想道德建設(shè)。

4、文化建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好基層文化陣地建設(shè)，認(rèn)真研究社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化的基本規(guī)律；以自治區(qū)成立五十周年為契機(jī)，大力實施文化“精品”戰(zhàn)略，創(chuàng)作一批走向全國的文藝作品；繼續(xù)加大對文化市場的專項治理力度，凈化文化市場。

5、對外宣傳工作。加強(qiáng)對外宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域大外宣格局，進(jìn)一步加大對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)加大外宣工作力度。

二、學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的主要做法、存在的問題及深化辦法。

2004年××州宣傳思想工作，始終把鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本，堅定不移地堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，通過各種行之有效的方法和措施，把“三個代表”重要思想作為一條主線，貫穿到宣傳思想工作的各個方面。

1、不斷強(qiáng)化對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。今年以來，××州黨委宣傳部始終按照中央提出的武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，抓住增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性這個目標(biāo)，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，緊密聯(lián)系自治州全面建設(shè)小康社會的實踐，緊密結(jié)合推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐，緊密結(jié)合加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政能力的實踐，堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，繼續(xù)在深入人心、開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入。一是繼續(xù)抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)，特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委中心組的學(xué)習(xí)，以“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”為目的，進(jìn)一步建立健全和完善了黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)規(guī)劃，做到學(xué)習(xí)有計劃、有記錄、有考勤、有考核、有效果，推動了各項工作的開展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了對十六屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮新聞媒體的教育功能，在州廣播電臺分期播發(fā)了十六篇有關(guān)學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神的理論文章,邀請州直專家、學(xué)者和部分單位領(lǐng)導(dǎo)舉辦了4場以自治州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及黨的建設(shè)、求真務(wù)實為主要內(nèi)容的專題討論節(jié)目并作了專題報告會。黨的十六屆四中全會召開后，我們又與州黨委組織部聯(lián)合，對州直800多名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了對新修訂《憲法》的學(xué)習(xí)和宣傳，配合自治區(qū)《憲法》宣講團(tuán)，在××進(jìn)行24場報告會，同時，組織自治州專家、學(xué)者，在州直機(jī)關(guān)、學(xué)校進(jìn)行了十余場《憲法》報告會。四是廣泛開展“學(xué)習(xí)型社會”活動。為抓好干部職工和農(nóng)牧民群眾的理論學(xué)習(xí)，部分縣市通過選樹典型，整體推進(jìn)，特別是爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)中心戶”、“學(xué)習(xí)中心科室”以及“農(nóng)民書屋”的活動，營造了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”的濃厚氛圍，極大地激發(fā)了干部職工和農(nóng)牧民群眾，學(xué)理論，用科技，致富創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。選樹的這些典型，也成為黨的方針政策、法律法規(guī)的義務(wù)宣傳員。

2、深入開展“求真務(wù)實、加快發(fā)展”大討論活動。為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和總書記在中紀(jì)委第三次全會上的重要講話精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，努力實現(xiàn)自治州黨委工作會議提出的“盡快跨入全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道”的奮斗目標(biāo)，××州緊緊圍繞“××大發(fā)展，我們怎么辦”這一主題，自2月15日至3月31日在州直范圍內(nèi)開展了為期一個半月的“求真務(wù)實、加快發(fā)展”大討論活動。整個活動分認(rèn)真學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識，征求意見、對照檢查，落實整改、建章立制三個階段?；顒臃秶ㄖ葜备骺h市、各部門、各單位，參加對象涉及州直各族干部群眾，是一次規(guī)模較大的群眾性思想教育活動。為確?！按笥懻摗被顒尤〉脤嶋H效果，自治州于2月10召開大討論活動動員大會，并下發(fā)了《自治州黨委關(guān)于組織開展求真務(wù)實加快發(fā)展大討論活動的安排意見》，成立了自治州求真務(wù)實加快發(fā)展大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，州黨委組織部、宣傳部和州直機(jī)關(guān)工委建立了組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、巡視督導(dǎo)三個工作組，同時，組成了5個巡視組和10個督導(dǎo)組，為大討論活動的順利進(jìn)行提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。

