導(dǎo)語：機(jī)關(guān)黨組織工作調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

機(jī)關(guān)黨組織作為各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織是我們黨在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的政治組織，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，由于其特殊地位和作用，必須走在其他黨組織的前頭。

一、正確認(rèn)識機(jī)關(guān)黨組織的職能和地位

黨章規(guī)定，各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作對包括行政負(fù)責(zé)人的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督，無領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》也明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)黨組織以馬克主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮的黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化服務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織在上級黨的委員會或黨的機(jī)關(guān)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時接受本部門黨組織的指導(dǎo)?！睆囊陨弦?guī)定我們可以看出，一是黨和國家機(jī)關(guān)的黨的基層組織無領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作，但必須教育黨員提高業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾很好完成行政領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。二是要在上級黨的機(jī)關(guān)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下并在本部門黨組的指導(dǎo)下開展工作，部門黨組對機(jī)關(guān)黨的基層組織的指導(dǎo)，既是權(quán)利也是不可推卸的責(zé)任，實(shí)踐證明，黨組的重視和指導(dǎo)，是做好機(jī)關(guān)黨的工作的重要條件。三是機(jī)關(guān)黨組織中領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，機(jī)關(guān)中黨員政治上是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，工作是否勤奮，學(xué)習(xí)是否刻苦，作風(fēng)是否優(yōu)良，能否廉潔奉功，是要依靠機(jī)關(guān)黨組織開展各項(xiàng)形式的工作，加以教育引導(dǎo)的。概括地講，機(jī)關(guān)黨組織的主要職能，應(yīng)該是“協(xié)助”、“監(jiān)督”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“服務(wù)”這八個字。“協(xié)助”即協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作；“監(jiān)督”即從嚴(yán)治黨，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督；“領(lǐng)導(dǎo)”即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢；“服務(wù)”即為黨的事業(yè)服務(wù)、為改革服務(wù)、為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，就機(jī)關(guān)黨組織職能來講，“協(xié)助”與“監(jiān)督”、“領(lǐng)導(dǎo)”與“服務(wù)”既是對立的又是統(tǒng)一的，既有權(quán)利又有責(zé)任，既有內(nèi)容又有形式，不能片面地、孤立地看待它。只有采取正確的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)方式，才能達(dá)到協(xié)助與服務(wù)的目的，做到協(xié)助不包辦，監(jiān)督不挑剔，領(lǐng)導(dǎo)不放棄，服務(wù)沒怨氣。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨組織履行職能存在的問題及原因

1、協(xié)助作用難發(fā)揮。機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成工作任務(wù)，這是十分明確的，但在具體實(shí)踐中，究竟該作哪些工作，還不夠具體，責(zé)任還不夠明確，因而效果不夠明顯。由于不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，在一些事關(guān)全局的大事上，機(jī)關(guān)黨組織往往情況不明，心中無數(shù)，無法服務(wù)業(yè)務(wù)工作，很難起到協(xié)助作用。就其原因，一是對機(jī)關(guān)黨建工作重要的認(rèn)識存在偏差。重業(yè)務(wù)，輕黨建，片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)要丟面子，挨板子，影響位子；黨務(wù)工作是軟任務(wù)，放松點(diǎn)無關(guān)緊要。因此，抓機(jī)關(guān)黨建工作，上級強(qiáng)調(diào)了就講重要，實(shí)際上做起來次要，往往是做做姿態(tài)，走走過場，使機(jī)關(guān)黨建功立業(yè)工作開展起來很困難。二是機(jī)關(guān)黨組織的職能作用的認(rèn)識存在錯位。一些行政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部對機(jī)關(guān)黨組織的職能作用缺乏明確的認(rèn)識，把機(jī)關(guān)黨組織等同于工會組織，認(rèn)為就是組織一些文體活動，或者認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨組織工作就是組織學(xué)習(xí)，動員捐款、搞點(diǎn)衛(wèi)生等，甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)黨組織可有可無，工作好壞無礙大局，不是把機(jī)關(guān)黨組織作為黨在機(jī)關(guān)中的一級組織來看待，而是當(dāng)成一般科室，甚至“二等”科室看待。

