導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)企改制中黨建工作情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

鯉城區(qū)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)38家，其中區(qū)級(jí)直屬企業(yè)2家，區(qū)直其他主管部門(mén)直屬企業(yè)36家。全區(qū)國(guó)有企業(yè)在編職工2292人，黨員570多人。黨組織36個(gè)，其中黨委1個(gè)，黨總支3個(gè)，黨支部32個(gè)。

隨著我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革的深入，新情況新問(wèn)題層出不窮，因此，如何方能充分發(fā)揮國(guó)企黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用日益重要。針對(duì)這種情況，我們協(xié)同區(qū)國(guó)資局深入我區(qū)國(guó)企相對(duì)集中的商業(yè)系統(tǒng)和糧食系統(tǒng)等單位進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研主要內(nèi)容：一是國(guó)企實(shí)施改制的基本情況；二是黨組織在企業(yè)改制中的作用；三是企業(yè)改制后，黨的工作改進(jìn)及黨員管理的做法和打算。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)國(guó)有企業(yè)實(shí)施改革和改制的基本狀況。

幾年來(lái)，我區(qū)不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，取得了顯著的成效。全區(qū)國(guó)有企業(yè)連續(xù)三年總體實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。1998年，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)148萬(wàn)元，摘掉上年總體虧損68.3萬(wàn)元的帽子；1999年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)232萬(wàn)元；2000年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)316萬(wàn)元。但是，仍有部份企業(yè)尚未能走出虧損的困境，個(gè)別企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)已喪失參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，效益較好的企業(yè)也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，要使國(guó)有企業(yè)能可持續(xù)性地發(fā)展，繼續(xù)深化企業(yè)改革仍是今年的工作重點(diǎn)。

前期我區(qū)國(guó)企改革，主要是針對(duì)區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)主要資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)商業(yè)價(jià)值較高，但經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，資產(chǎn)負(fù)債率偏高，庫(kù)存商品積壓嚴(yán)重、冗員超編等問(wèn)題，提出有利于企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、職工妥善分流安置，促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈的總體思路。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不大，職工分流仍保留職工身份。

近期的國(guó)企改革已進(jìn)入深化階段，主要是分類(lèi)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體營(yíng)運(yùn)效益的提高。深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，促進(jìn)企業(yè)面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好，有發(fā)展前景的行業(yè)、企業(yè)要推行股份合作制、股份制改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立。對(duì)經(jīng)營(yíng)虧損的一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、企業(yè)，要堅(jiān)決退出，大膽地實(shí)行“資產(chǎn)一次劃轉(zhuǎn)，債務(wù)一次結(jié)清、職工一次安置”，最大限度地盤(pán)活存量資產(chǎn)。因此，深化國(guó)企改革，不僅牽涉企業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，也是符合中央提出的經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

據(jù)初步了解，各行業(yè)根據(jù)“堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為”和“一企一策”的原則，結(jié)合實(shí)際情況，企業(yè)改制工作有所行動(dòng)。

區(qū)商業(yè)系統(tǒng)所屬工業(yè)品類(lèi)企業(yè)基本上處于虧損行列，將實(shí)行退出市場(chǎng)、企業(yè)重組、職工買(mǎi)斷身份、自謀職工的改制形式。盈利的副食品類(lèi)企業(yè)逐步實(shí)行股份制轉(zhuǎn)制。

區(qū)糧食系統(tǒng)正著手企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分職工向市場(chǎng)分流。糧油供應(yīng)公司已有90多名職工提出辭職報(bào)告。所屬的米廠已處停產(chǎn)整頓階段。

區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)所屬醫(yī)藥公司是經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)的有效企業(yè)，他們正在實(shí)行轉(zhuǎn)制組建為泉州市百合醫(yī)藥連鎖有限公司，開(kāi)創(chuàng)全省醫(yī)藥行業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)先河。

區(qū)科技文體局的幾家電影院場(chǎng)已實(shí)行承包責(zé)任制，企業(yè)面貌大有改觀。

二、黨組織在企業(yè)改制中的地位和作用。

幾年來(lái)，區(qū)委特別重視對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和跟蹤管理，堅(jiān)持在班子中實(shí)行雙向進(jìn)入和交叉任職，他們既是企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)，又是支部組成人員。從總體上來(lái)看，由于組織機(jī)構(gòu)健全，黨組織都能始終參與企業(yè)改革和改制工作的實(shí)施。但是，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及效益上的好壞，黨的工作在企業(yè)中發(fā)揮作用的效果還是有懸殊差異的。

在經(jīng)營(yíng)效益好的企業(yè)里，像蔬菜公司、醫(yī)藥公司、食品公司等企業(yè)，黨建工作同樣搞得有聲有色。他們能緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)南紡、創(chuàng)四好”活動(dòng)，推行企務(wù)公開(kāi)制度，增加職工參與企業(yè)民主管理意識(shí)，提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)上既能靈活運(yùn)用政策扶持的優(yōu)勢(shì)，又能充分發(fā)揮黨建工作的作用，如魚(yú)得水，錦上添花。他們已成為我區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

