農(nóng)電營銷管理調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-25 06:20:00
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7月下旬,由筆者牽頭,在全市范圍開展了一次農(nóng)電營業(yè)檢查活動,這也是江蘇省鹽城供電公司富有創(chuàng)新性的專業(yè)活動,對強(qiáng)化農(nóng)電營銷管理,規(guī)范農(nóng)電服務(wù)流程和供電企業(yè)挖潛增效,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
一、營業(yè)檢查的概況
按照預(yù)定方案,為搞好本次檢查,我們共抽調(diào)農(nóng)電工作部和基層單位的10位專業(yè)技術(shù)骨干,分削h兩個(gè)片,4個(gè)檢查小組,檢查了所屬9個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)具有代表性的農(nóng)村供電所,被查單位的確定,基本遵循了3個(gè)原則:一是供電量位列本縣(市、區(qū))前3名;二是營銷管理工作較好的供電所;三是營銷管理基礎(chǔ)偏差的供電所。本次檢查連同路途用時(shí)在內(nèi),2-3人利用1天時(shí)間查看1個(gè)供電所。檢查著重圍繞業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、抄、核、收管理、電價(jià)執(zhí)行、計(jì)量裝置和職工用電5個(gè)方面,查對營銷資料和勘察相關(guān)現(xiàn)場。盡管天氣酷熱,時(shí)間緊湊,但由于相關(guān)同志分工明確,工作認(rèn)真,檢查仍然取得了預(yù)期效果,主要體現(xiàn)在:通過檢查,基本了解到面上農(nóng)電營銷管理的現(xiàn)狀,尤其對管理中的存在問題與形成原因,從認(rèn)識上得到了深化。
二、應(yīng)予肯定的做法
通過檢查,我們強(qiáng)烈地感受到,由于農(nóng)村供電所無一例外地承擔(dān)了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專用變客戶的供電服務(wù)、設(shè)備維護(hù)和抄表收費(fèi)等工作,名副其實(shí)地支撐著我市電力營銷的半壁江山。再加上近些年來,隨著農(nóng)電體制改革的深入和企業(yè)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,特別是各類創(chuàng)建活動在農(nóng)村供電所的持續(xù)開展,農(nóng)電營銷工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因此,無論從硬件投入,還是軟件完善來說,所到單位可說都已盡到了努力,而且正朝著規(guī)范化和現(xiàn)代化的方向健康發(fā)展,形成了全省獨(dú)有的由市公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)電營銷管理的“鹽城特色”。結(jié)合檢查情況,從專業(yè)管理角度來說,我們覺得應(yīng)予肯定的做法主要體現(xiàn)在:
1、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝趨向規(guī)范。我市農(nóng)村用電新裝、增容大多都能按照業(yè)擴(kuò)流程及審批權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù);營業(yè)工作傳票在農(nóng)村供電所也已普遍使用;多數(shù)單位的業(yè)務(wù)收費(fèi)和臨時(shí)用電的定金收取基本合理;供用電合同和維管協(xié)議絕大多數(shù)
單位都已簽訂;計(jì)量表計(jì)的輪換及相關(guān)業(yè)務(wù)工作多數(shù)單位也能按照傳票規(guī)定項(xiàng)目和要求填寫與執(zhí)行;業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時(shí)限絕大多數(shù)單位都能控制在規(guī)定工作日內(nèi)完成。
2,抄、核、收管理得到加強(qiáng)。農(nóng)村供電所全面使用抄表卡;電費(fèi)票據(jù)的管理較為規(guī)范;所查單位電費(fèi)都能做到上、下按期雙結(jié)零;面上的線損管理都已實(shí)行分線、分臺片考核;相關(guān)供電所的高、低壓線損都能完成或好于縣公司下達(dá)的考核指標(biāo)。
3、電價(jià)執(zhí)行比較嚴(yán)肅。在被查單位中多數(shù)供電所的電價(jià)執(zhí)行情況較好,一是電價(jià)分類較為準(zhǔn)確,可說基本執(zhí)行到位;二是電量定比全面推行,多數(shù)單位所定比例比較合理,尚能簽訂和履行代維管協(xié)議。
4、計(jì)量裝置管理普遍受到重視。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)臺區(qū),計(jì)量裝置的安裝都比較規(guī)范,“三封”相對齊全,封印管理也基本到位。
