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干部教育和培訓是黨的干部教育工作的重要組成部分，是推動干部學習的一條重要途徑。近年來我們緊緊圍繞建設高素質(zhì)干部隊伍這一核心，努力提高干部教育培訓工作水平，不斷加大干部教育培訓工作力度。通過教育培訓，切實提高了干部隊伍的素質(zhì)，使廣大干部特別是領導干部把學習的成果轉(zhuǎn)化為增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力、推進改革發(fā)展的思路和舉措，在各自的工作崗位上開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)，為我區(qū)“三個文明”建設的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支持。但是與新的形勢和任務相比，與建設一支高素質(zhì)的干部隊伍的總體要求相比，我區(qū)干部教育培訓工作還有一定的差距，也存在一些不足和問題，如一些干部對教育培訓的重要性認識不夠，參訓積極性不高，培訓與使用結(jié)合不夠緊密，培訓的實效性不夠強，這就要求我們必須結(jié)合襄城實際，全面貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》，以科學的精神和求實的態(tài)度，深入研究干部教育培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新工作思路，進一步加強和改進干部教育工作，完成好大規(guī)模、大幅度提高干部素質(zhì)的任務。

一、全區(qū)貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》的主要作法

1、重點抓好了《條例》的學習和宣傳?！稐l例》是干部教育培訓工作的重要法規(guī)，內(nèi)涵十分豐富，政策性很強，準確把握《條例》的指導思想、基本原則、基本要求、主要任務和工作重點，是做好貫徹落實的前提和基礎。加大《條例》的宣傳力度，在全區(qū)營造了學好用好《條例》的濃厚氛圍，使《條例》的主要精神和基本要求深入人心。通過座談會、中心組學習等方式，深入了解和全面把握中央的要求和《條例》的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容等，區(qū)委領導干部和各單位主要負責人基本熟悉了《條例》的原則要求，組織人事干部特別是從事干部教育培訓工作的同志基本掌握了《條例》的各項規(guī)定。通過前一個階段的學習，雖然取得了初步成效，但要真正學懂弄通，把《條例》貫徹落實好，還需要花很大功夫。

2、嚴格執(zhí)行了《條例》規(guī)定。一是完善了工作機制，進一步促進了干部教育培訓規(guī)范化。進一步完善干部教育培訓工作制度，把考學、考績與干部使用掛起鉤來，不斷健全以激勵和約束為主要內(nèi)容的干部學習長效機制。堅持和完善干部訓用結(jié)合制度，今后，凡是新提拔的正副科級干部在提拔之前確因特殊情況未培訓的，必須在提拔后的半年內(nèi)進行補訓。2005年提拔未培訓的干部全部在今年上半年進行補訓。二是完成了省、市委組織部的調(diào)訓任務。其中參加省委黨校主體班培訓的領導干部2名；參加市委組織部與有關部門聯(lián)合舉辦的各類專題研討班學習的領導干部40名，較好地完成了上級調(diào)訓任務。三是抓好了區(qū)委黨校主體班干部培訓。區(qū)委黨校2006年開設了兩期正規(guī)化理論培訓班，共有108名干部參加了脫產(chǎn)培訓。

3、制定了落實《條例》的具體措施。研究制定我區(qū)“十一五”時期干部教育培訓規(guī)劃，是落實《條例》的重要舉措。按照《條例》的要求，牢固樹立全員培訓的理念，堅持黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員“三支隊伍”一起抓，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)干部教育培訓的全覆蓋，促進各級各類干部的教育培訓協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制定的“十一五”干部教育培訓規(guī)劃，堅持以樹立和落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊扣襄城區(qū)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系干部隊伍建設的實際，準確把握各級各類干部的培訓需求，制定出與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才開發(fā)的需要相一致的干部教育培訓規(guī)劃。要求各單位要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制定相應的貫徹意見。

