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農村黨員干部現代遠程教育是運用現代遠程教育手段，對農村基層黨員干部群眾進行教育和培訓，全面提高農村黨員干部群眾的綜合素質，促進農村人力資源開發(fā)的一種教育形式，是農村現代遠程教育的重要組成部分。開展農村黨員干部現代遠程教育，是黨中央為實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化所作出的重大戰(zhàn)略部署；是推動農村黨員干部群眾教育和培訓從手段到內容全面體現時代性、富有創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”機制的有效載體，是用信息化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村現代化的一條重要途徑；是切實解決好“三農”問題，推進社會主義新農村建設，培養(yǎng)有文化懂技術會經營的新型農民的助推劑；是全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的實際行動，提高農村黨員干部的整體素質，真正建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的長效機制，對不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐與構建和諧社會有著深遠的意義。

借開展以“上下聯(lián)創(chuàng)、示范帶創(chuàng)、城鄉(xiāng)共創(chuàng)”和“強基礎、強素質、強機制”為主要內容的農村基層黨組織建設“三創(chuàng)三強”活動之機，不斷探索加快、完善、創(chuàng)新發(fā)展遠程教育工作的新思路，新方法，使之更好地為基層組織建設、經濟建設、人口計生、安全生產、社會穩(wěn)定、整臟治亂工作服務，探索多元化、社會化的遠程教育管理，推進農村市場化、信息化帶動農業(yè)產業(yè)化進程，促進農民增收致富，服務新農村建設與構建和諧社會，努力適應新時期社會發(fā)展對農村遠程教育工作的要求。充分利用農村黨員干部現代遠程教育媒體資源豐富、形式多樣、覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，積極搭建黨員干部、群眾教育培訓、典型宣傳、學習交流、信息傳遞的平臺，有效地提高黨員干部、教師和群眾的綜合素質,提高干部的執(zhí)政能力和服務群眾的能力，提高教師的執(zhí)教水平和帶領群眾致富的能力，提高群眾致富本領和學技術、用科學的能力，培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土人才，促進了農業(yè)農村經濟的快速發(fā)展，為新農村建設提供了有力的智力保證。

一、加強“三支隊伍”建設，夯實遠程教育工作基礎

建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠程教育站點要配備2名以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為專（兼）職操作管理人員；建在中小學的站點，要確定1至2名教師為專職操作管理人員；建在村黨員活動室的站點，從駐村干部、村“兩委”干部或條件較好的青壯年農民中明確1至2人為操作管理人員。特別是在一村一名大學生工程實施以來，要把大學生村干部發(fā)展成為遠程教育站點管理員、操作員和輔導員。把縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員、涉農部門專業(yè)技術人員、農村中小學教師為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和扶貧工作隊員、經濟特派員為補充，編入農業(yè)科技教學輔導人員隊伍，結合遠程教育自愿者工程，充分發(fā)揮遠程教育自愿者的傳、幫、帶、引作用，為村培養(yǎng)大批的后備干部、操作員、管理員，確保每個站點有1名以上的兼職農業(yè)科技教育培訓輔導人員，再把農村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手納入管理。

加強“三支隊伍”管理建設，明確要求建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、學校的站點要做好“三支隊伍”的管理、建設，把“三支隊伍”建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農村黨員干部現代遠程教育工作的重要內容，確?！叭ш犖椤卑l(fā)揮有效作用。狠抓落實加強對“三支隊伍”培訓，認真做好對技術管理人員的培訓工作，培訓工作的成效，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作、教育工作和農業(yè)生產工作年終考核的重要內容，特別是要整合縣委黨校、縣職業(yè)技術中學等資源，發(fā)揮遠程教育培訓中心的作用，不斷提高“三支隊伍”的工作能力。

