改進機關(guān)黨建調(diào)研報告
時間:2022-10-15 04:46:00
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**年1月,時任區(qū)黨委書記的同志出席了區(qū)直機關(guān)第一次黨的工作會議并發(fā)表重要講話,講話中要求區(qū)直機關(guān)各級黨組織充分認識加強機關(guān)黨的建設(shè)的重要性,切實加強機關(guān)黨的建設(shè),大力加強機關(guān)作風建設(shè)。以這次會議為標志,區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)在領(lǐng)導體制上實現(xiàn)了新的變革,工作關(guān)系逐步理順,區(qū)直機關(guān)黨建工作走上了新的發(fā)展階段。
一、十三屆四中全會以來區(qū)直機關(guān)黨建工作的簡要回顧
一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局開展機關(guān)黨建工作的基本方針,努力推進黨的建設(shè)新的偉大工程。區(qū)直工委從實際出發(fā),及時提出了機關(guān)黨的建設(shè)要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的新思路,引導各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極主動地為黨的中心工作服務(wù),堅持圍繞黨的中心任務(wù)安排工作布局,努力完成區(qū)黨委、政府交辦的各項工作,把區(qū)黨委、政府工作的重點、難點和熱點作為機關(guān)黨組織工作的著力點,努力把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作中,發(fā)揮好政治保證作用。在20**年開展的為國有企業(yè)困難職工獻愛心捐款活動中,區(qū)直機關(guān)黨員干部職工踴躍參加,共募集捐款790多萬元,建立了“愛心基金”,并已先后拿出300萬元專門用于國有企業(yè)特困職工重大疾病救治、子女上學等,為他們送去了黨和政府的溫暖。
二是堅持把加強理論武裝工作放在機關(guān)黨建工作的首位,努力加強黨的思想建設(shè)。多年來,區(qū)直機關(guān)各級黨組織始終按照區(qū)黨委統(tǒng)一部署,結(jié)合不同時期的形勢和任務(wù),引導大家密切聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際,在學習運用馬克思主義立場、觀點和方法指導工作實踐和改造主觀世界上下功夫,保證機關(guān)黨員干部隊伍的先進性和純潔性,增強機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是抓好黨組(黨委)中心組的學習,從制度上保證中心組學習時間、人員、內(nèi)容三落實。二是辦好黨務(wù)干部培訓班。針對基層黨組織普遍遇到的黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟、工作難以開展的問題,區(qū)直工委先后舉辦了20多期黨務(wù)干部培訓班,對上千人次黨務(wù)干部進行了業(yè)務(wù)培訓。三是按照中央“大規(guī)模地培訓干部”的要求,區(qū)直工委和區(qū)黨校密切配合,堅持有計劃、分期分批地組織處、科級干部進行集中培訓。四是組織開展形式多樣的活動和群團工作,推動區(qū)直機關(guān)精神文明建設(shè)。區(qū)直工委與區(qū)黨委組織部等單位聯(lián)合組織了學習同志“七一”、“5·31”重要講話和中央第四次西藏工作座談會精神知識競賽,與區(qū)黨委宣傳部等單位聯(lián)合組織了“十三屆四中全會以來西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就”形勢報告會。發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員各方面力量開展內(nèi)容豐富的文體活動,如“五·四”青年節(jié)演講比賽、區(qū)直機關(guān)文藝匯演、萬人登山活動、組織區(qū)直機關(guān)代表團參加自治區(qū)運動會,并進行“青年文明號”、“五好文明家庭”的評選和創(chuàng)建活動等。
三是堅持把機關(guān)黨建工作的重點放在基層組織上,努力加強黨的組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。長期以來,區(qū)直工委密切聯(lián)系區(qū)直機關(guān)的實際,深入貫徹新時期黨的基層組織建設(shè)總方針,有力地推動了基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高。
———大力加強機關(guān)黨委班子建設(shè)。在區(qū)黨委的重視及有關(guān)部門的支持下,積極建立、健全機關(guān)黨的工作機構(gòu)。截至20**年底,區(qū)直(中直)74個單位中,已有19個單位成立了直屬機關(guān)黨委、32個單位成立了機關(guān)黨委、11個單位成立了直屬黨總支、7個單位成立了直屬黨支部。工委還推動各單位領(lǐng)導班子成員副職兼任機關(guān)黨委(總支、支部)書記,增強機關(guān)黨委工作的權(quán)威性;督促和指導部分超過任期的機關(guān)黨組織進行換屆選舉,加強對機關(guān)黨委書記任職前的考察工作,堅持不符合條件的不予審批,改善機關(guān)黨委班子的年齡和知識結(jié)構(gòu),配齊配強機關(guān)專職黨務(wù)干部。
———扎實推進黨支部建設(shè)。在區(qū)直工委的領(lǐng)導下,區(qū)直各單位注重加強黨支部建設(shè),認真落實“一崗雙責”制,堅持由黨員行政主要負責人擔任黨支部書記,積極推行黨支部工作目標管理,完善并落實“”制度,健全組織生活,提高支部活動質(zhì)量,使黨的基層組織生活規(guī)范化、制度化。在開展黨務(wù)干部培訓中,把黨支部書記作為重點培訓對象,幫助他們提高“兩手抓”的意識和能力。為了加強離退休黨支部的建設(shè),區(qū)直工委于20**年12月專門召開了區(qū)直機關(guān)離退休人員黨支部建設(shè)現(xiàn)場會。
