建立和發(fā)展黨員群眾經濟聯(lián)合體調研

時間:2022-08-05 08:40:00

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建立和發(fā)展黨員群眾經濟聯(lián)合體調研

為進一步掌握我市黨員群眾經濟聯(lián)合體的有關情況,引導農村黨員群眾經濟聯(lián)合體健康發(fā)展,最近,我們對全市建立和發(fā)展農村黨員群眾經濟聯(lián)合體工作進行了調研。通過采取深入各個產業(yè)基地走訪農戶、組織座談等方式先后深入了11個縣區(qū)400多個村組,走訪和調查了1200多戶約2000余人?,F將調研有關情況報告如下:

一、我市黨員群眾經濟聯(lián)合體組建的基本情況

撫州市轄10縣1區(qū)1開發(fā)區(qū),共151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1792個村黨組織(其中村黨總支11個,村黨支部1781個),農民黨員66923名。近年來,全市共建立各類黨員群眾經濟聯(lián)合體1507個,在聯(lián)合體上組建黨支部84個,黨小組505個,共有黨員5941名,占農村黨員的8.9%,聯(lián)合體成員戶均年收入達1.3萬元,高出全市農民戶均收入3600多元,帶動了22萬戶農民走上了致富路。從調查中我們了解到我市黨群聯(lián)合體的組建方式主要有以下幾種:

1、依托聯(lián)合體組建黨組織。對有3名以上正式黨員的聯(lián)合體都引導他們建立黨組織,并及時派駐黨建聯(lián)絡員;對暫不具備建立黨組織條件的聯(lián)合體都派駐了黨建工作指導員。目前,我市的物流、大棚蔬菜、果業(yè)生產、水產養(yǎng)殖等聯(lián)合體都已建立了黨組織。臨川區(qū)嵩湖鄉(xiāng)金銀花專業(yè)合作社在區(qū)委村建辦的指導下成立金銀花專業(yè)合作社黨支部,積極發(fā)動黨員帶頭致富、帶領群眾致富,目前,全鄉(xiāng)共落實金銀花種植面積2萬畝,合作社成員戶均年收入在1.7萬元左右。

2、依托行業(yè)組建專業(yè)黨小組。改變過去單純以村民小組和黨員居住區(qū)設置黨小組的固定模式,以村為單位,按照農村需要與黨員從事行業(yè)相結合、黨員自愿選擇與黨支部指定相結合、黨小組具體職責與個性職責相結合的辦法,靈活地設置了運輸、黃梔子、蠶桑、生豬、蜜桔、水稻種植等各類專業(yè)黨小組,并進一步健全了黨小組活動、黨員聯(lián)系群眾等制度。目前,全市已設立了505個專業(yè)黨小組。

3、依托產業(yè)鏈組建黨組織。在經濟產業(yè)鏈上建立黨組織,使黨建工作始終站在經濟發(fā)展的最前沿,促使基層黨組織和基層干部工作重心真正轉移到經濟建設,增強了黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進了干部作風的轉變,密切了黨群、干群關系。廣昌縣物流協(xié)會分別建立了蓮子、香菇、澤瀉、煙葉等黨小組,通過協(xié)會黨小組進行規(guī)范管理,不斷發(fā)揮出他們貨運網絡優(yōu)勢,積極拓寬經營范圍,著力介紹廣昌,宣傳廣昌,把廣昌的白蓮、香菇、澤瀉、煙葉等土特產帶出廣昌,販運到各大城市銷售,不斷拉動了本地貨運業(yè)和特色產業(yè)的發(fā)展,拓寬了農民致富路。

二、近年來黨員群眾經濟聯(lián)合體取得的成效

黨員群眾經濟聯(lián)合體的成立與發(fā)展,較好地發(fā)揮了農村黨員在經濟建設中的先鋒模范帶頭作用,找到了一種實現“三培兩帶”的有效載體,極大地提高了農民地組織化程度,加快了農業(yè)產業(yè)化與農民增收致富的步伐,實現了基層黨組織建設與農村經濟社會發(fā)展的互動雙贏。