二、以遠程教育為載體，促進黨員干部群眾綜合素質的提高

提高黨員干部素質，增強執(zhí)政能力，是干部教育培訓工作的永恒主題。實現經濟社會全面、快速、協(xié)調發(fā)展，提高干部隊伍素質是關鍵。要把利用遠程教育開展大規(guī)模培訓干部作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部帶頭學習遠程教育、利用遠程教育，構建終身學習型體系，營造良好的學習氛圍，借助遠程教育搭建的服務平臺，逐步提高廣大黨員干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的執(zhí)政能力，為進一步做好農村工作，指導農業(yè)生產，服務農民群眾打下堅實的基礎。利用遠程教育分層次對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、涉農部門干部和村兩委班子進行培訓。在培訓過程中，始終把“抓經濟建設必須抓干部素質，抓干部素質必須抓干部培訓”和圍繞“能力培養(yǎng)抓好教育培訓，抓好教育培訓促進經濟發(fā)展”作為干部教育培訓工作著眼點。采取領導干部重點培訓，優(yōu)秀干部強化培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓的措施，按照不同層次、不同類別干部，開展分層次、分類別的培訓。在培訓對象上，突出抓好后備干部、中青年干部培訓，以此帶動其他各類培訓。遠程教育資源融教育、教學、管理、交流為一體的信息資源庫，教師要通過遠程教育平臺，把新的教學理論和方法加以整合，不斷創(chuàng)新教學方法，在提高自身素質上下工夫，在加強自身業(yè)務素質學習的同時，積極收看學習新修訂的《義務教育法》、《教師法》等法律法規(guī)，不斷提高依法執(zhí)教的能力。要切實發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育農民群眾進行學習培訓中的作用，指導農民群眾利用先進的科學技術發(fā)展農業(yè)生產、調整產業(yè)結構，使遠程教育成為農民群眾增收致富的有效載體，針對養(yǎng)殖大戶和種植大戶、種植能手和養(yǎng)殖能手個性化輔導，著重抓好全縣農村青年農民的技能培訓，使青年農民每人掌握2—3門現代實用技術，為推動農業(yè)科技進步和發(fā)展現代農業(yè)夯實素質基礎，從技術上保證了農業(yè)各項工作的順利實施。

同時要利用遠程教育進行精神文明建設、移風易俗、思想政治、文化體育、農村衛(wèi)生等方面的培訓和宣傳活動，鞏固和提高了農村精神文明活動水平，促進“四在農家”“四生家園”創(chuàng)建活動。

三、加大督促和檢查評估工作，形成激勵機制

縣要成立以縣委書記任組長，分管副書記、常務副縣長、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長，有關部門負責人為成員的“農村黨員干部現代遠程教育工程領導小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要按要求成立了相應的組織，明確了工作職責，制訂了工作方案，落實了工作措施。建立了縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系村、干部包村、村組干部包戶制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與中小學、村支部與村小學負責人遠程工作聯(lián)席會議制度，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，組織部門牽頭抓，相關部門配合抓”的工作格局，為遠程教育工作的有效開展提供了堅強的組織領導保障。要按照“五防五好”（即防火、防盜、防雷、防潮、防塵和教室好、桌凳好、線路好、燈光好、環(huán)境好）的要求，制定了詳細的站點建設實施方案，切實加大工作力度，加大資金投入，認真搞好督促檢查，采取措施，狠抓落實。縣委組織部要把遠程教育工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的重要組成部分，開展季度檢查、半年工作檢查和年終工作檢查，并對檢查有問題的單位采取通報批評、限期整改、黃牌警告、誡勉談話、組織處理等，要求及時整改。要堅持并完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育工作領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校聯(lián)席會議制度，進一步推進和完善領導干部“聯(lián)系點”制度。建立健全領導小組成員單位、部門聯(lián)絡員制度。深入落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系村（校、站點）、干部包村（校、站點）、村組干部聯(lián)系黨員（農戶）制度，落實明查暗訪通報制度和工作責任人責任追究制度，落實遠程教育工作問責制。推行定期交叉檢查評比調度制度和工作典型現場觀摩制度，確保農村黨員干部現代遠程教育健康、有序、持續(xù)地發(fā)展。要健全完善骨干隊伍建設長效機制。結合一村一名大學生村干部工程的實施，建立健全了選人用人管人育人機制，選齊配強了遠教骨干隊伍。探索“村企合作”“村社合作”的形式和內容，多渠道解決站點管理員的報酬問題，穩(wěn)定基層遠程教育骨干隊伍。要健全完善學、用長效機制。堅持站點學習制度，確保培訓學習有序開展；建立健全提高教學質量機制，完善教學組織管理方法，創(chuàng)新培訓學習方式。落實教學輔導措施，提升遠程教學效果。健全學用典型推介機制，提高以點帶面、點面結合，整體推進的效應；建立健全提高教學質量機制。建立教學組織管理責任制和目標考核制度。要建立健全遠程教育工作研究、創(chuàng)新機制。開展遠程教育工作，“學”是關鍵，“用”是目的，“研”是手段。為“用”而學，為“用”而研。積極探索黨政領導下的社會化管理模式，找準遠程教育與社會主義新農村建設、與黨的基層組織建設“三創(chuàng)三強”等工作開展的對接點、切入點，探索解決站點運行維護經費問題、教學資源建設、教學組織管理、教學成果轉化等方面的新路子、新途徑，探索和總結先期建站的社區(qū)在黨員干部、流動黨員、農民工教育培訓等方面好的做法和經驗，進一步拓展和延伸遠程教育服務社區(qū)黨建和各項工作的功能，建立健全“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”長效機制。要健全完善考核評估機制。嚴格執(zhí)行并不斷完善《農村黨員干部現代遠程教育管理考核辦法》，組織成員單位定期對站點運行情況開展檢查評估，繼續(xù)堅持考評原則，完善績效評估指標體系，繼續(xù)實行動態(tài)管理，完善考核的程序和辦法，注重考核結果的應用，嚴格兌現獎懲，確保教學有序開展，工作穩(wěn)步推進。

