黨建工作問題調(diào)研報告
時間:2022-10-15 03:23:00
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黨政機關(guān)是各級黨委和政府的重要工作部門,作為執(zhí)政黨,黨的工作在整個機關(guān)工作中占有舉足輕重的位置,黨建工作抓得好與壞,對于機關(guān)是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力,工作是否能開創(chuàng)新局面具有非常重要的影響。機關(guān)黨建工作任務(wù)重、壓力大、工作難度也大,為此,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo),增強黨務(wù)干部光榮感、責(zé)任感,切實解決黨建工作急需解決的問題,講究工作方法,強化“八個抓”,進一步開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。
抓領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的黨建工作格局。機關(guān)黨組織班子作用發(fā)揮得怎樣是決定機關(guān)黨建能否“走前頭”的重要因素。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對黨建工作重要性的認識。要強化黨要管黨的意識。努力構(gòu)建“以區(qū)委為龍頭,以基層黨委(黨組)為重點,以黨支部為基礎(chǔ),黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,黨員干部都是責(zé)任人,一級抓一級,層層抓領(lǐng)導(dǎo),一級做給一級看,一級帶動一級干”的齊抓共管的黨建工作責(zé)任體系。區(qū)直機關(guān)各級黨委(黨組)和(黨總支、支部)書記要充分發(fā)揮“一崗雙職”的作用。一要切實擔(dān)負起黨建第一責(zé)任人的職責(zé),使黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起落實,一起檢查,不搞單打一或搞“兩張皮”;二要與黨務(wù)干部一道克服黨建工作中的難題,諸如:黨建經(jīng)費、人員調(diào)用等具體問題;三是要轉(zhuǎn)變觀念,變黨建工作“要我抓”為“我要抓”,主動給黨務(wù)干部交任務(wù)、指方向、壓擔(dān)子;四要充分發(fā)揮黨委委員、支部委員的作用,充分調(diào)動他們工作的積極性,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常向黨務(wù)干部了解情況,檢查問題。
抓認識,把機關(guān)黨建工作擺上重要位置。機關(guān)黨的建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工程,涉及到能否保證整個機關(guān)在思想上、政治上與黨中央保持一致,堅持正確的政治方向;涉及到能否保證機關(guān)黨員干部在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和政治斗爭中明辨是非、站穩(wěn)立場、堅定信心、迎難而上,勝利完成黨和政府交給的任務(wù)。因此,要把機關(guān)黨建工作放到各部門工作大局中,結(jié)合本部門實際去研究、去把握。上級黨委要加強對部門黨委(黨組)負責(zé)同志的教育,使他們充分認識加強機關(guān)黨組織建設(shè)的重要意義。機關(guān)黨委(黨組)要從事關(guān)黨的形象、黨的事業(yè)發(fā)展的高度,抓好機關(guān)黨的建設(shè)。要建立健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制,加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各部門(單位)主要負責(zé)同志要認真履行機關(guān)黨建工作第一負責(zé)人的責(zé)任,把機關(guān)黨建工作扎扎實實地抓好。
抓隊伍,提高機關(guān)黨建工作水平。黨務(wù)干部的素質(zhì)高低,是直接影響機關(guān)黨建工作水平的因素。因為黨務(wù)干部是機關(guān)黨建工作的“施工隊”。建設(shè)素質(zhì)高、能力強、有活力的黨務(wù)干部隊伍,是增強機關(guān)黨建活力的重要保證。一是要切實加強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊伍建設(shè),配強專職黨務(wù)干部,把那些素質(zhì)高、能力強、思路清、作風(fēng)正、樂于奉獻、經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞母刹?,特別是年輕的干部選配到機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要充分發(fā)揮兼職黨務(wù)干部的作用,形成專兼職隊伍相結(jié)合的黨務(wù)工作格局。