1、黨員群眾經濟聯(lián)合體考驗了支部,黨支部的核心作用得到進一步發(fā)揮。我市建立和發(fā)展黨員群眾經濟聯(lián)合體后,村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了進一步增強,其核心作用也得到進一步發(fā)揮,大多數聯(lián)合體都是由黨支部或黨員牽頭組建起來的,有效帶動了群眾積極調整產業(yè)結構,走產業(yè)化的路子,為農民增收打下了堅實的基礎。金溪縣何源鎮(zhèn)孔坊村委會主任、黨員江書勝在鎮(zhèn)、村黨組織的支持下,領辦了水晶玻璃工藝經濟聯(lián)合體,成員發(fā)展到160多戶,戶均年收入達8000多元,并帶動了全鎮(zhèn)640余戶農民致富,目前何源鎮(zhèn)這一做法已在金溪全縣推廣,并成為“何源模式”;東鄉(xiāng)縣孝崗鎮(zhèn)各村黨支部利用自然優(yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),紅嶺村、河山村,長林村利用就近縣城的地域優(yōu)勢,形成大棚蔬菜產業(yè)群;何坊村、南邊村利用山地山坡種植花卉1000多畝,形成花卉苗木產業(yè)群,村黨支部在建設“一村一品”、“一村一產業(yè)”方面發(fā)揮了核心作用。

2、黨員群眾經濟聯(lián)合體檢驗了隊伍,黨員的先進性得到較好的體現。在聯(lián)合體這個舞臺上,黨員的“雙帶”作用越來越明顯。在黨員的幫扶下,一批批窮戶、窮村被帶上富裕之路;一大批先富起來的黨員成為引領農民致富的帶頭人。金溪縣合市鎮(zhèn)葡萄協(xié)會支部書記付金清,無償傳授葡萄種植技術,上門提供技術幫助,帶動周邊26個村小組110戶農民積極加入協(xié)會,葡萄產業(yè)蓬勃發(fā)展,種植超千畝,畝產值達4000元是種植水稻的3-5倍,使之成為該縣的一個特色產業(yè)。廣昌縣甘竹鎮(zhèn)扇業(yè)協(xié)會黨支部書記劉先忠自辦了檀香扇廠,年產值30多萬元,在他的帶動下,全鎮(zhèn)采取戶辦、聯(lián)辦的方式,興辦檀香扇廠50多家,產值1000多萬元,從業(yè)人員達1200多人,從事檀香扇生產的農戶均收入在萬元以上。

3、黨員經濟聯(lián)合體整合了農民,農業(yè)產業(yè)化得到了較快的發(fā)展。黨員群眾經濟聯(lián)合體,以大戶帶小戶,把分散的農戶經營組織起來,提高了農民進入市場的組織化程度,推進了農業(yè)產業(yè)化的進程。金溪縣“黨員群眾經濟聯(lián)合體”依托當地主導產業(yè),集中進行連片、大規(guī)模的專業(yè)化生產,推進了產業(yè)化格局的進程,如該縣黃梔子種植面積達13萬畝,比兩年前增加一倍,成為江南黃梔子種植面積最大的生產基地縣,被列為省級農業(yè)標準化示范區(qū),全縣種植黃梔子專業(yè)村達32個,專業(yè)聯(lián)合體83個,黃梔子年產值1.6億元。目前,全市“一縣一品”,“一縣一業(yè)”的農業(yè)特色產業(yè)已基本形成:廣昌白蓮、東鄉(xiāng)生豬、崇仁麻雞、黎川食用菌、南豐蜜桔、南城淮山、金溪黃梔子等一批主導產業(yè)產值已超過糧食產值;南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞、烤煙、蠶桑、池蝶蚌等特色農產品種養(yǎng)規(guī)模逐步擴大,據調查全市有600多個行政村實現“一村一品”規(guī)模化經營,撫州已成為全省“一村一品”示范市。

4、黨員群眾經濟聯(lián)合體共享了資源,“小生產”與“大市場”之間的矛盾得到有效的解決。黨群經濟聯(lián)合體是由有較強經濟實力的黨員經濟能人牽頭,非黨員經濟能人為骨干,農民群眾為主體,以經濟互惠為目的,以共富共進為目標的一種新型經濟組織。它具有技術共享、信息共享、人才共享、勞力共享、市場共享、項目共享、生產物資共享等特點。我市通過做大做強經濟聯(lián)合體,解決了千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾,促進了農民增收。燈芯草是臨川區(qū)榮山鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產業(yè),過去300多家銷售戶各自為戰(zhàn),哪里賺錢就往哪里跑,蜂擁而至造成相互“殺價”,形成不正當競爭,每公斤燈芯草只賣30元。2005年11月,鎮(zhèn)里成立“燈芯草黨員經濟合作社”,使銷售戶與種植戶結成利益共同體,鎮(zhèn)黨委派出16名黨員干部分駐廣東、廣西、河南等幾個主要市場,傳遞信息,監(jiān)督交易,保護農民利益。如今,燈芯草經初加工和包裝,每公斤價格為60元。農民種燈芯草畝收入達4000多元,比過去增加近1000元。