———加強和改進黨員教育管理工作。堅持每年一次民主評議黨員制度與開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合,對先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰,以表彰先進、樹立典型、弘揚正氣。**年以來,區(qū)直工委共舉行了7次表彰活動,先后有178個先進基層黨組織、490名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、153名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰。在20**年的抗擊**戰(zhàn)斗中,區(qū)直機關(guān)還涌現(xiàn)出1個全國先進基層黨組織、8個全區(qū)先進基層黨組織和16名全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
———積極做好新時期發(fā)展黨員工作。貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,堅持黨員標準和黨員發(fā)展工作的程序,做到成熟一個發(fā)展一個。據(jù)不完全統(tǒng)計,從區(qū)直工委成立以來,區(qū)直機關(guān)共發(fā)展了6221名共產(chǎn)黨員,區(qū)直機關(guān)的黨員隊伍已經(jīng)從1990年的7923名發(fā)展到20**年底的17123名,增加了116%。其中,少數(shù)民族黨員從1990年的4070名發(fā)展到20**年底的8539名,增加了110%。同時,黨員隊伍的結(jié)構(gòu)不斷改善,黨員隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。
四是堅持把改進作風作為機關(guān)黨建工作一項常抓不懈的任務(wù),努力加強黨的作風建設(shè)。區(qū)直機關(guān)深入開展了黨紀黨規(guī)教育、黨內(nèi)法規(guī)知識競賽、警示教育等形式多樣的反腐倡廉教育和作風大檢查,全面落實了黨風廉政建設(shè)目標責任制,加大了對領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的力度,認真處理群眾來信來訪,嚴肅查處各類違法違紀案件,有效解決了干部群眾反映強烈的亂收費、公款吃喝、公車私用、行賄受賄、賭博等問題。同時,在區(qū)直機關(guān)深入開展了以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境的文明機關(guān)和做人民滿意的公務(wù)員為主要內(nèi)容的“三優(yōu)一滿意”活動,各級黨組織和廣大黨員大興調(diào)查研究之風,深入實際,深入群眾,廣泛聽取群眾意見,誠心誠意為群眾辦實事、辦好事,著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,進一步轉(zhuǎn)變了工作作風,密切了黨群、干群關(guān)系。20**年10-11月,區(qū)直工委會同區(qū)紀委牽頭組織了區(qū)直(中直)機關(guān)黨的作風建設(shè)大檢查活動。82個機關(guān)、事業(yè)單位,454名地廳級和1737名縣處級領(lǐng)導干部,集中一個月的時間,經(jīng)過動員、自查、檢查、整改、總結(jié)五個階段,對作風建設(shè)情況進行了全面的檢查,有力地推動了區(qū)直機關(guān)黨的作風建設(shè),受到區(qū)黨委的充分肯定。
但是,隨著我區(qū)改革開放的不斷深入和社會環(huán)境、條件的變化,區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題,主要表現(xiàn)在:一是部分區(qū)直單位黨組(委)對加強機關(guān)黨建工作重要性和緊迫性的認識不到位,存在一手軟一手硬現(xiàn)象。二是一些單位基層黨組織不夠健全,創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強,組織生活存在弱化、淡化的傾向。三是一些區(qū)直單位機關(guān)黨委編制、經(jīng)費緊張,黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)不合理且偏少,沒有按規(guī)定進行輪崗交流。四是一些黨員不注意加強黨性修養(yǎng),事業(yè)心和責任感不強,宗旨意識淡化,未能發(fā)揮先鋒模范作用。要解決這些問題,必須進一步加強區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)。
二、黨的十三屆四中全會以來區(qū)直機關(guān)黨建工作體會
———不斷深化對新形勢下加強區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性的認識,切實增強責任感和使命感。要把區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)與我區(qū)黨的建設(shè)聯(lián)系起來,與西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的實際聯(lián)系起來,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧西藏、確保完成“一加強、兩促進”的歷史任務(wù)的高度,充分認識區(qū)直機關(guān)在全區(qū)各項工作中的地位和作用,不斷深化對區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)重要性的認識,切實增強新形勢下加強和改進區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)的政治責任感和歷史使命感。16年來的實踐證明,區(qū)直機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)的各項任務(wù)完成得好,就會提高區(qū)直機關(guān)廣大黨員、群眾的素質(zhì),對推進機關(guān)工作、實現(xiàn)機關(guān)任務(wù)、加強政權(quán)建設(shè)起到巨大的作用。反之,整個黨的建設(shè)必然受到影響,黨的各項任務(wù)就很難完成,甚至危及黨的執(zhí)政地位。