四、找準學習培訓重點

緊緊圍繞“干部經常受教育，農民長期得實惠”這一宗旨，不斷發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以扎實開展各類培訓為切入點，加強對黨員干部群眾的政治理論、市場經濟、農村適用技術、政策法規(guī)、科普知識等培訓，使參學黨員干部群眾掌握了一定的農村政策理論知識和1—2門適用技術，激發(fā)廣大群眾學科學、用科學、勤致富的積極性和主動性。在開展遠程教育學習培訓過程中，針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念守舊等問題，要組織他們學習法律法規(guī)、市場經濟等知識，提高他們知法、守法和用法能力，轉變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術落后，致富缺門路，發(fā)展無技能的實際，要組織他們學習種植、養(yǎng)殖等農村適用技術，增強其發(fā)展生產的能力，同時還組織他們學習致富典型和現代農業(yè)經營等知識，開闊視野，激發(fā)他們學科學、用科技的熱情。在培訓工作中，根據遠程教育的特點和黨員群眾生產生活的需要，精心選取培訓內容，分類施教，狠抓個性化培訓。對村“兩委”人員主要進行國家農村政策方針、法律法規(guī)、市場經濟、新農村建設等方面知識的培訓；根據群眾需求，采用“開小灶”的培訓方式，加強對群眾的個性化學習培訓，有目的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖典型，隨后發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動其他村民發(fā)展生產，從而拉動主導產業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。

五、創(chuàng)新學習培訓形式

在抓遠程教育培訓工作中，一要狠抓集中培訓，主要利用召開黨員會和群眾會的機會進行集中培訓，或者在農忙前夕和利用趕場天的機會召集群眾培訓等。同時，各站點還充分利用節(jié)假日緊緊抓住冬季外出務工青年返鄉(xiāng)和群眾農活少等時機，加大學習培訓力度。二要狠抓分散培訓，根據時令變化，以小組為單位在分播點或者中心播放戶家中組織群眾進行分散式培訓。三要狠抓個體培訓，根據示范戶個體需求，有選擇性地下載教學內容，進行個別輔導培訓。四要狠抓實地培訓，通過學習理論知識，熟練掌握技巧后，組織技術人員深入村組農戶、田間地頭，進行實地輔導培訓，手把手教會群眾有關科學種養(yǎng)的技術。在學習方法上，一要立足村情抓集中學。各站點根據當地實際情況和產業(yè)結構，選擇切合實際的學習內容，組織開展不同類型的培訓，滿足農村黨員干部群眾的需要。二要分類指導抓個性化學。根據遠程教育的特點和黨員群眾生產生活的需要，采取送光盤上門等方式，狠抓個性化學習培訓。三要資源共享抓合力學。遠程教育工作要高度重視與成員單位的配合和協(xié)調，按照資源共享的發(fā)展思路，配合相關部門開展實用技術培訓。四要村校共建抓互動學。要在小學高年級、初中以上班級的學生在回家作業(yè)的過程中向身邊的群眾傳遞農技知識和遠程教育信息，進而吸引更多的群眾走進學校參加遠程教育的課堂，實現鄉(xiāng)(村)校站點的共建、普教和遠教的共用與互動，推進全縣農村黨員干部現代遠程教育工作向縱深發(fā)展。實現了“整合資源、強化管理、共用雙贏”的目標，建立健全鄉(xiāng)、村、校共管和教師、學生、黨員干部和群眾共同學習機制，實行鄉(xiāng)村與學校“雙線組織學員”學習制度，充分發(fā)揮一站多用功能，推進學校站點“兩不誤、雙促進”的良性互動。五要健全制度抓規(guī)范學。要制發(fā)《遠教培訓記錄簿》《簽到冊》等表冊發(fā)放到各個站點，實現對遠教工作的規(guī)范化和制度化管理，使遠程教育學習培訓規(guī)范化。六要抓基地建設示范學。抓好遠程教育示范基地建設，樹好典型，立好標桿，及時總結經驗，指導面上工作，是遠程教育的重要工作方式方法。在示范基地建設上，要著力推出先進典型，展示優(yōu)秀成果，認真抓好示范服務基地、“支部＋基地＋協(xié)會＋遠教”模式等工作，帶動廣大群眾致富。

