導(dǎo)語：深化農(nóng)村基層組織建設(shè)群體建強(qiáng)活動的調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面掌握全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本情況，發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題，為謀劃明年的全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。我們利用半個月的時間深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就如何深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“群體建強(qiáng)”活動，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況報告如下：

一、“群體建強(qiáng)”活動是提高農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑，是激勵農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的有效辦法。

“群體建強(qiáng)”活動是乾安縣委在貫徹落實省委“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地提出的一項農(nóng)村基層黨組織建設(shè)活動。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、農(nóng)民黨員三個群體聯(lián)動，建設(shè)“六強(qiáng)”（領(lǐng)導(dǎo)核心強(qiáng)、干部隊伍強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、民主管理強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)、工作格局強(qiáng)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五強(qiáng)”（核心強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、實力強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)、管理強(qiáng)）村黨支部、“五強(qiáng)”（政治意識強(qiáng)、黨性意識強(qiáng)、發(fā)展意識強(qiáng)、守法意識強(qiáng)、帶頭意識強(qiáng)）農(nóng)民黨員。自去年8月份在全縣范圍內(nèi)實施以來，全縣上下齊抓共管，合力推進(jìn)，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村兩級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，取得了明顯的成效。

一是健全落實了農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，保證了領(lǐng)導(dǎo)力度和工作質(zhì)量。

全縣各級黨組織都能充分認(rèn)識開展“群體建強(qiáng)”活動的重要性，把“群體建強(qiáng)”活動放在整個農(nóng)村工作牽頭抓總的突出位置，明確建強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，制訂具體督查計劃和獎懲措施；各級黨組織書記切實履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，對“群體建強(qiáng)”活動親自部署，細(xì)致指導(dǎo)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考評、同獎懲；堅持黨建聯(lián)系點制度，確定了縣委常委、政府黨員副縣長、縣直包保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員黨建聯(lián)系點，把各級領(lǐng)導(dǎo)的黨建聯(lián)系點建設(shè)成為“群體建強(qiáng)”活動的示范點，推動了面上工作的穩(wěn)步開展。到今年9月末，全縣“六強(qiáng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到3個，“五強(qiáng)”村黨支部達(dá)到24個，“五強(qiáng)”農(nóng)民黨員比例達(dá)到34%。

二是健全落實了深入基層調(diào)查研究，區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的工作機(jī)制，實現(xiàn)了“群體建強(qiáng)”活動整體推進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。實際工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，在全面掌握鄉(xiāng)情、村情、民情的基礎(chǔ)上區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，對于先進(jìn)的基層黨組織和黨員，引導(dǎo)他們不斷創(chuàng)造新的特色，努力向更高目標(biāo)邁進(jìn)；對于中間狀態(tài)的基層黨組織和黨員，指導(dǎo)他們圍繞薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點突破，盡快跨入先進(jìn)行列；對于后進(jìn)的基層組織和黨員，從整頓班子、整頓思想入手，解決存在的主要問題，指導(dǎo)他們盡快改變面貌。所字鎮(zhèn)前入村長期受思想觀念、自然條件等多方面因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在包保部門和領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)幫助下，村黨支部從轉(zhuǎn)變觀念入手，面向市場大膽實踐，依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，這個村生產(chǎn)的“泥林”牌小米已經(jīng)投放市場，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的勢頭。