大多數(shù)黨組織，能發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)黨員、職工思想政治教育工作，開(kāi)展正常的黨內(nèi)組織生活，關(guān)心企業(yè)改革、支持企業(yè)改革。在一些經(jīng)營(yíng)效益較差的企業(yè)，黨組織也能努力尋找黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真探索企業(yè)改革和出路。如糧食系統(tǒng)黨委下屬企業(yè)米廠1999年底停產(chǎn)整頓后，黨支部并沒(méi)因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn)而放任自由，仍是一如繼往地開(kāi)展工作，支部于2000年3月進(jìn)行換屆選舉，由2名留守人員和一名下崗黨員組成新一屆支部委員會(huì)，他們對(duì)下崗黨員的管理就是每期《支部生活》發(fā)給每人一本，進(jìn)行自學(xué)。局里有輔導(dǎo)講座及電教片邀請(qǐng)他們參加，平時(shí)有組織學(xué)習(xí)請(qǐng)他們參加學(xué)習(xí)討論。在企業(yè)停產(chǎn)整頓期間，干部職工思想穩(wěn)定，自覺(jué)擁護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)改革，沒(méi)有因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn)整頓而發(fā)生群體性事件。

但有個(gè)別單位，由于經(jīng)濟(jì)工作搞不上去，盡管黨組織設(shè)置完善，但黨建工作的成效不大。只停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)組織學(xué)習(xí)，收收黨費(fèi)，應(yīng)付上級(jí)面上的檢查，黨員在群眾中的先鋒模范作用并不明顯，甚至存在極個(gè)別黨員不過(guò)組織生活的現(xiàn)象。

還有部分企業(yè)或因停業(yè)或失去經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，問(wèn)題比較突出。一是人員分散，召集學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)很不容易；二是無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所；三是缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。比如飲服公司的滿堂飯店支部，企業(yè)已無(wú)存在，支部沒(méi)獨(dú)立活動(dòng)的能力，黨員集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，主要依靠自學(xué)提高思想認(rèn)識(shí)。

三、企業(yè)改制后，黨的工作改進(jìn)及黨員管理的做法和打算。

國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展及轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一個(gè)新的課題。同樣，改制企業(yè)中黨的工作也值得認(rèn)真探索加予改進(jìn)。

據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有下崗職工中的黨員，大部分組織關(guān)系仍在原單位。各單位的普遍做法是下崗黨員組成一個(gè)或若干個(gè)黨小組，選派責(zé)任心較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行組織生活制度，堅(jiān)持正常的黨內(nèi)生活，堅(jiān)持黨組織的“”制度，堅(jiān)持每月一次的黨小組生活會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)展黨組織的黨課、黨員電化教育，黨組織定期走訪慰問(wèn)特困黨員、職工。但還存在不少問(wèn)題：一是下崗黨員比較分散，給工作的開(kāi)展帶不了一定的難度。二是有部份下崗黨員再就業(yè)后，因?yàn)楣ぷ魍獬龅仍虿荒苊看味紒?lái)參加組織生活。三是有個(gè)別黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi)，甚至有拖延現(xiàn)象。

針對(duì)這種情況，我們應(yīng)該在思想上有所準(zhǔn)備并采取相應(yīng)措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮區(qū)委各職能部門(mén)的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨管干部的方針，扎實(shí)抓好企業(yè)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；宣傳部門(mén)要切實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)思想政治工作和精神文明建設(shè)的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建和思想政治工作的宣傳。企業(yè)主管和經(jīng)濟(jì)部門(mén)要在抓好企業(yè)改革、發(fā)展的同時(shí)，重視企業(yè)黨建和思想政治工作，確保企業(yè)改革、發(fā)展的方向。各單位要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，善于研究和改進(jìn)企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

2、分類(lèi)指導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作的新機(jī)制。我區(qū)國(guó)有企業(yè)的情況不盡相同，不同的企業(yè)和同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)期黨的建設(shè)都有不同的要求，因此，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)企黨建工作。

（1）對(duì)于實(shí)行股份合作制、股份制轉(zhuǎn)制的企業(yè)。在轉(zhuǎn)制的同時(shí)，要著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。首先是抓好企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、調(diào)整和黨組織換屆選舉工作。在選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)把黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。其次要不斷改進(jìn)企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，進(jìn)一步探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)思想政治工作中的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，把職工主人翁意識(shí)教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，引導(dǎo)廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

（2）對(duì)實(shí)施重組、關(guān)閉、破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)。黨組織必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組發(fā)[2000]4號(hào)文《關(guān)于在實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)黨的工作的意見(jiàn)》，把握好政治方向，維護(hù)國(guó)家利益和保障職工的合法權(quán)益，切實(shí)保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要密切注意職工思想動(dòng)態(tài)，把異常的群體性動(dòng)向化解在萌芽狀態(tài)。

（3）對(duì)一些黨組織的設(shè)置已不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)狀的，要靈活調(diào)整黨組織的設(shè)置。如飲服公司黨總支，可通過(guò)撤并的形式，使黨組織設(shè)置更趨合理，能真正發(fā)揮在企業(yè)中的政治核心作用。

（4）在黨員教育管理方面，要教育引導(dǎo)下崗和離職黨員群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和擇業(yè)觀念，廣泛宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)就業(yè)新政策，引導(dǎo)他們自強(qiáng)自立，樹(shù)立市場(chǎng)觀念、發(fā)展觀念和創(chuàng)新觀念，促進(jìn)思想的解放和觀念的更新，破除“等、靠、要”等傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念。要針對(duì)離職黨員比較分散的問(wèn)題，盡量動(dòng)員其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到就近的黨組織，讓其就近參加組織生活。要積極引導(dǎo)買(mǎi)斷職工身份的黨員在新的環(huán)境，新的條件下繼續(xù)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。