二是各級黨組織的黨務(wù)干部要擺正位置,淡泊名利、甘于奉獻、勇于吃苦、勤政廉政。三是黨組織的各級領(lǐng)導(dǎo)要為黨務(wù)干部營造一個良好的工作環(huán)境,在思想、生活、工作等方面對黨務(wù)干部給予關(guān)心,解除黨務(wù)干部的后顧之憂,做到思想上重視、組織上落實、經(jīng)費上保證、使用上偏重,使機關(guān)黨務(wù)干部增強光榮感和責(zé)任感,使黨務(wù)干部全身心投入黨務(wù)工作。四是機關(guān)黨建的責(zé)任部門要根據(jù)實際需要,定期不定期舉行各種各樣的黨務(wù)工作培訓(xùn)班,組織參觀學(xué)習(xí),不斷增強黨務(wù)工作者的素質(zhì),提高工作水平。
抓制度,確保機關(guān)黨建工作規(guī)范化。機關(guān)黨建工作要建立健全管理機制,進行規(guī)范化管理。一是堅持兩位一體,實行“雙目標考核”。黨委(黨組)要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同定,任務(wù)同下,工作同步,考核同行,統(tǒng)一納入管理,從根本上解決“兩張皮”的問題。二是抓好黨務(wù)、業(yè)務(wù)兩個結(jié)合,實行“雙目標管理”。機關(guān)黨組織要按照上級黨委整體布局,制定和完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》,對支部和黨員實行雙目標管理,重點要圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作四大內(nèi)容,進行逐項逐條細化。三是研究可行措施,保證目標的實現(xiàn)。為保證黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按時參加組織活動,要實行黨組織生活“預(yù)告制”、“公示制”、“談話提醒制”和“獎懲制”。
具體應(yīng)做到“四個堅持”:一是堅持學(xué)習(xí)制度,即每月召開一次支委會,專題研究黨組織活動計劃,把理論學(xué)習(xí)安排到支部活動中,做到每月一次黨組織理論學(xué)習(xí)“雷打不動”,并保證時間、內(nèi)容、人員“三落實”。二是堅持做到理論聯(lián)系實際。要帶著問題學(xué),深入基層、了解情況、聯(lián)系工作實際加以深化和升華,把在調(diào)研中收集、了解到的新問題、新情況及難點、熱點問題,帶到理論學(xué)習(xí)中加以研究、探討,加深對理論的理解。三是堅持中心發(fā)言與集體討論相結(jié)合。每次專題學(xué)習(xí),要事先指定專人作專題發(fā)言,談學(xué)習(xí)心得,談工作經(jīng)驗,做到有體會、有討論、有總結(jié)。四是堅持集中學(xué)習(xí)與分組討論、個人自學(xué)相結(jié)合。在個人自學(xué)、小組學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,集中重要的理論和實踐問題或?qū)W習(xí)中反映出來的難點、疑點,組織全體人員共同探討,力爭每個專題學(xué)習(xí)都有所收獲。
抓載體,增強機關(guān)黨建工作活力。要增強機關(guān)黨建活力,必須進一步改革教育方式,選準載體,使機關(guān)黨組織的活動充滿生機和活力。教育必須做到多種方法的有機結(jié)合。把灌輸型(必要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和集中培訓(xùn))、滲透型(經(jīng)常性教育,靈活多樣的活動)、寓教型(各種文藝體育活動)和挑刺型(嚴格民主生活會和黨內(nèi)管理制度,認真開展批評和自我批評、嚴肅黨紀)有機地結(jié)合起來。當(dāng)前,各種活動很多,有些活動成效比較明顯,但有些活動表面上轟轟烈烈,思想收獲甚微,究其原因是在組織黨員干部學(xué)習(xí)教育中,往往存在只追求形式,不注重內(nèi)容,只追求數(shù)量,不重視質(zhì)量的現(xiàn)象,造成學(xué)習(xí)枯燥無味,質(zhì)量低下。因此,在黨內(nèi)教育中既要繼承和發(fā)揚黨內(nèi)生活的政治性、思想性、原則性,又要開拓創(chuàng)新,講求靈活性、多樣性。要提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,開展靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,可以采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題討論、交流體會、電化教育、調(diào)研成果評比以及邀請專家學(xué)者舉行專題講座等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)的實效。要通過開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“文明機關(guān)”、“文明單位”、“創(chuàng)佳選優(yōu)評差”、“講文明樹新風(fēng)”等活動,要大力開展有意義的組織生活活動,激勵機關(guān)黨員干部努力為黨和人民積極工作,正確處理個人利益與黨和國家的利益、個人利益與集體利益、個人利益與他人利益的關(guān)系,把人民利益放在第一位。
