黨組織凝聚力調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-15 11:51:00

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黨的**以來,中央提出“要關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部,特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實(shí)際困難。”隨著時(shí)代的發(fā)展,黨建工作面臨著許多新情況、新問題,如何激發(fā)基層黨建工作的活力,增強(qiáng)黨組織凝聚力,很重要的一條就是堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛黨員,形成“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù),黨組織為黨員服務(wù),黨員為群眾服務(wù)”的和諧局面。

一、正確理解關(guān)愛黨員的思想內(nèi)涵

1.關(guān)愛黨員的涵義

關(guān)愛黨員,是指黨組織對(duì)黨員從政治上、思想上、工作上、生活上給予經(jīng)常性的關(guān)心愛護(hù),特別是黨員在現(xiàn)實(shí)生活中遇到這樣那樣困難和問題的時(shí)候,黨組織及時(shí)伸出援手,通過適當(dāng)?shù)耐緩胶头椒ǎ瑤椭麄冎鸩浇鉀Q困難和問題。結(jié)合我們黨員隊(duì)伍自身實(shí)際情況,在學(xué)習(xí)上,應(yīng)該保證黨員接受黨組織的教育,對(duì)黨員提出學(xué)習(xí)要求,創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提供學(xué)習(xí)條件,使黨員具備終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的能力,具備理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力。在工作上,要為社區(qū)無職黨員提供培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì);為在職黨員提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),保障黨員基本權(quán)利,采取各種措施激發(fā)黨員在本職崗位上建功立業(yè);組織離退休黨員在安度晚年中發(fā)揮余熱,積極為和諧社區(qū)建設(shè)出謀劃策,使他們能老有所為、老有所樂;與外出務(wù)工黨員常聯(lián)系,多溝通,及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活狀況,使他們感受到黨組織的溫暖。在生活上,采取多種措施提高黨員的精神生活和物質(zhì)生活質(zhì)量,特別是對(duì)收入較低、家庭生活困難的黨員,對(duì)身患中癥需要救治的黨員,對(duì)有這樣那樣特殊困難需要幫助的黨員,黨組織要給予熱情的關(guān)心和有效的幫助。

2.關(guān)愛黨員的特征

一是經(jīng)常性。關(guān)愛黨員工作不是短期行為,不是臨時(shí)性的,需要基層黨組織列入重要日程常抓不懈,黨組織負(fù)責(zé)人要常思常想,常做常新。

二是主體性。關(guān)愛黨員的主體是黨的組織,關(guān)愛黨員工作只能由黨組織來倡導(dǎo)、實(shí)施和完成。做好關(guān)愛黨員工作,黨組織要全面了解黨員的一般需求和深層次需求,通過有效手段,滿足黨員的精神需求和物質(zhì)務(wù)求,充分挖掘黨員的內(nèi)在活力與潛力,使之成為帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的時(shí)代先鋒。

三是先進(jìn)性。關(guān)愛黨員是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的應(yīng)有之義。黨員是黨組織的細(xì)胞,黨的工作說到底是做人的工作,能否尊重黨員的主體地位、滿足黨員的不同需求、促進(jìn)黨員的全面發(fā)展,是檢驗(yàn)黨建工作深入與否、成功與否的一把重要標(biāo)尺。關(guān)愛黨員,就是通過黨組織在政治、生活、精神等各個(gè)方面給予黨員無微不至的關(guān)懷和愛護(hù),促使黨員政治進(jìn)步、能力提升、生活改善、精神愉悅,最大限度地堅(jiān)定理想信念、激發(fā)創(chuàng)造活力、提高文明素質(zhì)、滿足精神需求,真正使黨員始終走在時(shí)代的前列,始終成為先進(jìn)性的表率。

