縣域經(jīng)濟突破中推進黨的先進性建設的調(diào)研與思考
時間:2022-02-23 02:29:00
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黨的先進性建設,是我黨生存發(fā)展壯大的根本性建設。科學發(fā)展觀就是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我黨提出的重大戰(zhàn)略思想。幾年來,前郭縣委、縣政府通過“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略的實施,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破中積極推進黨的先進性建設,取得了顯著成效。2005年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)103億元,是2001年的4倍;全口徑財政收入實現(xiàn)82,688萬元,是2001年的3倍,綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年位居吉林省第二位。2005年城鎮(zhèn)人均可支配收入達到7,600元,農(nóng)民人均收入達到3,800元。這充分證明,在全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破中,把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為實際行動、貫徹到全部執(zhí)政活動中去,是加強黨的先進性建設的實際措施。
一、貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破與推進黨的先進性建設之間的關(guān)系
黨的十六大以來,我黨全面興起了學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。作為縣級來說,通過牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,使黨的先進性建設得到了不斷加強,同時,黨的先進性建設為貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破提供了有力保證。
(一)落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破對加強黨的先進性建設起著推動作用。
1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,是加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略措施。以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的理論問題,又是重大的實踐問題??茖W發(fā)展觀科學地回答了新世紀新階段中國面臨的“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題,根本目的就是要確保我們黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,在實踐科學發(fā)展中不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。這就表明,全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破對于加強黨的先進性建設具有重大實踐意義,是加強黨的先進性建設的重大戰(zhàn)略措施。
2、全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,是加強黨的先進性建設的重要任務。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務,發(fā)展必須是科學發(fā)展。全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,各級領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。要求我們不斷提高各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導經(jīng)濟社會科學發(fā)展能力,增強以科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的本領(lǐng)。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務,要求不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。事實上,這五方面能力都是圍繞發(fā)展這個主題提出的,都屬于領(lǐng)導經(jīng)濟社會科學發(fā)展能力的范疇。指出,加強黨的先進性建設要同加強黨的執(zhí)政能力建設緊密結(jié)合起來,落實到提高治黨治國治軍的水平上來。沒有領(lǐng)導經(jīng)濟社會科學發(fā)展能力,在執(zhí)政實踐中就做不到代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。因此,領(lǐng)導經(jīng)濟社會科學發(fā)展能力既是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要任務,也是加強黨的先進性建設的重要任務。只有在黨的先進性建設中不斷提高各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導經(jīng)濟社會科學發(fā)展能力,才能全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,進而完成好“十一五”規(guī)劃目標,進一步開創(chuàng)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新局面。
3、全面貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,是黨的先進性建設成果的最直接體現(xiàn)。加強黨的先進性建設是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。我們黨要始終保持先進性,就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求,自覺、主動、持續(xù)地推進先進性建設,努力使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們黨始終與時展同步伐、與人民群眾共命運。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準,也是衡量黨的先進性的根本標準。要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,必須靠發(fā)展來解決現(xiàn)實存在的矛盾和問題,靠發(fā)展給廣大人民群眾帶來實實在在的實惠,靠發(fā)展的成果來滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。在先進性建設過程中,我黨圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀提出了全面建設小康社會,建設社會主義和諧社會,建設社會主義新農(nóng)村,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和建設創(chuàng)新型國家等科學發(fā)展目標,通過實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破努力實現(xiàn)這些目標,讓廣大人民群眾過上幸福美滿安康的生活,就是把黨的先進性建設落到實處,也是黨的先進性建設成果的最直接體現(xiàn)。
(二)黨的先進性建設為貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破提供有力保證。
