導(dǎo)語：社會化管理起步階段企業(yè)退休職工黨員教育管理問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快建立和完善獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，促進(jìn)企業(yè)深化改革，切實保障企業(yè)退休職工的晚年生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，2004年6月，杭州市率先實施了企業(yè)退休職工社會化管理服務(wù)工作，企業(yè)退休職工黨員的組織關(guān)系隨即轉(zhuǎn)入居住地或戶口所在的社區(qū)（村）。截至2005年12月31日，西湖區(qū)共接收企業(yè)退休職工24085名，其中中共黨員5470名，占西湖區(qū)黨員總數(shù)的26.61％。如何做好社會化管理起步階段退休職工黨員的教育管理工作，已經(jīng)成為近年來基層黨建面臨的一個新課題。西湖區(qū)委組織部在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，集中力量進(jìn)行了全面深入的專題調(diào)研。通過調(diào)研，對企業(yè)退休職工黨員教育管理工作的特點、成效有了基本了解和掌握，并對下一步抓好工作的思路有了細(xì)致的考慮。

企業(yè)退休職工黨員在長期的社會主義建設(shè)和國家發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)，是社會的寶貴財富，得到了黨和政府的高度關(guān)注。進(jìn)入社會化管理起步階段后，他們面臨著從“企業(yè)人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，其特征：一是年齡普遍步入老齡。企業(yè)退休職工黨員的年齡普遍較大，60歲以上老年人占到了退休職工黨員的大多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，西湖區(qū)企業(yè)退休黨員年齡在50歲（含）以下159名，占2.91％；50－60歲（含）1383名，占25.28％；60－70歲（含）1980名，占36.20％；70－80歲（含）1658名，占30.31％；80歲以上290名，占5.30％。二是身體狀況普遍較差。年齡老化導(dǎo)致了退休職工黨員身體素質(zhì)普遍不好，“聽不清、說不全、記不牢、走不動、坐不住”的現(xiàn)象比較突出，高血壓、心臟病、氣管炎等老年病比較普遍。調(diào)查中，反映身體狀況差的737人，占13.47％，較差和一般的3262人，占59.63％。三是收入水平普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計，西湖區(qū)企業(yè)退休黨員月人均收入800元（含）以下354人，占6.47％；800－1200元3842人，占70.24％；1200－1600元1073人，占19.62％，1600－2000元163人，占2.98％；2000元以上38人，占0.69％。而2005年西湖區(qū)城鎮(zhèn)職工月均收入為2483.33元?？梢?，絕大部分退休職工黨員都處于本區(qū)城鎮(zhèn)職工平均工資水平以下。四是文化水平參差不齊。據(jù)統(tǒng)計，西湖區(qū)5470名退休職工黨員中，大專以上1235名，占22.58％；中?；蚋咧?312名，占23.99％；小學(xué)及初中2599名，占47.51％；小學(xué)以下324人，占5.92％。退休職工黨員群體文化程度跨度較大，不同地區(qū)黨員文化結(jié)構(gòu)存在一定的差異，退休職工黨員大專以上所占比例街道為24.43％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0.64％；初中以下所占比例街道為50.37％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為80.25％。文化結(jié)構(gòu)的差異性，給黨組織開展有針對性的黨員教育管理提出了更高的要求。五是思想狀況比較復(fù)雜。反映為“四個并存”，對政策比較滿意與對待遇差距不滿并存，許多退休職工黨員認(rèn)為杭州市出臺社會化管理政策措施充分考慮了企退人員的利益，但是一些退休職工黨員對企事業(yè)單位退休人員的待遇差別還存在一定的不滿。積極樂觀心態(tài)與消極悲觀情緒并存，一些退休職工黨員擔(dān)心到社區(qū)后成為“被社會遺忘的角落”，擔(dān)心利益得不到保障，擔(dān)心對社區(qū)情況不了解，擔(dān)心孤獨和寂寞無法排遣，同時許多黨員保持了積極樂觀的心態(tài)，發(fā)揮余熱、參與社會活動的強(qiáng)烈愿望，問卷調(diào)查中愿意為基層黨組織、社區(qū)居民群眾發(fā)揮余熱的占85.98％，不愿意的僅占1.01％。對社區(qū)的依賴與對企業(yè)的感情并存，退休職工黨員長期在企業(yè)工作，與企業(yè)建立了十分深厚的感情，其中1369人曾擔(dān)任企業(yè)中層以上干部，占25.03％，有17.29％的退休職工黨員認(rèn)為社區(qū)提供的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、服務(wù)保障等方面不如企業(yè)，有41.69％的退休職工黨員認(rèn)為與企業(yè)相比，現(xiàn)在在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、服務(wù)保障等方面有明顯的進(jìn)步。黨性觀念較強(qiáng)與自我要求不高并存，退休職工黨員入黨時間較長，問卷調(diào)查反映，黨齡在20年以上的占55.73％，10－20年的占39.65％，普遍具有較強(qiáng)的黨性觀念和宗旨意識，但同時有部分退休職工黨員放松了對自己的要求，“人退心也退”，認(rèn)為退休了以后就不需要發(fā)揮什么作用。當(dāng)前，企退人員社會化管理尚處于起步階段，社區(qū)黨組織承擔(dān)退休職工黨員教育管理任務(wù)的時間不長、新轉(zhuǎn)入的退休職工黨員人數(shù)日漸增多、退休職工黨員教育管理工作的要求較高，西湖區(qū)在實踐探索的過程中，有了以下的實踐體會和理性思考：

