導語：建設(shè)學習型機關(guān)的思考與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報告指出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。這是十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標的一項重要內(nèi)容，也是十六大報告提出的一個新思想、新觀點。學習型社會是科技高新化、信息網(wǎng)絡化、經(jīng)濟全球化的產(chǎn)物，是人人學習、時時學習、處處學習的社會。這既是全面建設(shè)小康社會的目標，也是全面建設(shè)小康社會的動力。建設(shè)學習型機關(guān)，是建設(shè)學習型社會的重要組成部分，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想、建設(shè)一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng)新能力的機關(guān)干部隊伍，全面推動各項工作上新水平的重要舉措。各級黨政機關(guān)在全面建設(shè)小康社會特別是在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，擔負著重要職責，不斷加強學習，努力建設(shè)學習型機關(guān)就顯得尤為重要。

一、建設(shè)學習型機關(guān)，是適應新形勢新任務的必然要求，也是迎接挑戰(zhàn)的唯一選擇

學習是人類進步的階梯，學習是社會發(fā)展的前提，學習是思想創(chuàng)新的保證。當今世界科技進步日新月異，知識更新速度加快，綜合國力競爭日趨激烈。唯有不斷加強學習，才能適應瞬息萬變的外部世界，實現(xiàn)對動態(tài)變化的成功管理，始終掌握競爭主動權(quán)。因此，建設(shè)學習型機關(guān)，就成為順應時展的一種歷史實踐，成為推動黨的事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加強黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平要求建設(shè)學習型機關(guān)。全面建設(shè)小康社會，必須加強黨的領(lǐng)導，改進黨的領(lǐng)導方式，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，提高黨執(zhí)掌國家政權(quán)并通過國家政權(quán)組織帶領(lǐng)億萬人民群眾、全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。各級黨政機關(guān)擔負著管理黨和國家事務的重要職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律法規(guī)的實施方面，起著領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和服務的重要作用，直接反映著黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。同志強調(diào)指出，如果不能通過新的學習和實踐，不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執(zhí)政的資格、失去人民信任和擁護的危險。因此，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位，迫切要求把各級黨政機關(guān)建設(shè)成為學習型機關(guān)，提高學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力、創(chuàng)新能力，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，科學判斷形勢，以適應新時期新任務的要求，準確把握時展的脈搏，加強對執(zhí)政規(guī)律的研究，不斷解決執(zhí)政中出現(xiàn)的新情況新問題，改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新工作內(nèi)容，提高服務意識，更好地為基層、為群眾服務。

2、經(jīng)濟全球化進程的推進和加入世貿(mào)組織要求建設(shè)學習型機關(guān)。隨著科技革命和知識經(jīng)濟的興起，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大而深刻的變革，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，知識密集程度不斷提高，知識正成為具有創(chuàng)造力和能動作用的生產(chǎn)要素，特別是經(jīng)濟全球化進程的明顯加快，對政府的行政管理和公務員思想觀念、知識層次、素質(zhì)能力提出了更新、更高的要求，傳統(tǒng)的行政觀念和知識結(jié)構(gòu)已無法適應市場化時代的變化，迫切要求政府的行政觀念必須由傳統(tǒng)的行政觀念向?qū)W習性管理觀念轉(zhuǎn)變，即從“官僚觀念”向“學習觀念”、“經(jīng)營觀念”、“責任觀念”轉(zhuǎn)變，用管理中的學習觀念改造傳統(tǒng)的行政觀念，以對社會的動態(tài)變化作出靈活的快速反映，不斷及時調(diào)整政府行為，提高政府的運行效率，以實現(xiàn)對社會的有效管理和資源的優(yōu)化配置。同時，加入世貿(mào)組織后，面臨許多新情況新問題，也要求各級機關(guān)工作人員進一步提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政體制和方法，推進依法行政，建設(shè)法治政府，建立學習型政府。建設(shè)學習型機關(guān)是建立學習型政府的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)上述目標的根本途徑。

總之，迎接新形勢、新任務的挑戰(zhàn)，抓住機遇，化解矛盾，凝聚力量，加快發(fā)展，迫切要求機關(guān)各級黨組織按照全面建設(shè)小康社會的目標要求，努力成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，充分發(fā)揮組織嚴密、制度健全、影響面廣、凝聚力強等優(yōu)勢，率先開展建設(shè)學習型黨組織活動，把建設(shè)學習型黨組織作為機關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)之中，推動建設(shè)學習型機關(guān)，樹立起機關(guān)全體人員的學習觀念，整合機關(guān)學習資源，健全和完善機關(guān)學習制度，加強培訓和考核工作，按照建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織后轉(zhuǎn)變職能的要求，調(diào)整現(xiàn)有職能及辦事程序，把機關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、服務、創(chuàng)新的學習型組織。