在第一階段活動期間，州黨委宣傳部充分利用自治州各新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，開設(shè)求真務(wù)實專欄，設(shè)立發(fā)展論壇，大力宣傳“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會以及自治區(qū)、自治州黨委的工作會議精神，刊登各部門、單位的學(xué)習(xí)討論文章，為興起全州大討論活動熱潮提供有力的輿論支持。同時，組織自治州有關(guān)專家、學(xué)者編印下發(fā)了漢、哈、維三種文字的必讀篇目、討論提綱、60公務(wù)員之家版權(quán)所有00余冊學(xué)習(xí)材料、應(yīng)知應(yīng)會100題等學(xué)習(xí)資料。舉辦了州直求真務(wù)實大討論電視知識競賽，開展了知識測試和學(xué)習(xí)抽查活動，共發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會測試卷53000余份，州直共發(fā)放抽查測試卷8900余份，參加測試人數(shù)占應(yīng)參加人數(shù)的85%以上；抽調(diào)了20名專家學(xué)者組成面對面宣講團(tuán)，赴各縣市、各部門、各單位開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和面對面宣講。據(jù)統(tǒng)計，州直及各縣市共組織700多名干部下基層進(jìn)行宣講，宣講場次達(dá)500余場（次），受教育干部群眾11萬余人（次）。

在第二階段活動期間，各縣市、部門、單位按照“自己找、群眾提、上級點(diǎn)、互相幫”的要求，采取書面、電話、座談、上門征詢等方式，廣泛征求各方面意見。州直各縣市、各部門主要征詢了本單位干部職工、工作服務(wù)對象、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、主管領(lǐng)導(dǎo)、上級業(yè)務(wù)部門或相關(guān)部門的意見。共召開各類座談會共計1300余場次，參加人員達(dá)140000多人次。各縣市發(fā)放征求意見表共計134000余份，回收征集意見和建議共計34000余條。針對基層單位和干部群眾提出的意見和建議，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子自覺按照總書記提出的十個方面的不良傾向和州黨委針對大討論活動提出的“五查五糾”要求，結(jié)合思想與工作實際，認(rèn)真開展批評與自我批評，態(tài)度誠懇，不怕揭短，努力找準(zhǔn)問題。

在第三階段活動期間，根據(jù)群眾提出的意見和發(fā)展的要求，各縣市、部門、單位自覺行動起來，對各項制度進(jìn)行了認(rèn)真的整理、修改和完善，并借鑒大討論活動中的好經(jīng)驗、好做法，針對工作中存在的問題和漏洞，建立健全了有關(guān)規(guī)章制度，制定出一系列簡明管用、方便群眾、有利于工作的制度措施，為大討論活動取得實效提供有力的制度保證。通過建章立制，各縣（市）、各部門、各單位的工作制度更加健全，為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng),為民辦事程序更加規(guī)范，更加透明。

這次大討論活動開展，是實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一次總動員，進(jìn)一步增強(qiáng)了州直各族干部群眾加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，通過廣泛深入的學(xué)習(xí)、討論、思考，各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨觀念和服務(wù)意識，深化了對求真務(wù)實重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了講實話、辦實事、求實效的工作自覺性，也使“三個代表”重要思想在得到了良好實踐。

3、大力宣傳實踐“三個代表”重要思想的先進(jìn)典型。今年以自治州成立五十周年為契機(jī)，緊密結(jié)合干部群眾的思想實際，用事實說話、用典型說話、用群眾熟悉的語言和群眾喜聞樂見的方式做好“三個代表”重要思想的宣傳教育工作。對自治州成立50周年來涌現(xiàn)17個勞動模范集體、36個勞動模范個人進(jìn)行了表彰，同時，通過新聞媒體大力宣傳這些先進(jìn)集體和勞動模范在實踐“三個代表”重要思想過程中的先進(jìn)典型，使“三個代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)造幸福生活美好未來的巨大力量。

4、努力踐行“三個代表”重要思想。今年，自治州黨委、政府本著“隆重、熱烈、務(wù)實、節(jié)儉”的原則和自治州成立五十周年的具體要求，以解決人民群眾的實際困難為重點(diǎn)，辦好與人民群眾切身利益相關(guān)的十件實事，其中，由州黨委宣傳部牽頭解決的40個未通廣播電視村通廣播電視問題，至8月底已全部解決，受到了基層農(nóng)牧民群眾的歡迎。根據(jù)和衛(wèi)生部關(guān)于艾滋病防治宣傳的要求，結(jié)合××州直部分縣市艾滋病疫情已由高危人員向普通人群蔓延的十分嚴(yán)重的態(tài)勢，由州黨委宣傳部牽頭，組織州衛(wèi)生局、防疫站等有關(guān)人員，在深入實際進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫宣傳提綱，精心制作了“珍愛生命”專題片并制成光碟，從州黨委講師團(tuán)、衛(wèi)生局、防疫站等單位抽調(diào)專門人員，組成6個宣講小組，利用一個月的時間，重點(diǎn)對疫情較為嚴(yán)重的縣市進(jìn)行宣講，其它縣市也從宣傳部和衛(wèi)生、防疫部門抽調(diào)人員，根據(jù)宣傳提綱和專題片進(jìn)行宣講，受到基層干部群眾的普遍歡迎。