2、監(jiān)督作用難到位。對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策、遵紀(jì)守法、聯(lián)系群眾以及他們的思想、作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面進(jìn)行監(jiān)督，是機(jī)關(guān)黨組織的核心任務(wù)之一，但從目前來看，機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督乏力，管理松懈，存在不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象。監(jiān)督作用未能得到有效發(fā)揮。分析原因，一是思想認(rèn)識還未到位。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識淡薄，甚至對監(jiān)督反感，有意無意中把自己視為特殊黨員，不愿接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督。從機(jī)關(guān)黨組織來看，有些機(jī)關(guān)黨組織對監(jiān)督職能缺乏正確認(rèn)識并有畏難情緒，認(rèn)為監(jiān)督是上級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門的事，與機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系不大，機(jī)關(guān)黨組織是“任務(wù)重，砝碼輕”，“責(zé)任大，權(quán)力小”，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上顧慮重重，硬不起來，使黨內(nèi)監(jiān)督變成只對下不對上、只對兵不對官，監(jiān)督的應(yīng)有功能大打折扣。二是制度落實(shí)還不到位。嚴(yán)格黨的組織生活制度是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督的有效途徑，也是黨要管黨、黨管干部原則的重要體現(xiàn)。但目前，一方面從制度本身來看，一些已有的黨內(nèi)生活制度，有的原則性太強(qiáng)，操作性較差；實(shí)體性內(nèi)容較多，程序性內(nèi)容較少，在具體執(zhí)行中難以把握，未能發(fā)揮應(yīng)有的威力和作用。另一方面，從執(zhí)行制度來看，一些已有的黨內(nèi)組織生活制度未能得到很好的貫徹落實(shí)，一些制度在實(shí)際中難于深入，監(jiān)督停留在抓學(xué)習(xí)、抓教育、過組織生活階段，對黨員干部的權(quán)力運(yùn)作等深層次監(jiān)督不到位，也無法深入到重點(diǎn)處室、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員。導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織在監(jiān)督中硬約束不健全，軟約束無力，有制度量落實(shí)不夠，有途徑但手段不硬，有形式但效果不佳。如我們在實(shí)行對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活公示制度中就反映出來，一些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有參加本支部組織生活，但有的支部書記礙于情面，在公示欄上填上參加，根本沒有請假，也要補(bǔ)上開會請假，替領(lǐng)導(dǎo)打掩護(hù)，使是制度的落實(shí)成了一紙空文，起不了監(jiān)督作用。三是職責(zé)權(quán)限還不到位。就監(jiān)督而言，從現(xiàn)有的黨內(nèi)規(guī)定看，對機(jī)關(guān)黨組織的具體監(jiān)督職能缺乏明確規(guī)定，沒有一個統(tǒng)一的機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督條例，使機(jī)關(guān)黨組織在監(jiān)督工作中職責(zé)不清、權(quán)限不明。從現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制來看，機(jī)關(guān)黨組織一方面要履行“對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督”的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對同級或上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，另一方面機(jī)關(guān)黨組織成員的晉升、獎懲、任免、交流、調(diào)動、工資福利等關(guān)系到個人切身利益的決定權(quán)都掌握在同級和上級領(lǐng)導(dǎo)手中，這為機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)等帶來了一定的難度。

3、領(lǐng)導(dǎo)作用難落實(shí)。黨章規(guī)定，黨組的任務(wù)主要是實(shí)現(xiàn)黨的方針、政策，團(tuán)結(jié)非黨員干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。而事實(shí)上，許多同志，包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對此并不清楚，有的把黨組看面是一級黨的組織，把黨組對機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系視為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；有的黨組對機(jī)關(guān)黨的工作定位不準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨組織實(shí)際上成了磨磨嘴、跑跑腿，收收黨費(fèi)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“行政事務(wù)部”，成了無事不包的“不管部”，整天忙于具體事務(wù)性工作，無法從全局上考慮問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。部分黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)處理與機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系失當(dāng)，是影響機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的原因之一。其二，機(jī)關(guān)黨組織在開展活動和抓黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)中缺乏創(chuàng)新，使得機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力不強(qiáng)、吸引力偏弱。主要表現(xiàn)在，一是理論教育流于形式。滿足于對上級黨委及其宣傳部門安排的學(xué)習(xí)計(jì)劃的組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際不夠，教育方法單一，套路不多，難于激發(fā)大家的學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際不夠，教育方法單一，套路不多，難于激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。二是組織建設(shè)比較薄弱。從我們幾年來開展創(chuàng)建活動的檢查情況看，一些機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮不明顯，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，黨員意識淡薄。有的支部組織生活不健全，“”難于落實(shí)，有的不能嚴(yán)格按照黨章規(guī)定進(jìn)行換屆選舉，個別黨組織長達(dá)十幾年未換屆改選；一些黨員行政領(lǐng)導(dǎo)不大愿意做機(jī)關(guān)黨的工作，把當(dāng)支部書記當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。有的機(jī)關(guān)黨組織活動不經(jīng)?；蚧顒有问酱舭濉握{(diào)，使機(jī)關(guān)黨組織未能煥發(fā)生機(jī)和活力。三是干部隊(duì)伍缺乏活力。由于機(jī)關(guān)黨建工作地位不高，作用不明顯，黨務(wù)干部缺乏光榮感和緊迫感，一些黨務(wù)干部素質(zhì)不高，難于適應(yīng)形勢的需要，一些年富力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部多數(shù)不愿意從事黨務(wù)工作，在職的黨務(wù)干部有的也不太安心。黨務(wù)干部隊(duì)伍后備力量不足，后繼乏人。機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀使機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用難于凸現(xiàn)。