3.在認(rèn)識(shí)上的偏差

關(guān)愛黨員是為人民服務(wù)思想的延伸,體現(xiàn)了黨組織在觀念認(rèn)識(shí)上的變化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,黨員不僅僅是為事業(yè)、為他人活著,同時(shí)也是為自己、為家人活著。各級(jí)黨組織關(guān)愛黨員,促進(jìn)黨員綜合素質(zhì)的全面提高,促進(jìn)黨員全面發(fā)展,同時(shí),也包括促進(jìn)黨員個(gè)人生活水平的提高,從根本上說,這也是和實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想相一致的。但是,長(zhǎng)時(shí)間以來,幾種在認(rèn)識(shí)上的偏差影響了關(guān)愛黨員工作的深入開展。

一是黨員只能講奉獻(xiàn),不能講索取。黨的性質(zhì)決定黨員必須講奉獻(xiàn),具有奉獻(xiàn)精神。但是,這并不意味著,黨員不能有正當(dāng)?shù)男枨蟆V灰窃诜珊驼咴试S的范圍內(nèi),在與群眾利益不發(fā)生矛盾的情況下,黨員可以獲得應(yīng)有的所得。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員充分發(fā)揮聰明才智為社會(huì)做貢獻(xiàn),同時(shí)也要關(guān)心黨員的生活需要,這是黨組織義不容辭的重要職責(zé)。

二是黨員只能盡義務(wù),不能爭(zhēng)權(quán)利。黨章規(guī)定的八項(xiàng)權(quán)利和八項(xiàng)義務(wù)是對(duì)等的。從來沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。一個(gè)黨員在盡義務(wù)的同時(shí),知道自己有什么權(quán)利,會(huì)行使權(quán)利,是黨員意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn),也是對(duì)黨組織信任的表現(xiàn),應(yīng)該予以鼓勵(lì)。

三是表彰黨員只能講精神激勵(lì),不能給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

這些認(rèn)識(shí)偏差,在一定程度上影響了黨員積極性的發(fā)揮,需要我們加以糾正。

二、充分認(rèn)識(shí)關(guān)愛黨員的現(xiàn)實(shí)意義

1.關(guān)愛黨員,是體現(xiàn)以人為本,推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的重要舉措

隨著社會(huì)的發(fā)展,黨建工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),傳統(tǒng)黨建工作理念需要進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展。增強(qiáng)黨建工作的活力,必須堅(jiān)持以人為本,將關(guān)愛的理念引入黨的建設(shè)工作。關(guān)愛黨員工作,體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員主體地位的尊重,有利于黨員主體作用的充分發(fā)揮,是以人為本理念的重要體現(xiàn)。在關(guān)愛黨員過程中,黨組織以黨員需求為導(dǎo)向,以服務(wù)為手段,以凝聚為目的,通過開展組織活動(dòng)、做好思想政治工作、提供具體服務(wù)等方式,同步推進(jìn)人文關(guān)懷、權(quán)利保障和需求服務(wù),激發(fā)黨員內(nèi)在先進(jìn)性,在要求黨員守紀(jì)律、盡義務(wù)的同時(shí),講求尊重人、愛護(hù)人、理解人、關(guān)心人、依靠人、塑造人,使黨員實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,最終形成以信仰為前提、以紀(jì)律為保障、以關(guān)愛為紐帶的凝聚機(jī)制。

2.關(guān)愛黨員,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求

黨組織的自身和諧,黨員間的互助友愛既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提和有力支撐。建設(shè)和諧社會(huì)首先要有黨內(nèi)的和諧,要以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)的和諧。通過關(guān)愛黨員,可以讓黨員心和氣順,減少矛盾,黨員會(huì)從心靈深處感受到組織的尊重,感覺到在履行義務(wù)的同時(shí)有權(quán)利的保障,作為黨員的責(zé)任感、自豪感會(huì)油然而生,對(duì)黨組織的信任感也會(huì)得到增強(qiáng)。黨組織在黨員中的凝聚力增強(qiáng)了,才能進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員的輻射作用,凝聚群眾、凝聚社會(huì),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加鞏固,構(gòu)建和諧社會(huì)的力量才能更加壯大。