存在的問題及思考：

“三個代表”重要思想，作為我們黨的指導(dǎo)思想，要使其像馬列主義、思想、鄧小平理論一樣，能夠深入人心，深入人腦，仍需在學(xué)習(xí)上下功夫，在宣傳上下功夫，在踐行“三個代表”上下功夫。從調(diào)研情況看，部分黨員干部，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)嚴(yán)重不足，對“三個代表”重要思想認(rèn)識和理解上存在較大差距，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育活動不深入、不扎實。從當(dāng)前影響干群關(guān)系的因素上講，執(zhí)政者的個人素質(zhì)和品德修養(yǎng)仍然具有導(dǎo)向作用。一些領(lǐng)導(dǎo)自身的言行不一，起不到表率作用，在一定程度上削弱了科學(xué)思想和理論的說服力和吸引力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念、服務(wù)意識、應(yīng)對復(fù)雜形勢和突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，不愿撲下身子，了解群眾疾苦、掌握實情，不愿正面接觸主要矛盾，使問題得不到及時處置，致使群眾產(chǎn)生了對黨、政府的不滿甚至是不信任。因此，在廣泛進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育的同時，應(yīng)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性教育。

三、開展“四個認(rèn)同”教育的做法、存在的問題及深化打算。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定一直是××州黨委、政府長期堅持的一項十分重要的政治任務(wù)。今年以來，州黨委宣傳部根據(jù)自治區(qū)黨委的安排和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)教育，特別是強(qiáng)化了各族干部群眾對中華民族的高度認(rèn)同、對中華文化的高度認(rèn)同、對祖國的高度認(rèn)同和對中國特色社會主義道路的高度認(rèn)同。通過各種形式不斷強(qiáng)化教育力度，使“四個高度認(rèn)同”逐步深入人心。

1、深入開展“四個高度認(rèn)同”面對面宣講教育。今年5月11日到6月10日，××州黨委按照中央11號文件精神，結(jié)合自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的實際，以“求穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題，以“四個高度認(rèn)同”為主要教育內(nèi)容，以各族干部群眾為教育對象，以×ד2.5”事件后危害國家安全的700多名勞改釋放和勞教解除人員為重點(diǎn)對象，開展了一次大規(guī)模的“四個高度認(rèn)同”面對面宣講教育活動。

為保證宣講取得圓滿成功，我們從多方面做了充分周密的準(zhǔn)備。

一是確立好一個主題。我們以中央11號文件精神為指導(dǎo)，從新疆、××的發(fā)展得益于中央的大力支持、××的發(fā)展穩(wěn)定是各族人民的共同責(zé)任、我國現(xiàn)行的民族宗教政策是世界上最好的、我們黨對犯錯誤的人員十分關(guān)心、民族分裂主義的陰謀永遠(yuǎn)不能得逞、依照憲法和法律規(guī)范自己的言行等九個關(guān)系××社會穩(wěn)定的重大問題入手，確立了宣講主題，并做到五個講清楚，即講清新疆、××的發(fā)展得益于中央的支持，用事實說明56個民族是一家，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有兄弟省市的大力幫助，就沒有新疆、××發(fā)展的今天；講清楚抓住××州當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇，盡快跨入全疆發(fā)展快車道，是××各族人民的共同責(zé)任；講清楚我國現(xiàn)行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通過對世界橫向的比較告訴群眾，今天國泰民安，取決于黨和國家的民族宗教政策，取決于各民族的共同努力；講清楚我們對待“兩勞”釋放解教人員的政策和態(tài)度，是“懲前毖后，治病救人”，堅持幫教，注重實際表現(xiàn)；講清楚憲法是一切組織和公民活動的根本準(zhǔn)則，任何違憲和違法行為必將受到法律的制裁。通過這些內(nèi)容的宣講，使宣講的主題具有較強(qiáng)的針對性。

二是編寫好一本書。根據(jù)宣講主題的要求，州黨委宣傳部早在宣講前兩個月就著手編寫宣講、宣傳材料。所寫材料反映的問題都是中央、自治區(qū)黨委多次強(qiáng)調(diào)的重大問題和符合××實際的問題，都是各族人民群眾十分關(guān)心的問題。為了廣泛教育群眾，我們用漢、維、哈三種文字印發(fā)了⒈2萬冊，發(fā)給基層。

三是制作好一盤碟片。我們以“走向光明”為主題，通過改過自新的“兩勞”釋放人員及其他們的家屬和有一定影響力的愛國宗教人士的現(xiàn)身說法，精心制作了一盤宣傳教育片。宣講團(tuán)每到一地，在宣講的同時播放此片，收到了很好的教育效果。