六、積極探索“村校共建”的新思路

加強學校站點開展農村黨員干部和農民群眾培訓工作，是建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作長教機制的有效手段。要充分依托農村黨員干部現代遠程教育資源在農村中小學站點開展農村黨員干部培訓，通過在小學高年級、初中以上班級的學生在回家作業(yè)的過程中向身邊的群眾傳遞農技知識和遠程教育信息，進而吸引更多的群眾走進學校參加遠程教育的課堂，實現鄉(xiāng)(村)校站點的共建、普教和遠教的共用與互動，推進全縣農村黨員干部現代遠程教育工作向縱深發(fā)展。實現“整合資源、強化管理、共用雙贏”的目標，建立健全鄉(xiāng)、村、校共管和教師、學生、黨員干部和群眾共同學習機制，實行鄉(xiāng)村與學?！半p線組織學員”學習制度，充分發(fā)揮一站多用功能，推進學校站點“兩不誤、雙促進”的良性互動，為全縣扶貧開發(fā)和富民興黔事業(yè)提供可靠的智力支持和人才保障。依托學校建立的遠程教育站點，以學校管理為主，村“兩委”負責黨員干部學習培訓的組織及管理，學校負責黨員干部教育的教學培訓和學習輔導。依托黨員活動室建設的站點以村“兩委”管理為主，村黨支部提供遠教設備為農村中小學教學服務，學校為農村黨員干部學習培訓提供人才支持和教學輔導等服務村支部書記或村委會主任兼任村學校的名譽校長或校外輔導員，學校領導是黨員的兼任村支部副書記，不是黨員的兼任村委會主任助理，共同參與和決策全村經濟發(fā)展的大事，研究現代遠程教育工作，把學校教育與農村培養(yǎng)人才，農村黨員干部運用現代遠程教育學習農業(yè)先進適用技術有機結合起來，為農民脫貧致富和建設社會主義新農村服務。由學校組織和安排本校教師兼任農村黨員干部學習輔導員，采取“黨員教師幫無職黨員，一般教師帶群眾”等幫學辦法，建立結對幫學制度，切實為農村黨員干部群眾的學習培訓搞好教學輔導。村“兩委”則負責組織有一技之長的黨員干部和鄉(xiāng)土人才，擔任學校遠程教育勞動技術課和學生實踐的指導老師，為學生的社會實踐提供服務。通過人力資源的整合，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學遠程教育和村黨員干部群眾的政治理論學習，實用技術培訓結合起來，在教育方法和師資的利用上實現“村教結合”。按照“5＋X”學習模式，即周一至周五白天學校使用遠程教育設備，晚間、雙休日及寒暑假開展黨員干部遠程教育。實行鄉(xiāng)村與學?！半p線組織學員”學習制度，通過劃分責任區(qū)或教師聯(lián)系戶的方式，屬于學生家長或教師聯(lián)系戶的由學校負責組織，其他黨員和群眾由鄉(xiāng)村組織集中進行培訓。集中培訓由學校站點管理員、輔導員與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村協(xié)管員、輔導員實行“雙重輔導”，分類組織種植戶、養(yǎng)殖戶、農村經紀人等進行集中培訓。周六、周日或寒暑假定期開放學校站點設備，指導黨員與農民群眾進行自主學習。學校站點管理員服務于農村黨員干部遠程教育培訓的時間計入本人承擔的普通教學課時，原則上按照每月10課時計入，盡量減輕學校教師的負擔。在小學高年級、初中以上班級開設勞動技能課程，充分利用遠程教育教學資源組織初、高中學生與當地農村黨員干部及農民群眾進行農科技術“同步”學習與實踐，使學生掌握農科適用技術，并向身邊的群眾傳遞農技知識和農產品信息，進而吸引更多的群眾走進學校參加遠程教育的課堂。成立遠程教育紅領巾和共青團課件信息傳遞隊，搭建學生家長和其他黨員干部之間課件和信息傳遞的橋梁。建立起學生借閱課件登記制度，通過學生把課件和信息傳遞給家長和周圍的黨員和群眾，產生了1＋1＞2的效果。

