導(dǎo)語：解決農(nóng)村黨員貧困問題的探索報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

消除黨內(nèi)貧困，幫助貧困黨員脫貧致富是加強基層黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容。幾年來，由于農(nóng)村連年受災(zāi)，黨員中出現(xiàn)了一些弱勢群體，尤其是去年，阿榮旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了歷史罕見的多種自然災(zāi)害，受災(zāi)農(nóng)村黨員達(dá)3000多人，其中因災(zāi)返貧達(dá)1127人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的28%。這種狀況，直接影響著黨員先進(jìn)性作用的發(fā)揮，制約著“三農(nóng)”問題的解決，為此，阿榮旗一直把幫助這些黨員脫貧致富作為各級黨組織的一項重要任務(wù)，謀思路、求發(fā)展，積極地解決農(nóng)村黨員的貧困問題。

一、農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀

目前，全旗共有農(nóng)村黨員4034名，其中貧困黨員1738名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的43%。近年來，阿榮旗采取了諸多措施，努力幫助貧困黨員脫貧致富，但部分農(nóng)村黨員的貧困問題仍然沒有從根本上得到解決，仍有許多黨員處在溫飽與貧困的反復(fù)中。主要表現(xiàn)在：一是家庭收入少或是沒有經(jīng)濟(jì)來源，與黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的要求不相適應(yīng)；二是農(nóng)村貧困黨員由于年齡結(jié)構(gòu)偏高、經(jīng)濟(jì)意識不強等原因，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)合理關(guān)系等方面與群眾有明顯差距，與黨員的先進(jìn)性要求不相適應(yīng)；三是農(nóng)村貧困黨員守舊意識濃厚，對市場經(jīng)濟(jì)和新生事物接受能力差，速度慢，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)。

二、制約農(nóng)村貧困黨員脫貧致富的主要因素

制約農(nóng)村貧困黨員脫貧致富的主要因素既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。由調(diào)查情況看，客觀上，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)受災(zāi)，農(nóng)村黨員大多又單純以種地為生，這就使處于溫飽線上的黨員急劇返貧；二是受疾病等非人為因素的影響，增加了家庭生活支出，使一部分黨員返貧；三是缺少資金不能富，貧困黨員的日常收入僅能維持基本的生活支出，沒有富余資金搞家庭副業(yè)，擴大再生產(chǎn)。主觀上，一是思想僵化不敢富，農(nóng)村貧困黨員大多思想觀念陳舊，缺乏拼搏進(jìn)取、奮發(fā)向上的開拓精神，認(rèn)為憑自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況，如果去發(fā)展畜牧業(yè)、種植新品種，若出現(xiàn)風(fēng)險將更加貧窮，因此不敢闖、不敢試，安于現(xiàn)狀，陷入了“窮——怕窮——受窮”的惡性循環(huán)；二是不懂技術(shù)不會富，一些文化水平比較低的黨員，文化科學(xué)知識學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力，“扒堆守業(yè)”有一套，加快發(fā)展沒辦法，對目前的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)不掌握，仍沿用傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不增產(chǎn)、不增收；三是年齡偏大難致富，目前，農(nóng)村貧困黨員多數(shù)年齡偏大，使老黨員的家庭生產(chǎn)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都受到了影響；同時，子女偏多，生活支出大，使這部分黨員的收入難頂支出，生活貧困；四是駕馭市場的能力弱，受文化素質(zhì)、信息閉塞等因素的影響，大部分農(nóng)村黨員不掌握市場規(guī)律，囿于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值難以提高。

三、解決農(nóng)村黨員貧困的措施與成效

貧困黨員是黨員隊伍的一個組成部分，解決好他們的生產(chǎn)和生活問題，既是加強黨員隊伍建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容，也是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。為此，阿榮旗從摸清底數(shù)入手，把全旗貧困黨員和沒有勞動能力黨員的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底后，登記造冊并由旗委組織部備案，認(rèn)真加以解決。