二、當前干部教育培訓工作中存在的問題

一是思想認識不到位，培訓多流于形式。一些干部不能把參加教育培訓真正擺到應有位置，認為抓具體業(yè)務和經(jīng)濟建設才是硬任務，強調(diào)工作忙、任務重，抽不出時間學習，因而參加培訓不積極，不主動；個別部門領導以工作走不開為由，不支持所在單位的一些同志參加培訓學習，或干脆讓其他同志代替；有的干部認為培訓只是為了在政治上增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，對培訓采取“混”的態(tài)度。

二是培訓內(nèi)容針對性不強，培訓質(zhì)量不夠高。多年來，我們在對干部的教育培訓過程中，基本上都沒有統(tǒng)一的基礎教材，培訓單位在教學內(nèi)容設置上客觀的存在一定的難度，容易造成“碰到什么，就學什么”的狀況；不同層次、不同崗位的干部培訓內(nèi)容相差無幾，沒有做到因材施教、“對癥下藥”，一些干部感到不對“口味”；教學與實際脫節(jié)，學非所用、用非所學的現(xiàn)象還不同程度地存在，直接影響了培訓的質(zhì)量和學員學習的積極性。

三是培訓形式比較單一，培訓效果不夠明顯。多年一貫制的“灌輸式”、“填鴨式”教學，“我上什么菜，你吃什么菜”，學員始終處于被動狀態(tài)，不能有效地激發(fā)學員學習的積極性，削弱了教育培訓工作的吸引力，影響效果；教師與學員、學員與學員之間缺少必要的交流、討論，不能達到“教學相長、共同提高”的目的，不利于培養(yǎng)學員的思維能力、組織能力、創(chuàng)新能力；有針對性地開展調(diào)查研究不夠，不能有效地提高學員解決實際問題的能力。

四是管理考核體系不夠健全，培訓制度有待完善。對各級各類干部培訓的目標、質(zhì)量、規(guī)劃的不是很周密，對各行各業(yè)、各級各類崗位上需要什么樣的人才，各類干部真正需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準；培訓單位對學員的管理多是停留在制度的制定和一般性要求上，強調(diào)自覺遵守紀律多，監(jiān)督檢查少，有關學習制度、考勤制度難以嚴格執(zhí)行，影響了干訓質(zhì)量。

三、加強和改進干部教育工作的措施

《干部教育培訓工作條例(試行)》的頒布實施，為我區(qū)干部教育工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。今后的工作中，我們將按照總書記“干部教育工作要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效”的要求，結(jié)合實際認真貫徹落實《條例》，采取有效措施，全面加強和改進干部教育工作。

1、深化思想認識，進一步更新干部教育培訓觀念。一是樹立“大教育、大培訓”觀念。按照全面提高各級各類干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)、業(yè)務能力和工作水平的目標，集中力量抓培訓，不斷優(yōu)化全區(qū)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，努力建設一支適應新形勢、新任務需要的高素質(zhì)干部隊伍。按照重點干部重點培訓、優(yōu)秀干部加強培訓、年輕干部經(jīng)常培訓、緊缺人才抓緊培訓的原則，制定切合實際的年度培訓計劃，對不同層次、不同類型的干部，確定不同的培訓內(nèi)容，有計劃、多渠道，扎實開展干部培訓工作，認真完成上級調(diào)訓任務。積極鼓勵干部參加各類在職學歷教育和業(yè)務進修，進一步提高全區(qū)干部的學歷層次和業(yè)務水平。二是樹立終身教育觀念。變過去短期應對式教育培訓，為以不斷提高干部整體綜合素質(zhì)為目標的統(tǒng)籌教育培訓，將干部教育與培訓有機統(tǒng)一起來，把遠期教育與近期培訓目標結(jié)合起來，使干部教育培訓成為終身教育的重要內(nèi)容。三是要樹立干部教育培訓就是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的觀念。國以才立，政以才治，業(yè)以人興，干部教育培訓就是通過提高干部隊伍的整體素質(zhì)，來促進。