四是掌握好第一手資料。根據(jù)州黨委實行分類宣講，增強(qiáng)針對性教育的基本要求，州黨委宣傳部在宣講前一個月安排了兩位副部長分別帶一個組，用10天時間在伊寧市、伊寧縣、鞏留縣、霍城縣等四個重點(diǎn)縣市和州公安局、司法局、政法委等政法機(jī)關(guān)，重點(diǎn)針對兩勞釋放人員的情況進(jìn)行深入調(diào)研。各縣市也在開講前半月左右，對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩勞”釋放人員、“三類分子”的思想認(rèn)識狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點(diǎn)和其他情況，都一一進(jìn)行摸底了解，并造冊登記，為宣講團(tuán)開展針對性宣講提供了便利條件。通過走訪、座談、調(diào)研，基本掌握了州直“兩勞”釋放解教人員特別是危安分子的數(shù)量及目前安置、幫扶、管理、轉(zhuǎn)化的情況，為提高“四個高度認(rèn)同”面對面宣講教育的針對性奠定了基礎(chǔ)。

在宣講教育過程中，我們按照“三貼近”的要求，努力做到語言貼近、感情貼近、行動貼近，受到各族干部群眾和“兩勞”釋放人員的一致好評。據(jù)統(tǒng)計，這次面對面宣講共組織州、縣、鄉(xiāng)1000多名宣講員，深入到州直各縣市村組、街辦、家庭等基層社會細(xì)胞，宣講達(dá)2000多場，共有15萬各族干部群眾受到了良好的教育，并受到了州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，收到了良好的社會效益。

2、大力宣傳自治州五十年來所取得的巨大成就。今年是××州成立50周年，為營造州慶良好的喜慶氛圍，激發(fā)各族干部群眾對家鄉(xiāng)――××的熱愛之情和全面建設(shè)小康社會的工作熱情，州黨委宣傳部按照“導(dǎo)向正確、主題鮮明、重點(diǎn)突出、層層遞進(jìn)、營造氛圍”的原則和“熱烈、及時、準(zhǔn)確、全面”的要求，指導(dǎo)自治州各新聞媒體分階段開展宣傳工作，各新聞媒體通過開辟《輝煌50年》、《從數(shù)字看變化》、《見證50年》、《奮進(jìn)中的××》、《老照片新風(fēng)景》、《老報紙新觀點(diǎn)》等專欄、專題，全面宣傳自治州50年來所取得的巨大成就。同時邀請曾在××工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老專家講述××的發(fā)展史，通過50年統(tǒng)計數(shù)字變化反映××發(fā)展，用扣人心弦的圖文史料見證××的變遷，用振奮人心的成就事實，激發(fā)各族干部群眾的斗志。

認(rèn)真組織“××哈薩克自治州成立50周年成就展、博物館、攝影展”等系列展覽活動。以此，向各族干部群眾展示自治州五十年來，在經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、民族團(tuán)結(jié)、社會政治穩(wěn)定等方方面面，所取得的巨大成就，從9月初至今，已接待參觀群眾近3萬人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了各族干部群眾熱愛××、建設(shè)××的工作熱情。

以群眾性廣場文化活動為重點(diǎn)，組織慶祝自治州50周年系列文化活動，謳歌自治州50年來所取的巨大成就，其中，“五一”歌詠大會和“陽光·××”那拉提草原大型文藝晚會(在中央電視臺12頻道整場播出)，在營造自治州50周年慶典活動喜慶氛圍，豐富各族干部群眾的業(yè)余文化生活的同時，進(jìn)一步凝聚人心，增強(qiáng)了對中華文化的高度認(rèn)同。

3、深入開展第22個民族團(tuán)結(jié)教育月活動。以自治州成立50周年為契機(jī)，大力表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，于5月26日隆重召開××哈薩克自治州第三次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會，對自治州成立50周年來涌現(xiàn)出的23個民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體、43個民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，極大地增強(qiáng)了××各族群眾，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一的自覺性，進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭做民族團(tuán)結(jié)模范，為民族團(tuán)結(jié)做貢獻(xiàn)的熱潮。

存在的問題：

一是一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識上產(chǎn)生了松懈和麻痹情緒，對“四個高度認(rèn)同”教育活動重要性的認(rèn)識不足。