二、建設(shè)學習型機關(guān)，必須在全體工作人員中樹立起正確的學習理念

建設(shè)學習型機關(guān)，核心就是學習，就是通過學習工作的有機結(jié)合，使學習全員化、團隊化，提高人的自學能力，思維能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和機關(guān)工作人員整體素質(zhì)的提高。當前關(guān)鍵要解放思想，破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立先進的學習理念。

1、樹立終生學習的教育理念。終身學習是21世紀的生存概念，是世界性的發(fā)展潮流。人類從誕生之日起，學習就成為整個人類及其每一個個體的一項基本活動。不學習，一個人就無法認識和改造自然，無法認識和適應社會，人類也就不可能有今天的進步。學歷有終點、學習無止境。世界飛速變化，知識更新不斷加快，新問題、新情況層出不窮，要適應變化的客觀世界，每個人都必須把學習從單純的求知變?yōu)樯罘绞剑褜W習當成一種境界，一種時尚，貫穿生命全過程，努力做到活到老，學到老，終身學習。

2、樹立學習是社會發(fā)展需要的理念。當今時代，學習已經(jīng)遠遠超出了個人的范圍，而關(guān)系著一個國家和民族乃至全人類的生存與發(fā)展、文明與進步。一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越取決于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高；另一方面，世界范圍的競爭越來越表現(xiàn)為人才和人力資源的競爭。要適應新形勢、新任務的需要，并努力把自己培養(yǎng)成現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者，每個人都必須不斷學習，自覺把學習當成一種覺悟、一種責任，一種追求，成為全體干部職工的自覺行動，成為一種經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為。

3、樹立工作學習化、學習工作化的理念。學習是為了更好地工作，工作學習化要求把每一項工作都視為一個學習的機會，從工作中學習新技能、新方法，增長專業(yè)知識；學習工作化則視學習為一項必要的工作，像工作一樣認真刻苦學習，并養(yǎng)成良好習慣，使得工作學習一體化，即把學習引入工作，使工作學習有機結(jié)合，相得益彰，相互促進。以不斷提高機關(guān)工作人員自身學習力、創(chuàng)造力，增強知識能力和綜合素質(zhì)。

4、樹立不斷創(chuàng)新學習的理念。學習是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是學習的目的。學習不僅是為了獲取知識或掌握技能，更重要的是通過學習，樹立正確思想觀念，學會分析解決問題的辯證思維方法和工作方法，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，促進工作能力、工作效率和工作質(zhì)量的提高。同時要強調(diào)互動的“團隊”學習，激發(fā)每個機關(guān)工作人員的潛能，將分散在每個人頭腦中知識、經(jīng)驗和信息整合成巨大的創(chuàng)新力量，并轉(zhuǎn)化為推動創(chuàng)新發(fā)展，開拓各項工作新局面的動力。

三、建設(shè)學習型機關(guān)，必須創(chuàng)新學習載體，構(gòu)建全員參與的學習體系

建設(shè)學習型機關(guān)，要著眼于人的全面發(fā)展和機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高，通過創(chuàng)新學習載體，營造濃厚學習氛圍，激發(fā)和調(diào)動全員終身學習的積極性，增強學習效果。

一要創(chuàng)新學習載體。建設(shè)“學習型機關(guān)”不能局限于傳統(tǒng)的學習教育培訓模式，必須從機關(guān)的工作特點、市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和機關(guān)工作人員的現(xiàn)實需要出發(fā)，大膽進行觀念、機制和活動形式的創(chuàng)新，不斷豐富和完善干部教育培訓工作的形式和載體。一方面要充分利用原有的學習載體，如黨組（黨委）中心組學習、每周學習日、黨校（干校）培訓、專家講座、輔導報告等；另一方面要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新學習載體，如遠程教育、網(wǎng)上教育、讀書會、研討會、演講會以及現(xiàn)場交流、實地考察、課題調(diào)研、教學互動等豐富多彩的學習形式，拓寬教育渠道。同時，還要結(jié)合實際，大力開展各種形式的機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化活動，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動，做到寓學習教育于各種文體活動之中。