3.關(guān)愛黨員,是激發(fā)黨建工作活力的客觀需要

黨員是黨建工作中最活躍的因素,黨員樹立強(qiáng)烈的黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)是激發(fā)黨建工作活力的必要前提。關(guān)愛黨員,就是立足于黨組織和黨員的實(shí)際需求,通過共享和整合等方式,把上級(jí)組織的資源轉(zhuǎn)化為基層黨組織的共同資源,把一個(gè)組織的資源共享為多個(gè)組織的資源,按照開放性工作思路,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,吸引和調(diào)動(dòng)各方力量,形成黨建工作蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。關(guān)愛黨員,就是通過明確黨組織的責(zé)任,以服務(wù)和關(guān)愛為媒介,幫助黨員樹立黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí),了解自身的主體地位,找準(zhǔn)自己的權(quán)利和義務(wù)所在,從而提升黨組織的吸引力、黨員的向心力,努力在黨內(nèi)營(yíng)造民主、平等、忠誠(chéng)、友愛的良好氛圍,引導(dǎo)黨員參與政治活動(dòng),承擔(dān)政治任務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用,為新時(shí)期黨建工作注入新的活力。

三、積極探索新時(shí)期關(guān)愛黨員的新思路

堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛黨員,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要積極探索,不斷實(shí)踐。當(dāng)前,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們從穩(wěn)定黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織凝聚力出發(fā),根據(jù)燕山實(shí)際,從政治、生活、工作等方面探索了關(guān)愛黨員的措施和方法,初步形成了激勵(lì)、引導(dǎo)、幫助的機(jī)制,在一定程度上增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和吸引力,強(qiáng)化了黨員的責(zé)任意識(shí),提高了黨員的整體素質(zhì)。

1.轉(zhuǎn)變觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)黨員意識(shí)

關(guān)愛黨員工作能否落到實(shí)處,很大程度上取決于基層黨組織及其黨務(wù)干部是否樹立了服務(wù)黨員意識(shí)。服務(wù)黨員是黨員權(quán)利得以保障的基礎(chǔ),要使《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》落到實(shí)處,一個(gè)重要的思想基礎(chǔ)就是要有服務(wù)黨員的意識(shí)。不能一味地對(duì)黨員提要求,只要求黨員講付出、做貢獻(xiàn),而不求所取。我們?cè)趫?jiān)持紀(jì)律性和原則性的同時(shí),首先轉(zhuǎn)變觀念,樹立以人為本的工作理念,在對(duì)黨員的教育管理方式上倡導(dǎo)人性化,在活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)上突出黨組織的溫情,把人性化管理作為對(duì)黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,使我們的干部牢固樹立服務(wù)黨員意識(shí),積極以人性化的思維思考和解決黨員教育管理工作中出現(xiàn)的問題。

2.設(shè)計(jì)載體,努力為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)

為黨員搭建發(fā)揮作用的平臺(tái),讓黨員發(fā)揮特長(zhǎng),是關(guān)愛黨員的一個(gè)重要方面。一是深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作,實(shí)施黨員“先鋒崗”活動(dòng),根據(jù)不同地區(qū),不同行業(yè)、不同層次黨員的特點(diǎn),積極開展“黨員示范崗”、“一面黨員一面旗幟”“黨員三包”等主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。比如向陽街道推行黨員“三包”,即包自己、包家庭、包區(qū)域?!鞍约骸弊龅健叭齻€(gè)一”,一是為社區(qū)精神文明建設(shè)做一件好事,二是為社區(qū)建設(shè)與管理提一條建議,三是力所能及地承擔(dān)一項(xiàng)社會(huì)工作。包家庭做到“三個(gè)好”,一是家庭和睦好,二是鄰里團(tuán)結(jié)好,三是樂于奉獻(xiàn)好。包區(qū)域做到“三帶頭”,一是為民服務(wù)帶頭,二是治安防范帶頭,三是健身娛樂帶頭。二是大力開展黨員聯(lián)系群眾活動(dòng),不斷推出黨員服務(wù)群眾品牌和精品項(xiàng)目。比如東風(fēng)街道工委建立了百名黨員志愿者服務(wù)隊(duì),向陽街道迎風(fēng)一里社區(qū)黨支部成立了敬老助老黨員志愿者服務(wù)隊(duì),充分發(fā)揮黨員特長(zhǎng),為居民群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。三是深入開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),不斷使崗位設(shè)置科學(xué)化,不斷培育各類新的服務(wù)組織。實(shí)踐證明,設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)成為社區(qū)無職黨員大顯身手、發(fā)揮作用的有效平臺(tái),在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生地區(qū)以及創(chuàng)建平安社區(qū)等中心工作中都發(fā)揮著積極的作用。