5、黨員群眾經濟聯(lián)合體培養(yǎng)了能人,鄉(xiāng)土人才和村組后備干部得到充分的儲備。在黨群聯(lián)合致富過程中,農民接受針對性的專門培訓和技能指導增多了,黨員干部直接幫帶的機會增加了,農民的素質有了很大提高,一批批懂技術、能協(xié)調、善經營的復合型農村能人不斷涌現。一批批政治素質高,幫帶能力強的能人加入了黨組織,使黨組織隊伍得到了不段的擴大。廣昌縣盱江鎮(zhèn)青桐村黨員謝克強創(chuàng)辦了黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū),帶頭種植大棚蔬菜12畝,并多次自費外出學習,利用自己的技術和信息優(yōu)勢,帶領村民建起了400畝蔬菜大棚,菜農每年收入1萬多元,揚起了黨員創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。目前,全市各聯(lián)合體中已有317名致富能手被列為縣(區(qū))管鄉(xiāng)土人才,其中32人被列為市管鄉(xiāng)土人才;2452名致富能手加入了黨組織,642人列入村組后備干部,其中159人走上了村組干部崗位。

三、關于今后黨員群眾經濟聯(lián)合體發(fā)展的幾點意見和建議

我市黨員群眾經濟聯(lián)合體雖然得到了較好的發(fā)展,但也存在一些問題:農民專業(yè)合作社組建起步較晚,對未來的發(fā)展方向不明確;產業(yè)規(guī)模小,客觀上影響了黨員群眾經濟聯(lián)合的擴大;黨員群眾經濟聯(lián)合體的總量不大,發(fā)展不平衡;聯(lián)合體、合作經濟組織自身嚴重缺乏經濟實力,制約了發(fā)展壯大;聯(lián)合體中黨員數量不多,造成開展黨組織活動受影響。針對農村黨員群眾經濟聯(lián)合體存在的情況,必須加大組織引導力度,強化項目帶動,提高隊伍素質,豐富幫帶方式,使黨員群眾經濟聯(lián)合體在新的起點上不斷發(fā)展壯大。

1、強化組織引導,為黨員群眾經濟聯(lián)合體發(fā)展壯大提供組織保障。黨員群眾聯(lián)合體的發(fā)展壯大除了黨員、群眾自身有積極性和組建要求外,還離不開各級組織的引導幫扶。各級黨組織特別是黨委主要領導要進一步加強對聯(lián)合體的引導,要把支持幫扶聯(lián)合體的發(fā)展擺上黨委組織工作的重要議程,要制定發(fā)展規(guī)劃,幫扶制度,為聯(lián)合體的健康發(fā)展提供組織制度保障。

2、選好項目帶動,為黨員群眾經濟聯(lián)合體發(fā)展壯大搭建發(fā)展平臺。各地在研究確定組建聯(lián)合體時要根據當地實際,因地制宜,緊緊依托當地的優(yōu)勢產業(yè)項目進行組建,使聯(lián)合體的發(fā)展與產業(yè)發(fā)展緊密結合在一起,進一步做大做強傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),實現產業(yè)發(fā)展,農民增收。

3、選好領辦人,為黨員群眾經濟聯(lián)合體發(fā)展壯大提供人才支撐?!耙牖疖嚺艿目?,全靠車頭帶”,一個領辦人能力的大小在很大程度上決定著黨員群眾經濟聯(lián)合體的發(fā)展前景。各地組建聯(lián)合體時要著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,堅持做到黨組織引導,黨員經濟能人創(chuàng)辦、領辦。各地在建立“黨員干部能人庫”的基礎上,根據他們在產業(yè)發(fā)展的影響力、群眾號召力及幫帶能力的大小,從中遴選除聯(lián)合體的領辦人。

4、豐富幫帶形式,為黨員群眾經濟聯(lián)合體發(fā)展壯大注入發(fā)展活力。黨群經濟聯(lián)合體要充分發(fā)揮其成員的技術、資金、信息等方面優(yōu)勢,通過各種幫帶形式,引導聯(lián)合體黨員領辦致富項目,創(chuàng)辦示范基地,通過項目、基地輻射周邊群眾,帶動群眾共同致富。一是鼓勵有銷售渠道、懂生產加工技術和有一定市場拓展能力的鄉(xiāng)、村兩級干部和黨員能人牽頭組建聯(lián)合體;二是依托龍頭企業(yè)組建聯(lián)合體,逐步實現“公司+聯(lián)合體+農戶”的產業(yè)化經營模式,從而帶動農民致富;三是依托專業(yè)村組創(chuàng)辦聯(lián)合體,充分發(fā)揮產業(yè)的地域集中優(yōu)勢,根據市場需求和種植傳統(tǒng),建立具有本地特色的聯(lián)合體,逐步向周邊村組輻射。