———堅持圍繞中心、服務(wù)大局的基本方針,找準機關(guān)黨建與中心工作的結(jié)合點。機關(guān)黨的建設(shè)作為整個黨的建設(shè)的重要組成部分,各項工作必須按照黨的政治路線來進行,圍繞黨的中心任務(wù)來開展,朝著黨的建設(shè)總目標來加強,這是機關(guān)黨的建設(shè)的政治方向,也是新時期機關(guān)黨的建設(shè)必須遵循的基本方針。黨的十三屆四中全會以來區(qū)直機關(guān)黨建工作的實踐證明,做好機關(guān)黨建與完成黨的中心工作任務(wù)的結(jié)合文章,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨組織的保證和監(jiān)督作用,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,努力建設(shè)一支優(yōu)秀的機關(guān)黨員隊伍。堅持圍繞中心,就是機關(guān)黨的建設(shè)必須同經(jīng)濟建設(shè)這個中心密切聯(lián)系在一起,同本部門擔負的任務(wù)密切聯(lián)系在一起,保證黨的路線、方針、政策和區(qū)黨委決議、決定的貫徹執(zhí)行,保證各部門所擔負的任務(wù)順利完成。堅持服務(wù)大局,就是機關(guān)黨的建設(shè)必須堅持服務(wù)的原則,服從、服務(wù)于黨的中心工作。機關(guān)黨組織要為區(qū)黨委的中心工作服務(wù),及時完成區(qū)黨委交辦的任務(wù)。要增強服務(wù)意識,主動了解本部門的工作任務(wù),加強調(diào)查研究,分析問題,出謀劃策,協(xié)助本單位行政領(lǐng)導完成工作任務(wù)。要有的放矢地做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作,把機關(guān)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,立足本職,愛崗敬業(yè),形成合力,促進本部門工作任務(wù)的完成。要努力把區(qū)直機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)成少數(shù)民族干部與漢族干部相結(jié)合、政治上堅強有力、經(jīng)得起風浪考驗、政策理論水平高、科學文化素質(zhì)好、工作能力強的高素質(zhì)干部隊伍,鞏固和加強黨在西藏的執(zhí)政地位。
———建立一支精干高效、專兼結(jié)合的黨務(wù)干部隊伍,為推進機關(guān)黨的建設(shè)提供組織保證。機關(guān)黨務(wù)干部是機關(guān)黨的建設(shè)的規(guī)劃者,也是機關(guān)各級黨組織發(fā)揮作用的執(zhí)行者。沒有一支優(yōu)秀的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍,加強機關(guān)黨的建設(shè)就會成為一句空話。必須適應(yīng)新世紀、新形勢、新任務(wù)的要求,建設(shè)一支黨性強、作風正、素質(zhì)高、能力強的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍,特別是要選好機關(guān)黨委、黨總支、黨支部書記。要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動”的原則,有計劃地實行專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部的雙向交流,通過脫產(chǎn)進修、短期培訓、專題報告、講座、理論研討會、經(jīng)驗交流會等形式,不斷提高黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)。
———堅持加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導和指導,充分發(fā)揮各級黨組織的作用。區(qū)黨委歷來十分重視區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè),始終把區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)作為加強全區(qū)黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。區(qū)黨委領(lǐng)導同志多次出席區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、區(qū)直機關(guān)黨建工作研討會,并發(fā)表重要講話,提出了新形勢下加強機關(guān)黨的建設(shè)的指導思想、主要任務(wù)和做好工作的一系列方針,給區(qū)直工委和機關(guān)黨組織出思想、交任務(wù)、提要求、壓擔子,切實為發(fā)揮機關(guān)黨組織的作用構(gòu)建工作平臺和形體。同時,區(qū)黨委專門下發(fā)了《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》等一系列文件,進一步完善了區(qū)直工委的領(lǐng)導體制、工作機構(gòu)和工作機制,理順了關(guān)系,明確了職責。區(qū)直工委要與區(qū)直機關(guān)各黨組(黨委)加強溝通協(xié)作,形成合力,推動黨組(黨委)書記切實履行機關(guān)黨建工作第一責任人的責任,對本單位機關(guān)黨建工作要做到指導到位、組織到位、支持到位和考核落實到位,共同促進了區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)工作。