2、緊密結(jié)合實際，不斷增強干部教育培訓的針對性和實效性。一是堅持分層分類，提高培訓的針對性。對鄉(xiāng)局級領導干部側(cè)重于馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、領導科學、政策法律等的學習培訓，著力提高他們科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。對科級以下干部圍繞履行崗位職責和開拓創(chuàng)新能力建設，重點開展以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、以依法行政、公共管理核心課程、特色支柱產(chǎn)業(yè)培育、和諧社會和新農(nóng)村建設為主要內(nèi)容的培訓。二是要突出工作重點，務求培訓實效?！笆晃濉蔽覅^(qū)干部教育培訓以馬克思主義中國化的最新成果為中心內(nèi)容，進一步加大理論武裝力度。深入開展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓。重點進行《文選》和黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的教育培訓。引導廣大干部全面準確地掌握和運用馬克思主義中國化的最新成果和構(gòu)建和諧襄城不斷引向深入，切實在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。同時，以我們正在做的事為中心，著眼于干部整體素質(zhì)的提高，著眼于對實際問題的思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，把干部教育培訓與工作實際緊密結(jié)合起來，努力在提高干部解決實際問題的能力上下功夫。

3、創(chuàng)新方式方法，不斷提高干部教育培訓質(zhì)量和效果。一是拓寬干部教育培訓的渠道。在充分利用黨校主陣地作用的同時，堅持“分層分類、整體推進”原則，積極開辟途徑，擴大多層次、多形式辦學領域，利用省、市內(nèi)各高等院校教育資源優(yōu)勢，在高等院校建立專業(yè)性培訓基地，充分發(fā)揮高等院校在提高干部學歷層次、培養(yǎng)高級專業(yè)人才方面的重要作用。采取外派鍛煉、上掛下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等方式，注重加強與經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)建立長期的干部掛職鍛煉和研修聯(lián)系，寓教育培訓于干部培養(yǎng)鍛煉中。二是采取靈活多樣的培訓方法。改變傳統(tǒng)的單向灌輸式和只注重單一的理論學習的方法，更好地把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把理念培訓與實踐鍛煉結(jié)合起來，把傳統(tǒng)培訓方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來，進一步提高培訓質(zhì)量和效果。通過走自學、研討、考察、調(diào)查、研究、思考、交流之路，實現(xiàn)培訓個性化、差別化。在開展常規(guī)培訓的同時，緊密聯(lián)系襄城改革發(fā)展的實際，大力提倡案例式、啟發(fā)式、研究式、體驗式等培訓方法的推廣。鼓勵干部積極上網(wǎng)學習，培養(yǎng)網(wǎng)上學習的習慣，進一步豐富干部的知識積累和經(jīng)驗積累。

4、加強制度建設，不斷完善干部教育培訓的保障機制。一是建立干部教育培訓檔案管理制度，將每一位干部接受政治理論教育、學歷教育、專業(yè)培訓和專題培訓的情況及包括培訓內(nèi)容、培訓層次、培訓時間、考試考核成績等進行整理建檔，作為干部任用的重要依據(jù)之一。二是健全完善訓用結(jié)合制度。教育干部樹立學習是一種生存方式、工作方法和終身追求的理念，鼓勵干部大力開展以理論創(chuàng)新、知識創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新為主要內(nèi)容的教育培訓活動。加強干部教育培訓考核、監(jiān)督、激勵等機制，切實把干部的學習與對干部的年度考核結(jié)合起來，與對干部的評議結(jié)合起來，與干部的提拔使用結(jié)合起來。三是完善師資隊伍建設機制。重視對黨?，F(xiàn)有教師的培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、加強與黨政機關和企事業(yè)單位的交流合作等方式，不斷提高教師的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和教學水平。實行區(qū)委黨校培訓學員評課制度，大力加強區(qū)委黨校的師資隊伍建設和教學改革，根據(jù)需要和可能，不斷加大對區(qū)委黨校教學設施的投入，努力改善區(qū)委黨校辦學條件，不斷提高區(qū)辦主體班次的培訓質(zhì)量。通過各種有效措施，將全區(qū)干部教育培訓工作提高到一個新水平。