4、服務(wù)作用難保證。圍繞中心，主動服務(wù)，這是機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想，又是機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，也是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，但機(jī)關(guān)黨組織在履行服務(wù)職能上仍存大服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)手段不夠，服務(wù)本領(lǐng)缺乏的問題，難于切入業(yè)務(wù)工作，起到服務(wù)作用。由于對行政業(yè)務(wù)不了解、不參與，機(jī)關(guān)黨組織在安排工作時習(xí)慣于從自身要求出發(fā)，不注意業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，無法在結(jié)合上做文章，在滲透上想辦法，在貼近上下功夫，使機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，形成“兩張皮”，因此行政領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可，黨員干部不參與，機(jī)關(guān)黨組織的活動出就成了單打一，起不了作用。同時由于黨務(wù)干部缺少交流輪崗，大部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部缺乏專業(yè)知識的服務(wù)本領(lǐng)。

三、科學(xué)準(zhǔn)確定位，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力

1、找準(zhǔn)位置，明確機(jī)關(guān)黨組織的職能和地位。一要擺正位置。機(jī)關(guān)黨組織所處的特殊位置，決定了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)山山有它特殊的重要性。黨政機(jī)關(guān)黨員多，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，他們直接參與決策、參與指揮，行使黨和國家的權(quán)力，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞得好不好，關(guān)系到黨的形象。因此，必須糾正輕視或貶低機(jī)關(guān)黨組織的錯誤傾向，克服那種“說起來地位重要，實(shí)際上工作次要，忙起來甚至不要”的狀況，真正認(rèn)識到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個黨的建設(shè)的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞好了，對于保證黨的路線、方針、政策具有十分重要作用，將機(jī)關(guān)黨組織擺上應(yīng)有的重要位置。同時，由于機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)中不起核心領(lǐng)導(dǎo)作用，因此也要注意克服對機(jī)關(guān)黨組織地位要求過高的負(fù)面認(rèn)識，要找準(zhǔn)擺正位置，在抓好黨的自身建設(shè)的同時，履行好“協(xié)助”、“監(jiān)督”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“服務(wù)”的職能。二要牢固樹立中心意識。要緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作這個中心，充分發(fā)揮對業(yè)務(wù)工作的服務(wù)、協(xié)助職能。擺正黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)于業(yè)務(wù)工作上。要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)保證措施；針對經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的重點(diǎn)，開展好黨建工作。這樣，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作，不斷向黨建工作出題目、提要求、做文章，機(jī)關(guān)黨建工作才有生動的內(nèi)容和活力。三要充分發(fā)揮優(yōu)勢。機(jī)關(guān)黨員比例大，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員結(jié)構(gòu)層次多、整體素質(zhì)好，這是我們做好黨的工作和機(jī)關(guān)工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。黨建工作說到底是做人的工作。機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)要放在圍繞經(jīng)濟(jì)工作充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。要堅(jiān)持以人為本，“關(guān)鍵在人”的思想，在圍繞、服務(wù)、保證“中心”中，最大限度地調(diào)動每個黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。善于組織黨員圍繞澡的中心工作發(fā)揮先鋒模范作用。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證中心任務(wù)的完成，也使機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，在為黨的中心工作服務(wù)的過程中得到改善和加強(qiáng)。