三、以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點,全面加強和改進區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)
黨的**明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平這樣一個重大戰(zhàn)略性課題。黨的十六屆四中全會深入貫徹**精神,全面分析當前形勢,著重研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題,作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。區(qū)黨委六屆六次全委(擴大)會議以黨的**和十六屆四中全會精神為指導,認真研究部署了加強我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設(shè)工作。今年6月29日,區(qū)直工委隆重召開區(qū)直機關(guān)慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十四周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會,區(qū)黨委書記楊傳堂出席會議并發(fā)表重要講話,強調(diào)全區(qū)各級機關(guān)黨員要永葆先進性,做實干興藏、創(chuàng)業(yè)富民的先鋒和模范。區(qū)直機關(guān)各級黨組織要結(jié)合貫徹楊傳堂同志重要講話精神,進一步學習貫徹黨的十六屆四中全會、區(qū)黨委六屆六次全委(擴大)會議精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點,全面加強和改進區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè),永葆共產(chǎn)黨員先進性,做實干興藏、創(chuàng)業(yè)富民的先鋒和模范。
一是深刻認識加強區(qū)直機關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性,進一步增強責任感、使命感。辦好西藏的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。堅持和完善黨的領(lǐng)導,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,是做好西藏各項工作的根本保證。區(qū)直機關(guān)是全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者,是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、領(lǐng)導各方面工作的指揮部、參謀部,是推進跨越式發(fā)展和長治久安、構(gòu)建和諧西藏的發(fā)動機和火車頭,是聯(lián)系群眾的橋梁、協(xié)調(diào)各方的樞紐。機關(guān)的工作狀況和機關(guān)工作人員的精神狀態(tài)直接關(guān)系到全區(qū)工作的大局,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,也直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。必須從講政治講大局的戰(zhàn)略高度,深刻認識區(qū)直機關(guān)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,切實把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)同加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)一起,作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)來抓。以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞新世紀新階段我區(qū)“一加強、兩促進”的歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,以執(zhí)政能力建設(shè)為重點,不斷加強和改進黨的建設(shè)。要牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài),以拼死拼活、大干苦干的昂揚斗志,迎難而上,奮起直追,吃更多的苦,干更累的活,做更實的事,使區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)走在全區(qū)的前列。
二是以“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標,著力抓好理論武裝工作。堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝全黨,是推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。區(qū)直機關(guān)各級黨組織要深刻認識加強理論武裝的極端重要性,真正把理論武裝作為機關(guān)黨的工作的重中之重,擺在黨的建設(shè)的首要位置來抓。要不斷深化理論學習,繼續(xù)把學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想引向深入,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,切實在入腦、入心上下功夫,在用理論指導實踐上下功夫,在推進各項工作上下功夫。要繼續(xù)完善學習制度,注重從健全和落實學習制度入手,著力抓好黨組(黨委)中心組學習這個龍頭,努力在區(qū)直機關(guān)形成更加濃厚的理論學習氛圍,推動機關(guān)理論學習經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,及時把成功做法轉(zhuǎn)化為基本學習制度,把好的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效學習機制。要堅持理論聯(lián)系實際,注重把加強理論學習同解決實際問題結(jié)合起來,緊密結(jié)合本部門本單位黨員干部的思想實際,運用馬克思主義世界觀和方法論分析解決工作中遇到的困難和問題,解決黨員干部思想中的問題。