一、加大投入力度與整合現(xiàn)有資源并重，努力滿足退休職工黨員的精神文化需求。要把加大投入力度和整合現(xiàn)有資源結(jié)合起來，利用各種載體陣地，宣講形勢政策，豐富退休職工黨員的精神文化生活，使退休職工黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，自覺與黨的各項政策保持一致。既要加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，充分利用好社區(qū)黨建的“五室、三站、三欄、一校、一場所”，又要整合轄區(qū)單位的活動資源，拓展活動空間；既要進(jìn)一步深化和落實黨組織負(fù)責(zé)人上黨課制度，構(gòu)建與退休職工黨員進(jìn)行面對面交流的平臺，又要充分發(fā)揮區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校的陣地作用，利用黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，整合黨建教育資源，探索成立黨建講師團(tuán)；既要定期組織編印適合企業(yè)黨員閱讀的學(xué)習(xí)資料和刊物，免費(fèi)提供給退休職工黨員學(xué)習(xí)，又要進(jìn)一步完善街道的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)電子閱覽室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員服務(wù)中心等功能。

二、實施分類管理與發(fā)揮黨員作用并重，努力創(chuàng)新退休職工黨員的教育管理模式。退休職工黨員進(jìn)入社區(qū)后，可采取三種方法：“直接轉(zhuǎn)入法”、“單獨組建法”和“成建制轉(zhuǎn)入法”，保障退休職工黨員“安家落戶”。對納入組織的退休職工黨員應(yīng)分類進(jìn)行思想教育，以增強(qiáng)教育的針對性和有效性。對思想素質(zhì)較高的退休職工黨員進(jìn)一步深化提高；對存在思想顧慮的退休職工黨員進(jìn)行重點引導(dǎo)；對思想波動較大的退休職工黨員進(jìn)行結(jié)對教育。要把退休職工黨員教育管理和解決社區(qū)的重點難點問題結(jié)合起來，暢通不同類型退休職工黨員作用發(fā)揮渠道，把黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)家鄉(xiāng)建設(shè)的強(qiáng)勁動力，使退休職工黨員“人盡其才”。培養(yǎng)政治素質(zhì)較強(qiáng)的退休職工黨員擔(dān)任政策宣傳員；選拔有管理經(jīng)驗的退休職工黨員擔(dān)任“兩新”組織指導(dǎo)員；邀請有專業(yè)特長的退休職工黨員擔(dān)任服務(wù)員；吸收退休職工黨員擔(dān)任社情民意信息員、重點工程監(jiān)督員、社區(qū)安全巡邏員、鄰里矛盾調(diào)解員等。讓他們在社區(qū)建設(shè)中找到自己新的人生舞臺，充實老年生活，保持積極健康的精神狀態(tài)。

三、解決思想問題與解決實際問題并重，努力完善退休職工黨員的服務(wù)保障機(jī)制。做好社會化管理起步階段退休職工黨員的服務(wù)保障工作，就是要落實好退休職工黨員最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，使退休職工黨員在切身利益的實現(xiàn)中，真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來。一是要健全和完善現(xiàn)有的勞動保障網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)，特別注重發(fā)揮退休職工黨員“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用。二是要豐富服務(wù)載體。要整合轄區(qū)資源，發(fā)動社會力量，采取“政府買服務(wù)”等形式，利用轄區(qū)單位共建資源，依托社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，建立幫扶救助載體、助老服務(wù)載體、共建服務(wù)載體等。三是要實施分類服務(wù)。要注意采集信息，把“五類”黨員（獨居黨員、流動黨員、特困黨員、殘疾黨員和高齡黨員）作為重點群體，在退休職工黨員服務(wù)卡、服務(wù)證上進(jìn)行標(biāo)注，便于提供服務(wù)時優(yōu)先保障。

四、社區(qū)黨建工作和企業(yè)黨建工作并重，努力構(gòu)建退休職工黨員的社企共建機(jī)制。要落實企業(yè)在退休人員社會化管理后的工作責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)參與、社區(qū)與企業(yè)齊抓共管的退休人員教育管理機(jī)制。要形成企業(yè)與社區(qū)的函詢聯(lián)系制度，加強(qiáng)企業(yè)和社區(qū)黨組織之間聯(lián)系溝通，建立函詢制度，互相提供信息，便于準(zhǔn)確掌握退休職工黨員的思想狀況，更好地加強(qiáng)退休職工黨員教育管理工作；要形成退休職工黨員定期回企業(yè)參觀制度，邀請退休職工黨員為在職黨員進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)辦歷史教育和職業(yè)道德教育，把加強(qiáng)退休職工黨員教育管理工作和推進(jìn)企業(yè)黨建工作結(jié)合起來；要形成企業(yè)與社區(qū)黨組織聯(lián)席會議制度，形成企業(yè)黨建工作和社區(qū)黨建工作聯(lián)動機(jī)制。