三是健全落實了“群體建強(qiáng)”活動載體創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)活動不斷深化。具體工作中，各地圍繞“群體建強(qiáng)”活動，積極探索，大膽嘗試，突出地方特點，不斷創(chuàng)新載體，賦予了“群體建強(qiáng)”活動新的內(nèi)涵。嚴(yán)字鄉(xiāng)黨委開展了支部爭“五好”、黨員創(chuàng)“五高”活動，到去年末，已有3個村黨支部實現(xiàn)“五好”目標(biāo)，30%的農(nóng)民黨員達(dá)到“五高”標(biāo)準(zhǔn)，他們的經(jīng)驗在中央、省、市級刊物上予以廣泛推廣；讓字鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)村黨員干部中開展了“樹三思、當(dāng)三家、練三功、發(fā)三財”活動，千方百計為農(nóng)民開辟富路；道字鄉(xiāng)黨委開展了以支部包黨員、黨員包貧困戶為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)網(wǎng)”活動，取得了較好的效果。部分鄉(xiāng)村還結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點，由黨員干部牽頭，成立了不同類型的合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民脫貧致富鋪路搭橋。暑字鄉(xiāng)黨委成立了“金星”瓜業(yè)協(xié)會，有效地解決了種瓜農(nóng)戶銷售難的問題。在總結(jié)各類典型的基礎(chǔ)上，縣委在全縣范圍內(nèi)開展了無職黨員上崗理事活動，為廣大無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺；開展了“聯(lián)動建強(qiáng)”活動，打破了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、黨員與黨員之間的地域界限，鼓勵黨員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村屯組成聯(lián)動對子，實現(xiàn)了資金、信息、技術(shù)的充分流動，形成了先進(jìn)幫后進(jìn)、富裕幫貧困，協(xié)手共進(jìn)的生動局面。

四是健全落實了“群體建強(qiáng)”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)動作的良性循環(huán)機(jī)制，使黨建與經(jīng)濟(jì)相得益彰，互促發(fā)展?！叭后w建強(qiáng)”活動的開展，極大地調(diào)動了全縣各級農(nóng)村黨組織和黨員干部的工作熱情，一種抓好黨建、促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)形成。贊字鄉(xiāng)贊字村黨支部建起了畜牧小區(qū)，共吸引127戶農(nóng)民入股，現(xiàn)在小區(qū)固定資產(chǎn)達(dá)到600萬元，飼養(yǎng)品種牛200頭，羊2400只，奶牛120頭，成為全縣畜牧業(yè)發(fā)展的一面旗幟。讓字鎮(zhèn)號字村在各級干部的支持和幫助下，形成了養(yǎng)殖黃牛的熱潮，現(xiàn)在全村養(yǎng)牛4000余頭，初步實現(xiàn)了戶均一頭牛的發(fā)展目標(biāo)，僅此一項戶均增收500余元。此外，后鳴村的香瓜、余字鄉(xiāng)的林果、才字鄉(xiāng)的芝麻等都已初具規(guī)模，具備一定的競爭能力，成為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點。

二、開展好“群體建強(qiáng)”活動，保證農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得實際效果，必須在正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題上下功夫

通過一年多的實踐，“群體建強(qiáng)”活動中取得了一定的成績，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯的提高。但通過調(diào)查看，仍然存在一些不容忽視的問題。

1、一些基層黨組織工作思路不明確，工作抓的不實。通過調(diào)查感到，雖然鄉(xiāng)村兩級都制定了“群體建強(qiáng)”三年規(guī)劃和年度計劃，但大多數(shù)規(guī)劃質(zhì)量不高，目標(biāo)任務(wù)不明確，工作措施不具體，針對性、操作性不強(qiáng)，沒有指導(dǎo)價值。具體落實過程中也存在消極推諉、應(yīng)付檢查、時緊時松等問題，影響了整個活動的順利開展。

2、農(nóng)民黨員結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)揮先鋒模范作用效果不理想。集中表現(xiàn)在年齡嚴(yán)重老化、文化偏低，相當(dāng)一部分黨員致富能力弱等問題上。全縣5156名農(nóng)民黨員中，60歲以上的961人，占18.6%，35歲以下的1055人，僅占20.4%；初中文化以下的黨員2936人，占59.6%，具有大專以上文化程度的845人，占16.4%；人均年收入在4000元以上的黨員戶只有619個，702個黨員戶人均收入在1000元以下。還有少數(shù)黨員黨性觀念、宗旨意識淡化，喪失了先進(jìn)性。

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱制約工作開展。由于受自然條件惡劣、信息閉塞、農(nóng)民科技素質(zhì)低、收入來源單一、抵御自然和市場風(fēng)險能力弱等多方面因素影響，全縣大部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，有的村債臺高筑，有的村甚至連村部都沒有，村黨組織缺少發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，制約農(nóng)村各項工作的開展，影響了為群眾辦好事、辦大事的能力。