二是宣傳手段仍顯單一，反對“三股勢力”方面，還缺少通俗易懂的宣傳品。

三是針對一些特殊群體的主題教育缺乏連續(xù)性和長效性。在一些地方，基層宣傳教育工作畢其功于一役，沒有做到常抓不懈?；鶎游幕荆ㄊ遥┙ㄔO(shè)薄弱，沒有發(fā)揮應(yīng)有的宣傳教育功能。部分少數(shù)民族干部陣地意識及其教育本民族群眾的作用，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是對頑固堅持“安拉唯一”等主張的分裂分子的處理上，即執(zhí)行自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢查院、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)司法廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”進(jìn)行的危害國家安全等犯罪活動的意見》，存在上下意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

深化打算：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，動員全社會各個階層共同積極主動參與，把“四個高度認(rèn)同”學(xué)習(xí)教育作為民族團(tuán)結(jié)教育活動的一個經(jīng)常性的主題，抓緊、抓好、常抓不懈。為促進(jìn)××州社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)提供良好氛圍。

2、積極拓展教育渠道，創(chuàng)新教育形式。根據(jù)州直各部門、各單位不同職能、工作性質(zhì)，結(jié)合實際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)“四個高度認(rèn)同”的學(xué)習(xí)力度，建立健全學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)防學(xué)習(xí)走形勢、走過場，學(xué)習(xí)中不搞一刀切，個別問題要個別對待，切實達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。同時，積極探索宣傳教育的新方法，如對中華民族文化的認(rèn)同這一方面，就可采取多種靈活多樣文藝形式進(jìn)行宣傳教育，以增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。對不同的學(xué)習(xí)對象，也應(yīng)采取不同的學(xué)習(xí)教育方法。

3、開展“四個高度認(rèn)同”教育要同工作實際有機(jī)地結(jié)合起來，盡力做到學(xué)習(xí)要有針對性，措施要有目的性，落實要有實效性。充分利用縣、鄉(xiāng)黨校陣地加大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在全縣各中小學(xué)進(jìn)一步開設(shè)好黨的民族團(tuán)結(jié)教育課程，使青少年學(xué)生從小樹立起愛祖國、愛民族團(tuán)結(jié)、愛科學(xué)、愛社會主義的思想觀念。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)牧區(qū)文化精神生活，充實基層文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)村村要有廣播站、圖書閱覽室，確保農(nóng)牧區(qū)群眾精神文化生活需要。

四、當(dāng)前干部群眾的思想動態(tài)及關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的來講，雖然有所增長，但發(fā)展仍然不快，與內(nèi)地、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距拉大。廣大干部群眾希望中央應(yīng)進(jìn)一步加大對西部和少數(shù)民族地區(qū)的投入力度，要在資金、人才和政策方面給予傾斜。尤其是在重點(diǎn)建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域給予支持,保持和擴(kuò)大國債投資規(guī)模，盡快縮小東西部收入差距和貧富差距。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面。農(nóng)村小康建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)村稅費(fèi)改革是目前農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。大家希望各級黨委、政府要以更加開放的觀念和舉措，以開放促開發(fā)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民奔小康；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)身固本，用法律來維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。同時，希望稅費(fèi)改革的步子再大一點(diǎn)，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、社會穩(wěn)定方面。雖然××州一直在嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，但不穩(wěn)定因素依然存在，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭形勢仍然嚴(yán)峻。廣大干部群眾希望，各級黨委、政府要繼續(xù)保持清醒的頭腦，用發(fā)展的眼光、大局的意識、務(wù)實的工作作風(fēng)，確保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、執(zhí)政能力方面。黨的十六大和十六屆三中、四中全會的召開，對干部能力方面提出了具體要求，但現(xiàn)實問題是，我們有相當(dāng)一部分黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部與中央的要求有很大差距，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。希望各級黨委、政府加大執(zhí)政能力建設(shè)，切實把想干事，能干事的人，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為各族群眾干實事、干好事。

5、學(xué)校教育方面。目前，教育經(jīng)費(fèi)不足和師資缺乏，是邊疆少數(shù)民族教育落后的主要原因。希望教育經(jīng)費(fèi)要向貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，緩解教學(xué)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，發(fā)展壯大農(nóng)村師資隊伍，提高農(nóng)村教學(xué)水平。

6、反腐倡廉方面。目前貪污腐敗日趨嚴(yán)重，尤其是司法腐敗、黨政領(lǐng)導(dǎo)腐敗，已引起廣大群眾的強(qiáng)烈不滿，希望中央和各級紀(jì)檢部門加大力度，懲治腐敗，預(yù)防腐敗。

7、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面。在市場經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作如何開展？對宣傳思想工作存在越往基層越弱化的現(xiàn)象，是廣大宣傳思想戰(zhàn)線干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