1、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進(jìn)行生活性扶助。貧困黨員由于生活上的艱難，生活上自顧不暇，不僅影響了自身的形象，更影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。因此，解決他們生活困難是當(dāng)務(wù)之急，是讓他們發(fā)揮作用的重要前提。一是開展“安居”活動?！鞍簿印奔础鞍残摹保毨h員，大多在生活、生產(chǎn)、居住等方面存在困難，因此旗鄉(xiāng)村三級黨組織多方籌措資金，幫助這部分黨員解決居住問題，改善他們的居住環(huán)境。積極探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、旗直企事業(yè)單位為主的“結(jié)對子”幫扶活動，通過這些部門的幫扶，形成“組織幫黨員、黨員帶群眾”，“幫助一個、帶動一片”的良好格局。二是開展生活救濟(jì)。由于這部分黨員的貧困原因是多方面的，對于那些因年老體弱、天災(zāi)病業(yè)或由不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時貧困的黨員，及時采取雪中送炭式的生活性扶助。三是開展黨費扶貧。在開展黨費扶貧工作中，堅持“三立足”的原則，即：立足于發(fā)揮規(guī)模效益，培養(yǎng)“大戶”，集中管理，避免“毛毛細(xì)雨遍地灑”的現(xiàn)象；立足于發(fā)揮示范效益，把資金投入到有能力、有基礎(chǔ)的黨員戶上；立足于發(fā)揮長期效益，開發(fā)生產(chǎn)項目，積蓄發(fā)展后勁，實現(xiàn)根本脫貧。因人因地制宜，積極開展黨費扶貧項目的論證，按照“科學(xué)論證、保證效益”的基本思路選項目，結(jié)合黨員自身實際選擇項目，根據(jù)幫扶對象居住環(huán)境和專業(yè)特長，做到適合什么發(fā)展什么。

2、從增強貧困黨員造血功能入手，開展生產(chǎn)性扶助。生活的扶助，只能解決一時之需，只有進(jìn)行生產(chǎn)性的扶助，增強造血功能，才是長久之計。一是“扶貧”與“扶智”相結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部、部門聯(lián)系村制度，廣泛開展“1+1”扶貧幫困、“雙百工程”（100名機關(guān)干部幫促100個致富典型戶，帶動100個貧困黨員）活動，幫助貧困黨員尋找發(fā)展項目，制定增收計劃。同時深入開展黨員電教扶貧工程，促進(jìn)新技術(shù)、新品種在農(nóng)村的推廣和運用，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加大扶貧資金投入。對于那些有脫貧的愿望和信心，因缺少資金而無法起步的貧困黨員，區(qū)別不同情況，有針對性地開展生產(chǎn)性扶持。根據(jù)黨員的貧困程度和能力，在幫助他們選準(zhǔn)致富項目的基礎(chǔ)上，低息借給貧困黨員一定數(shù)量的扶貧資金，一次下?lián)艿轿弧０凑铡胺旨壒芾?，定額投放，限期償還、滾動輪回”的原則，實行循環(huán)使用。對黨員扶貧資金的管理，探索實行農(nóng)村黨員信用等級評定制度，對受到各級表彰、年終評議為優(yōu)秀的農(nóng)村黨員，在評定信用等級時，提升等級認(rèn)定。獲區(qū)級表彰的，在原信用等級基礎(chǔ)上，授信額度擴大兩倍；獲市級表彰的，授信額度擴大一倍。對有信用等級證的黨員，發(fā)放貸款證，優(yōu)先享受貸款。