5、職工用電自我約束比較嚴(yán)格。在檢查過程中,我們查看了包括村電工在內(nèi)的所有農(nóng)電員工的用電交費(fèi)情況,并在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抽查了3-4戶農(nóng)電員工的用電現(xiàn)場,認(rèn)真核對家用電器的容量、用電類別、電價(jià)執(zhí)行和交費(fèi)記錄,在農(nóng)電員工自身用電方面,尚未發(fā)現(xiàn)“人情電”、“關(guān)系電”和“權(quán)力電”現(xiàn)象;與此同時(shí),絕大多數(shù)農(nóng)村供電所都能按月公示農(nóng)電人員用電及交費(fèi)情況。
三、有待整改的問題
當(dāng)然,通過檢查,我們也發(fā)現(xiàn)了不少存在問題,也就是說,在農(nóng)電營銷管理方面,確實(shí)還有較大潛力可挖,主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、供電所窗口人員業(yè)務(wù)水平較差.主要表現(xiàn)在:其一,業(yè)務(wù)傳票的使用差錯較多,有的規(guī)定項(xiàng)目填寫不規(guī)范,經(jīng)辦人員對申請、勘察、裝表等流程混淆不清,甚至發(fā)生傳票時(shí)序前后顛倒的情況。有的被查單位雜項(xiàng)工作傳票該用而未用;其二,供用電合同簽訂不規(guī)范,少數(shù)單位的部分合同沒有注明日期,發(fā)現(xiàn)某供電所和客戶簽訂供用電合同的時(shí)間先于客戶申請時(shí)間。個(gè)別供電所相關(guān)合同上的法定授權(quán)人竟署名省公司的法人代表,可說很不嚴(yán)肅。部分供電所10b供用電合同沒有產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)示意圖。檢查發(fā)現(xiàn)部分供電所對“用電申請傳票”中的“現(xiàn)場勘察意見”一欄的填寫內(nèi)容過于簡單,不能準(zhǔn)確地反映客戶接電位置、裝表容量和電價(jià)類別等重要信息。檢查發(fā)現(xiàn)仍有2個(gè)供電所沒有配置現(xiàn)場校表儀,因此,影響到對故障表計(jì)的鑒定及處理,也無法使用“故障表工作傳票”;2個(gè)供電所沒能按規(guī)定與相關(guān)戶簽訂代維管協(xié)議或簽訂協(xié)議時(shí)手續(xù)不全,客觀上加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另外,有的縣供電公司在使用“江蘇省電力公司農(nóng)電營銷系統(tǒng)”軟件過程中,還存在一定問題,客戶申請用電時(shí)打印出來的資料不能正確反映微機(jī)所顯示的內(nèi)容。
2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供電所集鎮(zhèn)營業(yè)收費(fèi)發(fā)票直接由開票員交付客戶,沒能辦理規(guī)定手續(xù);多數(shù)供電所雖與抄、核、收員工簽訂了相關(guān)協(xié)議,但是只罰不獎,或獎少罰多,做法不夠合理;對綜合變下的動力客戶,沒能做到定期抽查。少數(shù)供電所抄表卡填寫不認(rèn)真,抄表底數(shù)涂改現(xiàn)象比較嚴(yán)重,內(nèi)容不規(guī)范;尚有少數(shù)供電所裝、拆計(jì)量表計(jì)過卡不及時(shí),雖有報(bào)裝單,但未能扎口管理,由村電工自行建卡,發(fā)現(xiàn)表卡被更改的情況;還有的供電所對農(nóng)電員工領(lǐng)、還抄表簿沒能按規(guī)定履行簽字手續(xù);個(gè)別供電所表卡保管不善,發(fā)生丟失,無法核對。該所沒和低壓客戶和臨時(shí)用電客戶簽訂供用電合同,也未收取定金,業(yè)務(wù)收費(fèi)所開票據(jù)不規(guī)范。
3、電價(jià)檢查問題較多。主要表現(xiàn)在:一是用電定比不合理,且在一定程度上帶有普遍性;二是用電定比多數(shù)供電所沒有隨季節(jié)變化而調(diào)整:三是電價(jià)執(zhí)行不到位,部分經(jīng)營小動力客戶,執(zhí)行了生活照明電價(jià);四是電價(jià)分類執(zhí)行錯誤,既有高價(jià)低算的,也有低價(jià)高算的。如:某單位對小靈通機(jī)站核定電價(jià)0.761/千瓦時(shí),但開票執(zhí)行電價(jià)0.7699/千瓦時(shí);某小學(xué)按規(guī)定應(yīng)該收取照明電價(jià),但實(shí)際收取的其他照明電價(jià);也有非普電價(jià)和商業(yè)電價(jià)執(zhí)行范圍不同的現(xiàn)象;少數(shù)供電所故障工作傳票拆表底數(shù)與抄表卡上的抄見度不相符合。