五、未成年人思想道德建設(shè)工作情況，存在的問題及打算。

近年來，××州黨委始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要意義，不斷增強(qiáng)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，常抓不懈。特別是今年中央8號文件下發(fā)和全國及自治區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會議之后，××州各級黨委、政府及時組織專題學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步增強(qiáng)了對加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)重要意義的認(rèn)識，加強(qiáng)了對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，并結(jié)合各自實際，分別召開了加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作會議，制定下發(fā)了貫徹落實的實施意見、措施，對加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作做出全面部署，提出具體要求，明確目標(biāo)、任務(wù)，劃分了責(zé)任、分工，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為未成年人思想道德建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、大力開展民族團(tuán)結(jié)教育。近年來，在自治區(qū)、自治州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××州通過廣泛深入開展愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育等活動，大力加強(qiáng)對各族未成年人進(jìn)行馬克思主義“五觀”教育、“三個離不開”和“四個高度認(rèn)同”教育。州直各中小學(xué)都從維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定大局出發(fā)，在各族未成年人中開展了“民族精神代代傳”、手拉手、結(jié)對子、民漢聯(lián)誼、互幫互學(xué)等豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)教育活動；利用各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件紀(jì)念日以及未成年人入學(xué)、入隊、入團(tuán)、成人宣誓等重要日子，廣泛開展了各種形式的愛國主義教育和民族精神教育，教育各族未成年人從自己做起，從身邊小事做起，以實際行動維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛社會主義，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息，不斷增強(qiáng)民族自豪感。當(dāng)前，在團(tuán)中央的支持下，正組織專家學(xué)者編撰一套適合中、小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)的“××地方史鄉(xiāng)土教材，以加強(qiáng)對師生“五觀”教育。

2、廣泛開展各種形式的公民道德教育和實踐活動。

《公民道德建設(shè)實施綱要》頒布以來，州直各中小學(xué)都以“公民道德建設(shè)月”、“公民道德宣傳日”、“中小學(xué)生x弘揚(yáng)和培育民族精神教育月”等活動為載體，廣泛開展了公民道德建設(shè)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)班級活動。各中小學(xué)從規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣和提高基本素質(zhì)入手，普遍開展了爭創(chuàng)“新三好”學(xué)生、爭做“五小”活動、“同在一片藍(lán)天下”關(guān)愛活動、主題月活動、暑期“十個一”體驗活動、參加“保護(hù)母親河”植樹勞動等道德實踐活動，提高廣大未成年人的思想道德素質(zhì)和實踐能力，培養(yǎng)他們高尚的道德情操和良好的行為習(xí)慣，使他們從小樹立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3、加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化娛樂場所的治理整頓，努力凈化適合未成年人思想道德建設(shè)的社會環(huán)境。為維護(hù)我州未成年人的合法權(quán)利，給未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境，近年來，自治州不斷加大對州直文化娛樂市場的整頓治理力度。特別是今年以來，××州直八縣兩市文化、公安、工商等部門聯(lián)合行動，連續(xù)三次對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營市場及學(xué)校周邊文化娛樂場所進(jìn)行大規(guī)模的清理整頓，查處違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧累計41家，因接納未成年人被關(guān)停、取締的網(wǎng)吧有14家。為不斷加大對文化市場的監(jiān)管力度，各縣市都加大了輿論監(jiān)督力度，在新聞媒體上設(shè)立曝光臺，在新聞媒體上公布舉報電話，做到了節(jié)假日重點(diǎn)查、接到舉報立即查、針對問題專項查，有效遏止了網(wǎng)吧等文化娛樂場所違規(guī)經(jīng)營行為。在加大對文化市場清理整頓的同時，各縣(市)都加強(qiáng)了網(wǎng)吧的凈化工作，加緊在各網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”軟件，努力杜絕未成年人上網(wǎng)登陸不健康網(wǎng)站。

4、充分發(fā)揮學(xué)校在德育教育中的主渠道作用。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)了德育工作的力度，普遍成立了學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組和課題指導(dǎo)小組，開展了學(xué)校德育課實效性研究，加強(qiáng)對學(xué)生的日常行為規(guī)范教育和養(yǎng)成，加強(qiáng)了學(xué)校德育工作隊伍建設(shè)，推動了學(xué)校德育工作的有效開展。一是加強(qiáng)學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校都成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了職能部門(政教處)的工作力度，健全了校黨支部、共青團(tuán)、班主任、少先隊、班委會等層層抓德育的工作網(wǎng)絡(luò)，做到了組織落實。二是抓好德育教育三支隊伍建設(shè)：第一抓以思想政治課為主，其他任課教師為輔的任課教師隊伍建設(shè)，提高教師教書育人的整體素質(zhì)；第二抓好班主任隊伍建設(shè)，建立班主任工作責(zé)任制，明確班主任工作的目標(biāo)任務(wù)。第三抓好團(tuán)干部、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，利用專題講座、參觀訪問、觀看教育vcd節(jié)目、團(tuán)隊活動等形式，培養(yǎng)鍛煉團(tuán)隊干部，提高他們的組織活動能力。三是不斷探索德育工作的新途徑、新方法，切實加強(qiáng)德育工作的針對性和實效性。例如伊寧市第15小學(xué)，堅持以品德教育為核心，以法紀(jì)教育為重點(diǎn)，以愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育為主線，根據(jù)未成年人心理特點(diǎn)，以狠抓養(yǎng)成教育為突破口，形成了“管理育人，教書育人，全員育人”的德育工作機(jī)制，取得明顯成效。