一是為貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破提供思想組織保證。用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨,把黨的各級組織和黨員隊伍建設好,是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民成就事業(yè)的先決條件,也是黨的先進性建設的根本所在。貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,任務艱巨而復雜,要求黨的各級組織和黨員隊伍必須具備卓越的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,把黨的先進性建設抓到實處,便可以為之提供堅強有力的思想組織保證。在實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破中,必須深入持久地抓好用科學發(fā)展觀武裝全黨的工作,使黨的各級組織真正成為促進和保證經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體,使各級領(lǐng)導干部真正成為科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和貫徹落實的有力推動者,使整個黨員隊伍在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照科學發(fā)展觀的要求選拔和使用干部,培養(yǎng)和造就一支善于謀劃和運籌科學發(fā)展的極其壯大的干部隊伍。
二是為貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破提供作風保證。優(yōu)良的作風,是馬克思主義政黨先進性的綜合表現(xiàn)和重要標志。貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破,始終需要樹立和弘揚與之相適應的好作風。為此,一方面,要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、清正廉潔等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風;另一方面,要大力倡導與時俱進、和諧發(fā)展、自主創(chuàng)新、注重效益等時代新風。而形式主義、官僚主義、弄虛作假、好大喜功、貪圖享受、奢侈浪費等不正之風,是同貫徹落實科學發(fā)展觀背道而馳的,必須堅決予以克服和糾正。深入貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破的過程,同時也是把科學發(fā)展觀所蘊涵的精神和所體現(xiàn)的文化,轉(zhuǎn)化為黨的思想作風、工作作風和組織作風的過程??茖W發(fā)展觀所倡導的尊重規(guī)律、注重實效、嚴謹扎實、情系民生、公平正義、崇尚節(jié)約等等,都應成為黨的作風建設的寶貴資源。要用好的黨風促進和帶動良好社會風氣的形成,努力為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破營造和諧文明的社會人文環(huán)境。
三是為貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破提供制度機制保證。總書記一再強調(diào),貫徹落實科學發(fā)展觀,制度機制是帶根本性的。我們黨作為執(zhí)政黨,其先進性建設的重要任務,就是要為貫徹落實科學發(fā)展觀提供制度機制保障。改革和完善制度機制,就是要把科學發(fā)展觀所貫穿的以人為本理念和科學、民主、法治精神,融入制度機制的設計和運行之中,以保證科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的落實。在實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破中,應適應改革和完善制度機制的要求,進一步健全黨委決策機制,確保各級黨委和領(lǐng)導在決策和決策實施過程中,真正做到以長遠眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學態(tài)度抓好發(fā)展,防止和克服勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”和急功近利的短期行為;進一步改進績效評價機制,做到以全面的體系、科學的標準、有效的手段評估政績;進一步完善選人用人機制,形成促進科學發(fā)展的用人導向。
二、全面落實科學發(fā)展觀,在把握發(fā)展縣域經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和基本要求上體現(xiàn)先進性
在貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破中推進黨的先進性建設,對縣級來說重點要在把握縣域經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和基本要求上體現(xiàn)先進性。從貫徹落實黨的十六大以來、特別是十六屆五中全會提出的各項工作任務出發(fā),站在科學發(fā)展觀的高度透徹把握住縣域經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和基本要求,我們就掌握了全面建設小康社會的主動權(quán),就掌握了服務廣大群眾的鑰匙,就掌握了體現(xiàn)先進性的具體思路和方法。
1、縣域經(jīng)濟是“三農(nóng)”經(jīng)濟,必須靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設快速發(fā)展??h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,縣域具有農(nóng)村范圍大、農(nóng)民數(shù)量多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務重的特點,所以縣域經(jīng)濟是“三農(nóng)”經(jīng)濟。要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設目標,縣域經(jīng)濟發(fā)展既要有較快的增長速度,更要注重提高增長的質(zhì)量和效益。要通過積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,加快農(nóng)業(yè)科技進步,加強農(nóng)業(yè)設施建設,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要采取綜合措施,廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。通過采取有效措施解決好“三農(nóng)”問題,縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本問題也就得到了解決。
2、縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟,必須靠特色優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展??h域經(jīng)濟是以縣域為單位進行資源配置的經(jīng)濟,所以縣域經(jīng)濟是一種區(qū)域經(jīng)濟。增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭實力,關(guān)鍵要靠特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在確定縣域經(jīng)濟發(fā)展思路時,一定要腳踏實地,符合本縣實際,打好特色牌。要通過科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成人無我有、人有我特、人特我優(yōu)、人優(yōu)我稀的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入,拉動區(qū)域經(jīng)濟增長,增強產(chǎn)品市場競爭力。要不斷提高開拓市場能力,增強品牌意識,打造特色品牌,走品牌發(fā)展之路。要拓寬視野瞄準國內(nèi)國外兩個市場,最大限度地提高特色產(chǎn)業(yè)、特別是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商品的創(chuàng)效能力。