3、從加強科技培訓(xùn)入手，提高貧困黨員科技致富的能力。要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，讓他們在新的歷史時期，承擔(dān)起致富帶頭人的任務(wù)，就必須對他們進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高他們的致富技能。一是抓好科技培訓(xùn)。科協(xié)及農(nóng)業(yè)科技等部門制定具體的培訓(xùn)計劃和年度工作計劃，確定專人負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困黨員所需求的科技知識進(jìn)行調(diào)查摸底，分門別類，有重點地進(jìn)行培訓(xùn)。依托旗鄉(xiāng)兩級黨校和外地的一些高等院校舉辦了不同種類的農(nóng)民黨員科技培訓(xùn)班，基層黨組織堅持把幫助貧困老黨員掌握致富本領(lǐng)作為黨內(nèi)扶貧的一項重要任務(wù)來抓，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在舉辦各類致富技術(shù)培訓(xùn)班時，首先把貧困老黨員作為重點，使貧困老黨員提高對致富的認(rèn)識，學(xué)到致富的本領(lǐng)，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是解決新問題。在培訓(xùn)工作中，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)實際，針對扶貧生產(chǎn)項目運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，及時進(jìn)行研究，拿出解決問題的具體措施，使一部分貧困黨員從中學(xué)到了市場經(jīng)濟(jì)知識和實用技術(shù)，提高了致富的本領(lǐng)。同時，創(chuàng)辦一些致富方面的刊物，宣傳科技致富典型，傳授科技知識和致富信息。三是提供技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級黨組織及時了解貧困黨員新上的發(fā)展項目，對他們不熟悉的生產(chǎn)技術(shù)，及時幫助他們聘請技術(shù)員，進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)。

4、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，增強貧困黨員脫貧致富的信心和勇氣。對于那些由于思想僵化、觀念落后和安于現(xiàn)狀導(dǎo)致貧困的黨員，光靠生產(chǎn)、技術(shù)和生活上的扶持解決不了根本問題。更重要的還在于幫助他們解放思想，摒棄不思進(jìn)取的陳舊觀念，啟發(fā)他們增強自力更生、帶頭脫貧致富的信心和勇氣，通過自身的努力實現(xiàn)致富達(dá)小康。一是靈活教育方式。通過支部“”、典型示范等多種方式，加強貧困黨員的思想教育，重點為貧困黨員開設(shè)經(jīng)濟(jì)灶、技術(shù)灶。同時，結(jié)合黨員電教扶貧工程，教育引導(dǎo)他們經(jīng)濟(jì)上窮，思想上不能窮，必須與時俱進(jìn)，敢于改變自身狀況，并組織貧困黨員到周邊地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，積極幫助他們轉(zhuǎn)變思想，洗腦換腦，激發(fā)他們脫貧致富奔小康的強烈欲望。二是示范引導(dǎo)，解決部分農(nóng)村黨員“想干不會干”的問題。建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等多方面的示范基地，堅持“立足示范辦基地，辦好基地促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，每年在全旗培育扶持20戶以上有示范帶動力的農(nóng)村黨員專業(yè)大戶，由旗委組織部出面融資，采取財政撥一點、涉農(nóng)部門籌一點、專業(yè)大戶捐一點的“三個一點”的辦法，重點解決部分農(nóng)村黨員基地規(guī)模大、市場前景好，但又急缺資金的問題。在建立培訓(xùn)示范基地的同時，積極組織農(nóng)村黨員到基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，把現(xiàn)場觀摩與親身實踐有機結(jié)合起來，努力為黨員致富搞好示范引導(dǎo)。

5、從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，落實各級黨組織的責(zé)任。一是開展“農(nóng)村黨員致富工程”，成立旗委書記任組長的“農(nóng)村黨員致富工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，把“黨員致富工程”納為全旗農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，旗委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各村黨支部分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實目標(biāo)責(zé)任，并建立了定期督查制度，普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，幫助協(xié)調(diào)致富資金。二是出臺優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實際積極研究制定優(yōu)惠政策，努力為農(nóng)村黨員致富鋪路架橋。三是建立長效幫扶機制與獎懲機制。明確旗、鄉(xiāng)、村三級黨組織的牽頭職責(zé)，并要求農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、科技、扶貧等涉農(nóng)部門充分利用各自職能優(yōu)勢，對農(nóng)村貧困黨員的發(fā)展項目予以傾斜扶持，完善幫扶責(zé)任體系，建立了上下結(jié)合、橫向互動的幫扶責(zé)任制；同時，建立考核獎懲機制，將黨員扶貧工作納入旗直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級聯(lián)創(chuàng)工作。在考核中，注重抓兩頭帶中間，一方面對工作開展差的各級責(zé)任單位，通過各種方式在全旗通報批評，并不得參加評選黨建工作先進(jìn)單位；另一方面，對在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳表彰，營造出了奮勇爭先的工作氛圍。