2、突出重點(diǎn)，抓好機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)。由于機(jī)關(guān)黨組織不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，其地位和作用，主要取決于抓黨的自身建設(shè)的能力和成效。因此要著重把握好以下幾方面。（1）從工作內(nèi)容上，把著力點(diǎn)放在黨的思想建設(shè)上。強(qiáng)調(diào)從思想上建黨，是馬列主義、思想建黨學(xué)說的首要原則，是我們黨能夠保持中國工人階級和中國人民及中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，不斷提高戰(zhàn)斗力的重要保證和基本經(jīng)驗(yàn)。抓好了黨的思想建設(shè)，黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)就比較容易解決。機(jī)關(guān)思想建設(shè)的實(shí)際情況，要求機(jī)關(guān)黨組織必須把加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員的思想政治水平，作為一項(xiàng)迫切的任務(wù)擺到機(jī)關(guān)的建設(shè)的首位。教育中必須突出講求實(shí)效，從激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣、完善理論學(xué)習(xí)的制度、改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的方法入手，使理論學(xué)習(xí)、思想教育取得實(shí)效。（2）從工作重點(diǎn)上，把著力點(diǎn)放在黨的組織建設(shè)上。黨的基層組織是黨的整個組織的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨的組織是黨的基層組織的重要組織部分，建立健全機(jī)關(guān)黨組織，提高黨組織的凝聚力、吸引力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是機(jī)關(guān)黨的一項(xiàng)基本任務(wù)。針對目前機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在抓機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)上，要以夯實(shí)基礎(chǔ)，提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，通過開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位和“五好”黨支部活動，抓好班子，完善制度，促進(jìn)工作；在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要以提高素質(zhì)保持先進(jìn)性為目標(biāo)責(zé)任制，以實(shí)行投票表決吸收和處置不合格黨員，強(qiáng)化民主監(jiān)督為機(jī)制，通過把好“入口”關(guān)，嚴(yán)格組織生活，定期評議黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，開展保先爭優(yōu)等，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。（3）從工作環(huán)節(jié)上，把著力點(diǎn)放在黨內(nèi)監(jiān)督上。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是《黨章》賦予機(jī)關(guān)黨組織的重要職能，在新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，從一定意義上講，就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織抓好監(jiān)督是不事無巨細(xì)都要監(jiān)督，要有的放矢，抓住重點(diǎn)在《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的范圍內(nèi)最大限度地增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督措施的有效性。（4）從工作范圍和對象上，把著力點(diǎn)放在機(jī)關(guān)特別是機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上，黨政機(jī)關(guān)是黨員干部比較集中地方，黨員干部能否認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線方針政策，他們的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和表率作用如何，都關(guān)系著黨和國家的形象，關(guān)系到黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。因此，抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要突出抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，在處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員的關(guān)系上，要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)這個重點(diǎn)，突出了這兩個重點(diǎn)，就是抓好關(guān)鍵，抓到了實(shí)處，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)就能取得實(shí)效。

3、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力。進(jìn)入新世紀(jì)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的任務(wù)重了、難度大了、要求高了，機(jī)關(guān)黨建面臨著新的挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)黨組織在行政職權(quán)的情況下，如何適應(yīng)“協(xié)助”、“監(jiān)督”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“服務(wù)”的職能，使黨組織更具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是機(jī)關(guān)黨建必須解決的的一個難題。我們不但思想上要所準(zhǔn)備，而且工作方法上也要有所改進(jìn)、創(chuàng)新，迫切需要建立一整套行之有效的機(jī)關(guān)黨建運(yùn)行機(jī)制。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的活力，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)體制問題，要形成“黨委（黨組）書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“層層負(fù)責(zé)，一級抓一級，責(zé)任明確，獎懲分明，齊抓共管”的工作機(jī)制。要改變以往機(jī)關(guān)黨建工作不僅僅是工委、黨委和機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)的舊觀念，樹立黨組不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職的新觀念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨意識，實(shí)施黨建責(zé)任制、開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、落實(shí)第一責(zé)任人定期匯報(bào)機(jī)關(guān)黨建等制度，保證機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要創(chuàng)新活動方式，思路上，要由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。一方面要加強(qiáng)中央對省、省對市、市對縣級機(jī)關(guān)工委的縱向聯(lián)系，另一方面，要加強(qiáng)與省與省、市與市、縣與縣級機(jī)關(guān)工委的橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)、共同提高。形式上，要由單一型轉(zhuǎn)為多樣型。從內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合上，創(chuàng)設(shè)生動活潑的載體，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的內(nèi)在的活力，使活動既體現(xiàn)了對黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先進(jìn)性的要求，又注意易于接受，喜聞樂見。開展形式多樣的文體活動，舉辦各種讀本征文、調(diào)研考察和知識競賽等有效的形式。方法上，要由粗放型轉(zhuǎn)為指導(dǎo)型。要從抓一般事務(wù)型轉(zhuǎn)移到全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，從忙于面上部署、一般性號召轉(zhuǎn)移到督促檢查、狠抓落實(shí)上，從“一鍋煮”到加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。三要改進(jìn)工作手段。當(dāng)今社會日新月異，機(jī)關(guān)黨建工作也要能夠充分反映與此相適應(yīng)的科學(xué)管理和工作手段。要把現(xiàn)代科學(xué)手段，如互聯(lián)網(wǎng)、電化教育、電子信息網(wǎng)絡(luò)等機(jī)關(guān)黨建中來。要自下而上地建立起黨建工作信息體系，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的超前性、科學(xué)性，切實(shí)改變傳統(tǒng)的手工管理方式，逐步走出一條依靠科學(xué)思想、科技手段、科學(xué)方法加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的新路子。