3、縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)一體經(jīng)濟,必須靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。縣域經(jīng)濟是由城鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟組成的,所以縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)一體經(jīng)濟。在謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展時,要從社會主義現(xiàn)代化建設全局出發(fā),把城鄉(xiāng)結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮,走城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村,農(nóng)村促進城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要堅持實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的做法,推進社會主義新農(nóng)村建設。要加強農(nóng)村勞動力技能培訓,引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。要組織、動員、引導各方面的力量來支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用。要深化農(nóng)村各項改革,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效體制機制,為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收創(chuàng)造更好的體制機制條件。
4、縣域經(jīng)濟是資源經(jīng)濟,必須靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式文明發(fā)展??h域經(jīng)濟是依托資源來發(fā)展壯大的,一般來說資源的豐富與否決定著發(fā)展程度,所以縣域經(jīng)濟是資源經(jīng)濟。提高資源的綜合開發(fā)利用水平,建設資源節(jié)約型社會,是縣域經(jīng)濟保持快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的根本所在。要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,著力處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約之間的關(guān)系問題,靠提高資源綜合利用率來提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,打造節(jié)約、環(huán)保、高效的文明發(fā)展模式。要樹立既要利用好縣域內(nèi)資源,又要利用好縣域外資源;既要利用好物質(zhì)資源,又要利用好政策資源的新理念。要創(chuàng)新發(fā)展非物質(zhì)資源經(jīng)濟和擴大非物質(zhì)資源經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重,走上更快更好的發(fā)展之路。
5、縣域經(jīng)濟是民生經(jīng)濟,必須靠走新型工業(yè)化道路突破發(fā)展??h域經(jīng)濟是直接服務千家萬戶、維持民生的主渠道,所以縣域經(jīng)濟是民生經(jīng)濟。從全國來看縣域經(jīng)濟發(fā)展并不平衡,大多數(shù)發(fā)展水平很低,縣級財政多數(shù)是“吃飯的財政”,少數(shù)還需要國家補貼。黨的十六屆五中全會提出完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度,理順省級以下財政管理體制,有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制,這給全國縣域經(jīng)濟發(fā)展將帶來一次新的歷史機遇。但要真正壯大縣域經(jīng)濟,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的突破發(fā)展,必須大力發(fā)展工業(yè),走新型工業(yè)化道路,通過不斷提高自身造血功能來實現(xiàn)強縣富民目標。
三、探索科學發(fā)展模式,在縣域經(jīng)濟突破中把黨的先進性建設實效化
從全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把黨的先進性建設實效化出發(fā),按照黨的十六大提出的“壯大縣域經(jīng)濟”要求,前郭縣委、縣政府不斷深化對縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識,對縣域經(jīng)濟科學發(fā)展模式進行了不懈的探索。從2001年開始,我縣結(jié)合實際大力實施了“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略,即打好生態(tài)、綠色、民族“三張牌”,主攻生態(tài)富民、工業(yè)強縣、旅游拉動“三個重點”,破解擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益“三個難題”。并通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進一步解放思想,優(yōu)化發(fā)展思路,使縣域經(jīng)濟得到了突破性發(fā)展。
一是擇優(yōu)培育骨干產(chǎn)業(yè),夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎。在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策指導下,我縣結(jié)合自身資源優(yōu)勢對縣域內(nèi)的骨干產(chǎn)業(yè)重新進行了審視,確立了積極發(fā)展壯大一個支柱產(chǎn)業(yè)、三個主導產(chǎn)業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“133”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,強力推進縣域工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一個支柱產(chǎn)業(yè)即:油氣開采業(yè)。前郭縣地下石油儲量十分豐富,2005年縣域內(nèi)原油產(chǎn)量達100萬噸。通過吉林油田開發(fā)、合資合作石油開采企業(yè)開發(fā)、縣屬小油田的開發(fā)和石油配套企業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)已形成了石油開采及配套產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。三個主導產(chǎn)業(yè)即:化工業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)。充分利用石油、天然氣、玉米等資源優(yōu)勢,積極開發(fā)高附加值的深加工產(chǎn)品。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,重點實施畜禽產(chǎn)品、乳品、專用玉米、有機水稻、大豆、有機食品魚、飼料加工等七大綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,大力發(fā)展集自然風光和蒙古族風情為一體的旅游項目。三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即:電力工業(yè)、建筑建材業(yè)和制藥業(yè)。開發(fā)建設風能發(fā)電、哈達山水利樞紐工程、稻殼發(fā)電,抓好長山大唐熱電廠120萬千瓦擴建項目,構(gòu)建火電、水電、風電、生物質(zhì)能發(fā)電共同發(fā)展的電力格局。著力抓好秸稈粉煤灰輕型墻體材料、頁巖陶粒、凝石、水泥、特鋼、彩鋼復合板、塑鋼門窗等項目開發(fā)建設。以蒙醫(yī)蒙藥文化開發(fā)挖掘為底蘊,積極引進國內(nèi)外投資者,不斷增強技術(shù)研發(fā)能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力,建設蒙醫(yī)蒙藥、生物制藥、西藥、中成藥生產(chǎn)體系。通過擇優(yōu)培育發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè),2005年全縣完成工業(yè)增加值511,000萬元,夯實了縣域經(jīng)濟的發(fā)展基礎。