七、組建農村黨建遠程教育綜合服務站，探索多元化、社會化的遠程教育站點建設途徑

農村黨建遠程教育綜合服務站具有較強的雙向性特征，是指設在行政村，由村“兩委”提供場地及有關配套設施，供銷部門加強運行管理并作為供貨主渠道，由村級遠程教育終端接收站點管理員或協(xié)管員經營，向農村居民主要銷售化肥、農藥、種子、農膜、小型農機具、獸藥、飼料等農業(yè)生產資料及日常生活用品，收購農、特產品，并提供遠程教育農科技術、信息服務的農村零售（或批零兼營）店鋪。組建農村黨建遠程教育綜合服務站，通過短信息、語音、網絡等方式進行信息傳輸，幫助農村黨員干部、農民解決學習和生產生活中的需求及疑難問題，為廣大農戶、涉農企業(yè)、農業(yè)協(xié)會、社會單位提供個性化學習和借閱農業(yè)科技光盤、圖書服務；提供種植養(yǎng)殖技術、農產品市場行情、外出務工信息查詢服務；推廣農業(yè)新技術、農機新產品和引進新品種服務；提供黨建知識、政策法規(guī)的咨詢服務；向黨政部門反映群眾生產、生活的困難及對社會管理、村民自治等方面的意見和建議；免費提供96188新農村服務熱線查詢服務；提供農村沼氣工程配件、自來水管道配件和生殖保健用品等的銷售或發(fā)放服務；提供農村小額信貸、電信運營、郵政投遞、勞動就業(yè)、醫(yī)療保健、畜牧病疫防治等的咨詢或代辦服務；協(xié)助咨詢或辦理流動黨員活動證、戶籍、土地管理、民政救助、合作醫(yī)療等服務；銷售農業(yè)生產資料及日常生活用品，適時收購農、特產品。在搞活購銷的基礎上，逐步將服務延伸到商品配送、超市零售、測土配方、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂等綜合性服務。抓住農村市場建設的核心，將農民消費、農資配送、農產品購銷、農村商務、科技信息傳播等在農村黨建遠程教育綜合服務站里實現，為地方政府和商務部門服務“三農”提供了新的辦法和途徑，為“三創(chuàng)三強“活動在農村的進一步深入實施搭建服務平臺。

組建農村黨建遠程教育綜合服務站，按照“以點帶面，先易后難，因地制宜，分步實施，扎實推進”的原則，以“服務三農、助農增收”的宗旨，充分利用村級活動場所閑置的門面，選擇政策法制觀念強、會經營、善管理、負責任，經過遠程教育業(yè)務培訓合格的管理員或協(xié)管員作為從業(yè)人員，以供銷社為供貨主渠道，落實財稅支持政策，簡化行政審批手續(xù)，所有配送物資直放直銷，以進價加運費的形式向各站點供貨，服務群眾，讓利于民。通過對農資商品的連鎖配送，防止假冒偽劣農資坑農害農行為發(fā)生。組建形式上，采取村集體經濟組織自籌、政府貼息貸款、農村合作經濟組織入股經營、管理員自籌、能人承包等多種方式，推行股份制、股份合作制和“村集體+供銷社”、“村集體+專業(yè)協(xié)會”、“村集體＋農戶”、“中心店+加盟店”等運行機制，廣泛吸納社會資金投入建設，力爭建成一個，鞏固一個，發(fā)展壯大一個，發(fā)揮典型的示范引導作用，帶動面上項目的整體推進。管理模式上，按照貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村的要求，堅持以發(fā)展壯大村集體經濟實體為目標，政府推動與市場機制相結合；堅持以市場為導向，與當地實際相結合；堅持以效益和長效為中心，與農民受益相結合，扎實推進遠程教育創(chuàng)業(yè)工程及農村供銷服務網站建設，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。建立村遠程教育站點與供銷社聯(lián)席會議制度、定期督查制度、農資價格和質量監(jiān)督管理制度、經營服務承諾制度、利潤分配制度，設立銀行結算賬戶、編制財務報表和賬簿。成立理財監(jiān)督小組，加強對經營資金收支的監(jiān)督與管理，將經營收支列為村級財務公開的項目，定期進行公開，增加透明度。站點管理員或協(xié)管員有調整變動的，做好經營款物的交接手續(xù)，防止資產轉換為個人利益。做到文明服務，誠信經營，堅決防止以假充次，讓農民在家門口購買到優(yōu)質商品、享受便捷的遠程教育學習支持服務，規(guī)范農村黨建遠程教育綜合服務站的運行