3.完善制度,建立困難黨員幫扶機(jī)制

一是建立困難黨員登記制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,設(shè)立困難黨員需求檔案;二是堅(jiān)持走訪慰問制度。每年春節(jié)或其他重大節(jié)日紀(jì)念日前夕,定期走訪慰問困難黨員,對(duì)因其他情況遇到特殊困難的黨員及時(shí)進(jìn)行走訪慰問。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2005年,共走訪慰問561戶,發(fā)放慰問錢物價(jià)值87.4萬元;三是建立黨內(nèi)互助機(jī)制,在黨員之間開展“手拉手、一幫一”互助活動(dòng),建立重點(diǎn)聯(lián)系戶制度,發(fā)揮社區(qū)黨支部幫困助殘小組、助學(xué)小分隊(duì)等服務(wù)組織的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員積極開展互助。四是建立黨員捐款助困機(jī)制,開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,情系特困人員獻(xiàn)愛心”活動(dòng),共籌集資金14.2萬元,設(shè)立了“燕山黨員助困基金”,用于幫助特困人員解決子女入學(xué)、就醫(yī)等困難。

4.整合優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施“再就業(yè)”工程。一是抓培訓(xùn),首先讓無職黨員掌握一門技術(shù),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前我們開展燕山工委和街道兩級(jí)培訓(xùn),在師資、地點(diǎn)、內(nèi)容上互通有無,燕山工委在區(qū)委組織部的支持下開展專業(yè)技能培訓(xùn),街道則開展普通勞動(dòng)技能培訓(xùn)、基本就業(yè)技能培訓(xùn),比如,向陽街道組織開展了編織技能培訓(xùn)、勞動(dòng)法知識(shí)培訓(xùn),鳳凰亭社區(qū)黨支部開展了庫(kù)管員技能培訓(xùn)等等。截止到現(xiàn)在,燕山地區(qū)共計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班及講座17次,1760人次參加。二是抓就業(yè)。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況,由街道工委牽頭,社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)落實(shí),提供就業(yè)信息服務(wù),利用板報(bào)、櫥窗提供用工信息,建立街道、轄區(qū)內(nèi)用工單位、社區(qū)、失業(yè)人員四位一體的信息協(xié)調(diào)機(jī)制,通過發(fā)揮區(qū)域黨建優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社區(qū)黨組織雙向互動(dòng)、信息共通。幾年來,經(jīng)過各社區(qū)黨組織努力,已經(jīng)為社區(qū)無職黨員解決再就業(yè)近300人次。