二是全力抓好項目開發(fā)和招商引資,尋求縣域經(jīng)濟新的增長點。對縣域經(jīng)濟發(fā)展來說,項目和資金就是生命線。為了推動項目開發(fā)和招商引資工作,尋求縣域經(jīng)濟新的增長點,我們連續(xù)三年實施“項目和招商年”、“項目和招商速度年”、“項目和招商效益年”計劃,各級干部緊緊抓住項目開發(fā)和招商引資這條主線,層層落實目標責任,把項目開發(fā)和招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓。2005年引入域外各類項目334項,共引入域外資金119,007萬元。開發(fā)建設工業(yè)項目83項,完成投資84,023萬元。其中,億元以上項目7項,完成投資50,030萬元,5000萬至億元項目3項,完成投資9,000萬元,500萬元至5000萬元項目18項,完成投資15,971萬元。吉林不二蛋白有限公司完成投資3億元,蛋白生產(chǎn)能力達到1.8萬噸;力源特鋼加工量達到20萬噸;20萬噸油脂化工和人民藥業(yè)項目已開工建設;汽車節(jié)油器項目完成投資3000萬元,投產(chǎn)前的一切準備工作都已就緒;哈薩爾酒業(yè)主體廠房已竣工;裕豐米業(yè)稻殼發(fā)電即將投入生產(chǎn),天然氣綜合利用項目平穩(wěn)起步,一批重點項目相繼建成投產(chǎn),全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到了45戶,縣域工業(yè)經(jīng)濟保持了高增長態(tài)勢。
三是精心發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造縣域經(jīng)濟知名品牌。前郭縣獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢,是促進縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的基礎。2001年以來,通過打“生態(tài)牌”,我縣在國家的支持下,大搞生態(tài)建設與環(huán)境保護工程,使全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣域區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢更加突出。在此基礎上我們大打“綠色牌”,大力開發(fā)綠色產(chǎn)品,培植綠色產(chǎn)業(yè),帶動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。前郭縣轄區(qū)被聯(lián)合國工發(fā)組織確定為“國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”,全縣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展到19個,生產(chǎn)面積達到48,764公頃。其中,“查干湖”牌胖頭魚和“二馬泡”牌大米被“北京中綠華夏有機食品認證中心”確認為“有機食品”。與此同時,全縣依托綠色產(chǎn)業(yè)狠抓優(yōu)質(zhì)水稻、畜產(chǎn)品等八大生產(chǎn)基地建設,2005年共建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目81項,投入資金26,114萬元,隆迪國際公司等一批帶動和輻射功能較強的大型龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地相繼建成并投入使用。乳業(yè)、肉雞等精品畜牧業(yè),藍狐、獺兔等特種養(yǎng)殖業(yè)以及棚膜瓜菜等高效農(nóng)牧業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。我縣是蒙古族自治縣,從打好“民族牌”出發(fā),全縣上下努力打造“郭爾羅斯”和“查干湖”兩個民族品牌。通過連續(xù)四屆舉辦“中國•查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和“中國•查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”,以及通過在我縣拍攝的電視連續(xù)劇《圣水湖畔》和《美麗的田野》央視一套的熱播,成功宣傳推介了郭爾羅斯和查干湖文化,極大提高了前郭縣在國內(nèi)外的知名度。品牌效應快速啟動了全縣的旅游經(jīng)濟,全國50余家旅行社已參與到我縣旅游市場開發(fā)中來。通過精心開發(fā)以查干湖風光、大草原風情和蒙古族風俗為特色的旅游業(yè)市場,2005年我縣共接待游客達60萬人次,旅游經(jīng)濟綜合收入實現(xiàn)15,600萬元。旅游業(yè)的快速發(fā)展,拉動了全縣第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成202,000萬元。
四是注重搞好園區(qū)建設,推進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、現(xiàn)代企業(yè)培育的重要載體,是吸引資金、技術(shù)、人才、信息的有效場所,是優(yōu)化資源配置、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、走新型工業(yè)化道路的平臺。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本著合理利用土地、發(fā)揮區(qū)位特色的原則,目前我縣已建設工業(yè)園區(qū)6個,牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)2個,旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個。其中,查干湖旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和郭爾羅斯工業(yè)集中區(qū)為省級園區(qū);長山工業(yè)園區(qū)、王府工業(yè)園區(qū)和烏蘭圖嘎工業(yè)園區(qū)為市級工業(yè)園區(qū)。2005年全縣6個工業(yè)園區(qū)累計投入基礎設施建設資金13,770萬元,實現(xiàn)產(chǎn)值106,000萬元,實現(xiàn)稅收6,400萬元。通過加大園區(qū)基礎建設、完善園區(qū)管理機制、強化對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務、推出園區(qū)的各項優(yōu)惠政策等舉措,使園區(qū)不斷發(fā)展壯大,推進了縣域經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。
幾年來,全縣廣大干部群眾深切地感受到了貫徹落實科學發(fā)展觀實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破帶來的經(jīng)濟社會的全面進步,感受到了加強黨的先進性建設實現(xiàn)縣域經(jīng)濟突破帶來的實惠。
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