5、充分發(fā)揮社會各方面的力量，推動未成年人思想道德建設(shè)深入發(fā)展。近年來，自治州通過不斷加強(qiáng)對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把未成年人思想道德建設(shè)列入黨委工作的重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)社會環(huán)境治理，推動未成年人思想道德建設(shè)不斷向前發(fā)展。一是充分發(fā)揮工、青、婦、關(guān)工委和關(guān)心下一代委員會等群團(tuán)組織的在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，逐步形成共、青、婦和關(guān)工委、關(guān)心下一代委員會、家長委員會等社會群眾組織齊抓共管的工作格局，建立由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模和文藝工作者組成的校外輔導(dǎo)員隊伍，形成良好的社會育人環(huán)境。二是不斷加大未成年人活動場館的建設(shè)力度，建設(shè)了林則徐紀(jì)念館、××州博物館、××州文化活動中心等一批未成年人文化活動場館和愛國主義教育基地，為未成年人健康成長提供了活動場所。三是積極發(fā)揮家庭教育的作用，形成良好的家庭育人環(huán)境，積極辦好家長學(xué)校和家長輔導(dǎo)培訓(xùn)班。

未成年人思想道德建設(shè)工作中存在的突出問題及思考：

當(dāng)前，自治州未成年人思想道德建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，并且初顯成效。但是，我們也看到，培養(yǎng)未成年人健康成長的“三位一體”網(wǎng)絡(luò)（學(xué)校、家庭、社會）沒有真正形成，全社會參與未成年人思想道德建設(shè)的氛圍還不濃厚，未成年人思想道德建設(shè)工作中存在著許多亟待解決的問題。

1、學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的主渠道作用沒有得到充分發(fā)揮。學(xué)校是未成年人思想道德教育的主渠道，但應(yīng)試教育的體制至今沒有徹底打破，在高考指揮棒影響下，“分分是學(xué)生的命根、考考是老師的法寶”這一狀況還沒有從根本上得到改變，重智育、輕德育，重成績、輕能力現(xiàn)象依然普遍存在。特別是實際工作中，對學(xué)校、教育行政部門的考核仍然以學(xué)生考試成績來衡量，并沒有把提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)作為教育工作的重中之重，致使學(xué)校在未成年人思想道德建設(shè)中的作用沒有得到充分發(fā)揮。一是德育工作在學(xué)校沒有得到足夠的重視。當(dāng)前，在中小學(xué)校中，德育工作主要是通過德育處、團(tuán)隊工作者、班主任、思品課（或政治課）教師實施的，除此之外的許多教職員工認(rèn)為德育工作與自己關(guān)系不大，甚至認(rèn)為沒關(guān)系，所以大多數(shù)學(xué)校中，全員上下“滲透”式抓德育工作的格局尚未形成。與其它工作相比，對德育工作投入也太少。二是到目前為止，還沒有統(tǒng)一的德育教育體系和考評體系，缺乏有效的評價機(jī)制。與其它工作相比，德育工作沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，因而德育工作被當(dāng)作“副課”、“軟指標(biāo)”，可有可無，彈性很大。三是中小學(xué)教師隊伍的綜合素質(zhì)不高，成為實施素質(zhì)教育的重要制約因素。許多教師的意識和觀念落后陳舊，教育方式方法不多，照本宣科，以不變應(yīng)萬變，在德育教育的內(nèi)容、形式、方法和手段等方面創(chuàng)新和改進(jìn)得很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)未成年人思想道德建設(shè)形勢的需要。還有一些教師在教育中缺乏人文思想和人文關(guān)懷、缺乏平等對話。更有少數(shù)教師文化、道德素質(zhì)低下，在對待學(xué)生問題上，動輒諷刺、挖苦甚至體罰學(xué)生，不但沒有做到言傳身教，而且嚴(yán)重傷害了學(xué)生的心靈。四是德育工作隊伍不穩(wěn)定。對德育老師培訓(xùn)得公務(wù)員之家版權(quán)所有少，對德育工作者表彰獎勵的力度也不大，德育老師往往出力不討好，甚至一部分人認(rèn)為是找麻煩。德育干部特別是德育員頻頻被更換，有些學(xué)校每學(xué)期都換人，影響了德育工作的正常開展。同時德育隊伍力量不足。五是在中小學(xué)中，德育還存在著不切實際的“高、大、遠(yuǎn)、空”和“倒掛”的現(xiàn)象。許多學(xué)校照搬課本，機(jī)械地給中小學(xué)生灌輸超出其理解能力的政治道理、大口號，而對有一定理解能力的學(xué)生卻缺乏世界觀、人生觀、價值觀教育，反而只做一些簡單的生活道理教育。同時德育課還存在著脫離實際的理想化教育的現(xiàn)象。六是現(xiàn)行的《德育》課本需進(jìn)一步完善。小學(xué)《德育》課本有些方面不適合現(xiàn)在學(xué)生實際，特別是在新疆這樣一個多民族地區(qū)，《德育》課本中民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容顯得不足。