抓督查,確保黨建工作各項任務(wù)落到實處。提高黨建工作水平,必須建立健全檢查督促機制,以確保黨建工作各項任務(wù)落到實處。
一是各級黨組織要明確職責(zé),建立抓黨建工作的責(zé)任制。年初,各級機關(guān)黨組織必須根據(jù)單位工作任務(wù),研究制訂全年黨建工作目標,既要有目標要求,完成任務(wù)措施。把黨建工作責(zé)任目標,同單位行政工作一起布置,一并檢查落實,要有階段性的回顧督查,年終做好總結(jié)工作。黨建工作責(zé)任制要逐級制訂,一級抓一級,層層抓落實。二是建立上級機關(guān)黨組織定人聯(lián)系下屬機關(guān)黨組織的聯(lián)絡(luò)制度和書記聯(lián)席會議制度。三是建立定期研究機關(guān)黨建工作制度。各級機關(guān)黨組織和單位的黨委(黨組)要定期分析研究所轄機關(guān)黨組織黨建工作情況,及時研究解決存在問題,加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是要把落實黨建工作責(zé)任情況作為考核機關(guān)黨組織及負責(zé)人的主要內(nèi)容,作為考核單位黨委(黨組)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的重要內(nèi)容。對未能落實黨建工作責(zé)任制的機關(guān)組織,都要分別向上級黨組織寫出說明并提出改進的意見。
抓保障,為機關(guān)黨建工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟是基礎(chǔ),經(jīng)費不足,活動條件、環(huán)境難以改善,機關(guān)黨建活動難以開展。保證經(jīng)費是機關(guān)黨建增強活力的物質(zhì)保障。為此,要真正把機關(guān)黨建經(jīng)費列入當(dāng)年的財政預(yù)算,黨委(黨組)、支部開展重大黨內(nèi)活動要有經(jīng)費保證,才能增強機關(guān)黨建的活力,確保機關(guān)黨建工作的正常運轉(zhuǎn)。要提供良好的學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)工具、師資力量和學(xué)習(xí)經(jīng)費,支持機關(guān)干部參加各種培訓(xùn)、學(xué)歷教育、專題講座等。要處理好脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)培訓(xùn)的關(guān)系,建立全員培訓(xùn)、重點提高相結(jié)合的運作機制。
抓創(chuàng)新,確保黨建工作始終充滿活力。要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,針對當(dāng)前經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的新情況和由此帶來的新問題加強調(diào)查研究,及時掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況,總結(jié)探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法、新經(jīng)驗。不但要注重內(nèi)容創(chuàng)新,還要注重形式創(chuàng)新。要結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動,力求創(chuàng)新,改進學(xué)習(xí)方法,增加學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強教育實效,注重提升機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。力求創(chuàng)新,不斷改進教育方法。
要結(jié)合時代特點和本單位工作的實際在教育方式上積極創(chuàng)新。要針對不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況,提出不同要求、采取不同方式,有針對性地開展教育。要盡可能開展多種多樣的開放式教育,采取專題輔導(dǎo)、形勢報告、電化教學(xué)、座談交流、短期培訓(xùn)、參觀考察等方式。要聯(lián)系實際,有的放矢,經(jīng)常進行正反兩方面的典型教育。
要善于樹立先進典型,用身邊的人和事教育黨員干部。同時,利用重大典型案例及本地發(fā)生的違法違紀案件進行警示教育。