4、計(jì)量裝置管理有待強(qiáng)化。一是部分供電所計(jì)量裝置不規(guī)范,部分臺區(qū)計(jì)量表計(jì)根本無法抄表,有的電能表干脆就裝在客戶室內(nèi),還有少數(shù)客戶表箱和電表沒有封?。欢遣糠钟?jì)量裝置的二次線接線較亂。個(gè)別供電所裝拆計(jì)量過卡不既及時(shí),只有報(bào)裝單,未能扎口管理,由村電工自行建卡或更改表卡;三是計(jì)量表封印管理不嚴(yán)肅,檢查過程中,先后在共發(fā)現(xiàn)多起用電計(jì)量表計(jì)沒有封??;四是臨時(shí)用電不規(guī)范,我們在某鎮(zhèn)就發(fā)現(xiàn)3處動力建筑臨時(shí)用電,所內(nèi)無任何手續(xù)或檔案,可能是村電工私拉亂接和竊電;少數(shù)供電所的二級表封印鉗由村電工管理,做法也欠妥;某客戶申請用電容量1.5千瓦,而合同容量2.5千瓦;另外,還有傳票上的拆表底數(shù)和抄表卡上抄見底數(shù)不符的現(xiàn)象,容易給企業(yè)造成損失。
5,職工用電管理也有不足.主要表現(xiàn)在少數(shù)單位對農(nóng)電員工用電收費(fèi)情況沒能嚴(yán)格做到按月公示。
四、強(qiáng)化農(nóng)電營銷管理的建議。
綜上所述,我市農(nóng)村電力營銷工作較前些年相比,應(yīng)該說進(jìn)步很大,確實(shí)為企業(yè)增收發(fā)揮了舉足輕重的作用,但存在問題也不容忽視,在挖潛增效方面還有相當(dāng)?shù)臐摿?,為進(jìn)一步規(guī)范管理,結(jié)合基層實(shí)際,特提建議如下:
1、增加專業(yè)骨干配置,強(qiáng)化農(nóng)電營銷管理。就我市而言,農(nóng)電系統(tǒng)所承擔(dān)的營銷任務(wù)非常繁重,由于農(nóng)村客戶分散,絕大多數(shù)農(nóng)村專變客戶實(shí)際上也是農(nóng)電人員代管的,辟開供電所不談,目前,市、縣公司農(nóng)電管理部門的營銷專業(yè)骨干數(shù)量嚴(yán)重不足,以致許多管理工作難以到位。建議增加農(nóng)電管理部門相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干,加大管理和檢查力度,其效益肯定比較可觀。同時(shí),要注重建立好農(nóng)電稽查組織,保證人員素質(zhì),正常開展活動。
2、注重崗位技能培訓(xùn),提高相關(guān)人員素質(zhì)。本次營業(yè)檢查的結(jié)果充分表明,農(nóng)村供電所相關(guān)人員素質(zhì)偏差,因此,開展技能培訓(xùn),提高人員素質(zhì)顯得非常緊迫,建議抓緊開辦“業(yè)務(wù)傳票培訓(xùn)班”和“農(nóng)電營銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,對農(nóng)電系統(tǒng)包括所長在內(nèi)的窗口人員進(jìn)行針對性的短期培訓(xùn)。
3、重視理順部門關(guān)系,努力克服“兩張皮”現(xiàn)象。市、縣兩級農(nóng)電、營銷部門在管理過程中“兩張皮”現(xiàn)象比較突出,農(nóng)電部門營銷人員應(yīng)該主動接受營銷人員的專業(yè)指導(dǎo),用電營銷人員要樹立“新農(nóng)電”、“大農(nóng)電”觀念,重視和參與農(nóng)村用電的管理,兩個(gè)部門應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系,有關(guān)會議、文件和活動,該通氣的要相互通氣,應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)的要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),需參加的活動應(yīng)通知專職人員參加。
4、嚴(yán)格規(guī)范營銷管理,千方百計(jì)挖潛增效。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)定,層層開展農(nóng)電營業(yè)普查切實(shí)搞好農(nóng)電稽查,特別要注意對營業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,市、縣公司要舉一反三,認(rèn)真組織回頭望,以便盡快抓好整改工作的落實(shí)到位。更重要的是,一定要抓住營銷管理中的敏感環(huán)節(jié),諸如:定比電量的合理確定和滾動修改、各種電價(jià)的準(zhǔn)確分類、電能計(jì)量裝置的規(guī)范管理,包括箱、表封印的管理和故障表的拆裝及處理,以及機(jī)械表的淘汰與更換、特別是臨時(shí)用電的審批和收費(fèi)等,強(qiáng)化管理,從嚴(yán)處罰,只有這樣,才能有效地堵塞各種漏洞。
5、加大農(nóng)網(wǎng)技改投入,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電環(huán)境。市、縣公司應(yīng)明確要求農(nóng)網(wǎng)改造尚未到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小街用電裝置不規(guī)范的臺區(qū),對需要移位的電能表計(jì)和應(yīng)該加封的表箱和電表,要本著特殊問題特殊解決的思路,重點(diǎn)投資,抓緊整改。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有仍在使用的動力機(jī)械表,應(yīng)該優(yōu)先安排或督促客戶更換,切實(shí)堵塞營業(yè)漏洞。