2、家庭教育存在的問題比較突出。目前，未成年人接受思想道德教育的主要渠道還僅限于學(xué)校。在現(xiàn)實社會中，突出的矛盾是學(xué)校、家庭和社會的教育觀念和教育思維不統(tǒng)一，沒有形成共識，學(xué)校、家庭和社會教育沒有形成合力。一些學(xué)生思想道德方面的問題出現(xiàn)后，通過家訪發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育和家庭教育截然相反，給未成年人思想道德教育帶來消極后果。有些家長忙于煩瑣事務(wù)和賺錢而無暇顧及孩子的成長，對孩子在學(xué)校的情況，不聞不問；多數(shù)家庭由于孩子是獨(dú)生子女，家長對子女過分溺愛，致使獨(dú)生子女怕苦、怕累、自私、任性等不良習(xí)性越來越突出。

3、未成年人健康成長的社會環(huán)境急需進(jìn)一步改善。

一是電子游戲廳、網(wǎng)吧對未成年人思想道德建設(shè)造成很大的影響。不健康游戲網(wǎng)絡(luò)的源頭還沒有從根本上得到治理。在未成年人群體中，癡迷于虛擬網(wǎng)絡(luò)游戲的大有人在。特別是節(jié)假日和寒暑假，未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳的現(xiàn)象還比較普遍。

二是凈化媒體的工作力度還需進(jìn)一步加大。經(jīng)過治理和整頓，媒體上不利于未成年人身心健康的節(jié)目泛濫的勢頭得到了遏制，但含兇殺、暴力、色情色彩的影視作品和網(wǎng)絡(luò)游戲仍然存在，嚴(yán)重影響著未成年人的健康成長，導(dǎo)致未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化，而且這一問題在某些地方仍有蔓延的趨勢，凈化媒體的工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著家庭電腦的普及，影響未成年人身心健康的不良文化的渠道再次增多。州直范圍內(nèi)，適宜未成年人的“綠色”網(wǎng)吧很少，積極指導(dǎo)未成年人正確上網(wǎng)的組織和個人則更少。

三是未成年人課余接受思想道德教育的場所太少。目前，州直范圍內(nèi)還沒有一所像樣的少兒活動中心、少年宮，引導(dǎo)和吸引未成年人接受健康教育的場所很少。未成年人課余沒去處，課余生活單調(diào)、貧乏，思想道德教育缺乏陣地，這就為內(nèi)容不健康的事物侵蝕未成年人提供了機(jī)會。在城鎮(zhèn)，社區(qū)未成年人思想道德教育工作滯后，大多數(shù)是一片空白。遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因受各方面條件的制約，孩子們對快速發(fā)展的世界了解的很少，知識面窄，視野不寬，一些舊的傳統(tǒng)觀念還比較濃厚。

四是宗教對未成年人健康成長也產(chǎn)生著不利的影響。在州直，一些縣市部分學(xué)校不同程度地存在著學(xué)生封齋、做禮拜的現(xiàn)象，有的學(xué)校少部分女學(xué)生走出校門后蒙頭巾，個別學(xué)生在家里看帶有濃厚宗教色彩的vcd光碟，受其影響做禮拜。還有社會上的宗教活動，對一些未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀也產(chǎn)生不良的影響。

五是社會腐敗和不良風(fēng)氣不但影響學(xué)生正確的世界觀、價值觀的形成，而且直接誘發(fā)未成年人犯罪。各級政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅持不懈地進(jìn)行反腐、打黑、掃黃、禁毒、反邪等項工作，要加大力度，抓出成效。要從根本上扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣，凈化社會環(huán)境，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。