4、聯(lián)動機(jī)制不完善?！叭后w建強(qiáng)”活動是一項系統(tǒng)性工程，需要多方面的廣泛參與和密切配合。但就調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和部分涉農(nóng)部門還沒有真正行動起來，沒能主動參與到“群體建強(qiáng)”活動中來，上下聯(lián)動、左右聯(lián)合的工作機(jī)制還很不完善，影響了整體效果。

三、深化“群體建強(qiáng)”活動，必須針對存在的突出問題在抓法上做到求實創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，實現(xiàn)新突破

在調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回顧總結(jié)乾安縣“群體建強(qiáng)”活動，使我們深刻認(rèn)識到，要實現(xiàn)“群體建強(qiáng)”目標(biāo)，必須針對存在的突出問題，在措施上求實，在要求上求嚴(yán)，確?；顒映ＷコＰ隆㈤L期管用。

（一）抓核心，強(qiáng)化主體功能。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是“群體建強(qiáng)”活動的主體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要注意放寬選人視野，拓寬用人渠道，不拘一格地把政治素質(zhì)高、思想觀念新、駕馭全局能力強(qiáng)，特別是熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)秀干部充實進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用得到有效發(fā)揮。在村黨支部的建設(shè)上，要進(jìn)一步完善村黨支部成員的選配機(jī)制，采取“兩推一選”的辦法配強(qiáng)班子，讓一批政策、法制觀念強(qiáng)、工作有能力、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才走上村支部書記崗位，筑強(qiáng)村級堡壘。在村級后備干部隊伍建設(shè)上，進(jìn)一步實行“兩推一考”制度，建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的村級后備干部隊伍，為農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障。

（二）抓隊伍，強(qiáng)化群體功能。農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，決定著“群體建強(qiáng)”活動的實施進(jìn)程和綜合成效。要采取教育與培訓(xùn)相結(jié)合、傳授知識與實踐錘煉相結(jié)合的方式，強(qiáng)化對農(nóng)村基層干部、黨員的培訓(xùn)教育。建立縣級培訓(xùn)村“兩委”負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)“兩委”其他成員和農(nóng)民黨員的兩級教育培訓(xùn)機(jī)制，堅持每年對鄉(xiāng)村黨員干部輪訓(xùn)一遍，“實現(xiàn)進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場”，提高他們的素質(zhì)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較好地發(fā)揮骨干帶頭作用。

（三）抓發(fā)展，強(qiáng)化保障功能。鄉(xiāng)村兩級“群體建強(qiáng)”活動能否取得真正的實效，主要取決于能否推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益的新階段后，基層組織建設(shè)的重點必須放在引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，幫助農(nóng)民確定發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)技術(shù)信息，組織科技培訓(xùn)，提供信息咨詢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。此外，要緊緊圍繞實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)立項，選好發(fā)展路子，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，多渠道增加村級收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)為民辦事的能力，提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）抓示范，強(qiáng)化輻射功能。工作中要把抓試點、推廣典型作為推動“群體建強(qiáng)”活動的有力手段，實行以點帶面，全面推進(jìn)。繼續(xù)堅持縣委常委、黨員副縣長黨建聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入點上指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗，培育先進(jìn)典型，為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供實驗田和示范點。依靠各類活動典型的培育，極大地豐富“群體建強(qiáng)”活動的內(nèi)容和方式，有效地發(fā)揮輻射和帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

（五）抓延伸，強(qiáng)化服務(wù)功能。要保證“群體建強(qiáng)”活動取得實效，就必須及時把活動向外拓展延伸，擴(kuò)大參與范圍。把村委會、共青團(tuán)、婦女、民兵等組織吸收進(jìn)來，按照“群體建強(qiáng)”活動的要求，使他們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心工作開展活動，形成以村黨支部為核心，其他村級組織全面爭先、服務(wù)發(fā)展的格局。同時，按照“三創(chuàng)兩建”活動的要求，及時把縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入到“群體建強(qiáng)”活動中來，開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要內(nèi)容的“三報務(wù)”活動，指導(dǎo)他們結(jié)合各自的特點，充分發(fā)揮職能作用，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委孤軍作戰(zhàn)的局面。