5.服務(wù)先行,實(shí)施分類指導(dǎo)、因人施愛。黨員由于所處的崗位、個(gè)人情況的不同,必然存在著不同的需要和困難。黨組織對(duì)黨員的關(guān)愛,要堅(jiān)持以人為本,對(duì)不同的黨員有針對(duì)性地提供不同的服務(wù),才能把關(guān)愛做到每個(gè)黨員的心坎上。面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員,我們實(shí)施黨內(nèi)服務(wù),積極創(chuàng)造工作和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),暢通黨員和組織溝通渠道,注重在感情上關(guān)懷,在精神上激勵(lì)。比如市政管委黨委通過開展“凝聚力”工程,實(shí)施“賀卡傳情”行動(dòng),在每一名黨員的生日時(shí),送一張賀卡,寫一句祝福,將“市政管委,你最珍貴”的尊重和關(guān)懷傳達(dá)給每個(gè)人。面向社區(qū)無職黨員,積極開展再就業(yè)服務(wù),實(shí)施“再就業(yè)”工程。面向困難黨員,實(shí)施互助服務(wù),開展“扶貧濟(jì)困”工程。面向外出務(wù)工黨員,實(shí)施溫馨服務(wù),建立定期聯(lián)系制度,設(shè)立《流動(dòng)黨員管理卡》和聯(lián)系冊(cè),通過電話、書信、定期上門等聯(lián)系方式,及時(shí)和黨員溝通思想,了解情況,解決問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,為保證黨員參學(xué)率,我們采取了一些比較靈活的做法,對(duì)在燕山地區(qū)務(wù)工的黨員采取利用晚上時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí);對(duì)臨時(shí)或短期外出務(wù)工黨員,建立“一幫一”助學(xué)小組,采取了“手拉手、結(jié)對(duì)子”的辦法;對(duì)長(zhǎng)期在外務(wù)工不能回家的黨員,我們采取了送書上門給家屬、委托家屬轉(zhuǎn)交的形式,利用他們節(jié)假日回家探親的機(jī)會(huì),組織他們集體過組織生活。

6.活動(dòng)引領(lǐng),開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。目前,燕山正在開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng),學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校的創(chuàng)建工作都在扎實(shí)開展,并取得了初步成效。我們還在市政管委開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的試點(diǎn)工作,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體,加強(qiáng)文化培育,實(shí)施“人文關(guān)懷”戰(zhàn)略,以文化凝聚人心,實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的共同發(fā)展,積極倡導(dǎo)“人人都得到尊重、人人都得到關(guān)心、人人都得到發(fā)展”的人性化理念,通過創(chuàng)建,黨員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)顯著增強(qiáng),精神面貌明顯改觀,集體榮譽(yù)感得到進(jìn)一步加強(qiáng),黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高??梢哉f,成效是相當(dāng)明顯的。由于時(shí)間關(guān)系,關(guān)于如何創(chuàng)建的問題我就不展開了。對(duì)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng),我們還在做進(jìn)一步探索和研究,如何把創(chuàng)建活動(dòng)推而廣之,如何在社區(qū)、企業(yè)等單位開展創(chuàng)建工作,如何讓所有參與創(chuàng)建的單位都取得滿意的效果,仍然需要深入思考和廣泛實(shí)踐。

7.文化凝聚,以廣泛的社區(qū)文體活動(dòng)凝聚黨心、人心。開展廣泛的社區(qū)文體活動(dòng)是社區(qū)文化的重要組織部分,也是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的重要舉措。燕山工委立足豐富居民精神文化生活,以特色社區(qū)文化凝聚黨心、人心,開展了豐富多彩的群眾性社區(qū)文體活動(dòng)。目前,共有文體隊(duì)伍56類126支。在組建隊(duì)伍過程中,各街道工委和社區(qū)黨支部充分發(fā)揮社區(qū)黨員的特長(zhǎng)和作用,黨員帶頭,群眾參加,互教互學(xué),有效地推動(dòng)了社區(qū)文體活動(dòng)地健康開展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在各類文體隊(duì)伍中黨員達(dá)到700人,占隊(duì)員總?cè)藬?shù)的20%,其中70%的黨員都是隊(duì)伍的骨干,他們成為推動(dòng)社區(qū)文體隊(duì)伍開展活動(dòng)的中堅(jiān)力量。通過開展文化活動(dòng),一方面,社區(qū)黨員充分發(fā)揮了自身先鋒模范作用,作為黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感得到進(jìn)一步增強(qiáng),另一方面,社區(qū)居民也鍛煉了身體,豐富了精神文化生活,社區(qū)的治安、交通秩序有了很大改觀,居民群眾對(duì)黨員和黨組織的印象得到改觀,進(jìn)一步拉進(jìn)了黨群關(guān)系,社區(qū)黨組織在群眾中的影響力和吸引力得到增強(qiáng)。