二要健全學習網(wǎng)絡。以全面提高黨員干部綜合素質(zhì)為重點，以全面實現(xiàn)我市小康社會為目標，構(gòu)建多形式、多層次、全方位的終身教育、終身學習的教育體系和學習網(wǎng)絡，逐步形成學歷教育、黨校（干校）培訓、崗位短訓、互聯(lián)網(wǎng)教育、自學考試、函授教育、在職自學等多層次學習形式，以適應各層面干部職工的學習需求，提供相應的學習機會。

三要構(gòu)建學習體系。建設(shè)學習型機關(guān)各級領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。只有各級領(lǐng)導干部帶頭，從我做起，充分發(fā)揮帶頭表率作用，才能有效地推進學習型機關(guān)的全面發(fā)展。機關(guān)黨組織是建設(shè)學習型機關(guān)的主體，要主動把建設(shè)學習型機關(guān)納入機關(guān)黨建創(chuàng)先內(nèi)容，與建設(shè)“五好”黨支部、創(chuàng)先爭優(yōu)有機結(jié)合起來，融入加強基層黨的組織建設(shè)的各項工作中，充分發(fā)揮黨員活動室、電化教育、黨建網(wǎng)站等陣地作用，努力把機關(guān)黨組織建設(shè)成為黨員學習教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結(jié)奮進的堡壘。

建設(shè)學習型機關(guān)，還必須重視發(fā)揮工青婦組織和離退休老干部的作用。要根據(jù)工青婦組織的特點，組織開展建設(shè)學習型工會組織、共青團組織和婦聯(lián)組織活動。要按照“老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂”的要求，積極組織離退休老干部參加機關(guān)或社區(qū)的建設(shè)活動，使他們牢固樹立“終身學習”的理念，發(fā)揮他們在建設(shè)學習型機關(guān)、學習型社區(qū)中的積極作用。

四、建設(shè)學習型機關(guān)，必須加強組織領(lǐng)導，不斷完善各項工作機制

建設(shè)學習型機關(guān)是一項系統(tǒng)工程，也是一項創(chuàng)新性的工作，需要在實踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。要認真做好思想發(fā)動，加強輿論宣傳，統(tǒng)一思想認識。要在黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導下，上下結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進。

一要建立領(lǐng)導機制。市直黨政機關(guān)以處級為單位，建立以黨組（黨委）、行政主要領(lǐng)導為第一責任人的建設(shè)學習型機關(guān)工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)，負責制定本單位建設(shè)學習型機關(guān)工作的總體規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章制度和督促檢查，研究解決重大問題，做好所屬基層各類學習型組織的指導工作。并充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學習的示范帶動作用，推動建設(shè)學習型機關(guān)工作的落實。同時，要重視發(fā)揮機關(guān)黨委、干部人事部門和培訓中心（黨校、干校）的積極性，形成各司其職、各盡其力、配合默契的運行機制。

二要形成動力機制。建立健全各項學習制度，包括中心組學習制度、干部培訓制度、學習日制度等，并根據(jù)建設(shè)學習型機關(guān)的要求和實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善。制定機關(guān)激勵機制，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學習者的內(nèi)動力，提高學習自覺性、主動性、創(chuàng)造性。建立述學、考學、評學的制度，完善各項考核指標體系和考核細則，加強對學習的檢查考核，機關(guān)工作人員學習情況作為組織人事部門公務員年度考核、評先評優(yōu)、職級晉升提拔使用的重要依據(jù)，以樹立正確的學習導向，激發(fā)大家的學習熱情。

三要完善保障機制。加大經(jīng)費投入，積極創(chuàng)造條件，抓緊培訓陣地、文化設(shè)施、學習場所的硬件建設(shè)，為學習者提供便利的學習條件。要根據(jù)“數(shù)字化泉州”的需要，加快實現(xiàn)辦公自動化，挖掘和整合各類資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展遠程網(wǎng)絡教育，為建設(shè)學習型機關(guān)提供有效的服務。

四要形成聯(lián)動機制。要廣泛宣傳建設(shè)學習型機關(guān)的目的意義、內(nèi)容要求、方法步驟，提高認識，增強學習信心。機關(guān)黨委、總支、支部要密切配合，上下聯(lián)動，在堅持“全員學習”、“團隊學習”，大力推進建設(shè)學習型組織、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型家庭、學習型個人活動中，充分發(fā)揮黨員的先鋒表率作用，把學習帶入家庭、帶向社區(qū)，引領(lǐng)和推動學習型社會形成，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標作出貢獻。