三是一手抓嚴格黨的組織生活,一手抓創(chuàng)新黨的組織生活。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!盎A(chǔ)不牢,地動山搖”。抓區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè)必須以基層為重點,要建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制,切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的黨組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出:“機關(guān)黨組織要嚴格組織生活,加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。”這個要求不僅切合全國的實際,而且對西藏的機關(guān)黨建工作同樣具有很強的針對性和指導意義。區(qū)直機關(guān)嚴格黨的組織生活,要堅持“兩手抓”,一手抓嚴格黨的組織生活,一手抓創(chuàng)新黨的組織生活。嚴格黨的組織生活,首先是抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》以及《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于加強和改進機關(guān)黨建工作的意見》的貫徹落實,基礎(chǔ)是建立健全黨的基層組織,關(guān)鍵在于發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的帶頭作用。要著重抓好七個環(huán)節(jié),要堅持“”制度,按時召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會,上好黨課;要開好處以上干部特別是區(qū)直各單位領(lǐng)導班子的民主生活會;要抓好中心組學習;要做好黨員發(fā)展工作。創(chuàng)新黨的組織生活的基礎(chǔ)是要抓好調(diào)查研究工作,針對新問題,認真總結(jié)各單位的新做法、新經(jīng)驗。區(qū)直工委要加強對不同類型單位機關(guān)黨建工作的分類指導,促進各單位從自身業(yè)務(wù)工作實際和干部隊伍實際出發(fā),與時俱進地抓好黨的建設(shè)。
四是以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,著力抓好改進作風的工作。區(qū)直機關(guān)的作風建設(shè),直接關(guān)系著區(qū)黨委、政府的威信和形象,區(qū)直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員要從鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位的高度,深刻認識加強和改進機關(guān)作風的極端重要性,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實加強黨風廉政建設(shè)。心中要時刻想著農(nóng)牧民群眾的冷暖安危,大興調(diào)查研究之風,大興求真務(wù)實之風,用更多的精力和時間,深入實際、深入基層、深入群眾,說實話、辦實事、求實效,用立足本職、勤奮工作的優(yōu)異成績,為改善農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn)生活條件作出貢獻,為不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作出貢獻。要弘揚“老西藏精神”,按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,清正做人、廉潔從政,切實做到嚴守法紀,不貪贓枉法;秉公盡責,不以權(quán)謀私;艱苦奮斗,不奢侈浪費,始終保持清正廉潔,防止腐化墮落。區(qū)直機關(guān)的黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,帶頭顧大局、講奉獻、比貢獻,善于用真情團結(jié)人、凝聚人,從政治、學習、工作、生活等各個方面關(guān)心和愛護職工群眾,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
五是從西藏的實際出發(fā),著力抓好機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的工作。從目前精簡機構(gòu)和西藏的實際出發(fā),考慮到我區(qū)人口較少、經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,必須加強對機關(guān)黨委(直屬總支、支部)的領(lǐng)導,努力建設(shè)一支精干高效、專兼結(jié)合的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。機關(guān)黨委作為機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導機構(gòu),工作中應(yīng)主動向黨組(黨委)多匯報、多請示,爭取黨組(黨委)的指導和支持。圍繞中心,服務(wù)大局,開展黨的思想、組織、作風和制度建設(shè),在完成部門中心任務(wù)、重大決策部署和干部選拔任用等方面發(fā)揮好參謀助手和政治保證作用。從事機關(guān)黨務(wù)工作的特別是機關(guān)黨委的負責同志,要認識到崗位無尚光榮、責任重于泰山,摒棄畏難情緒和無所作為的思想,振奮精神,知難而上,滿腔熱情地投身機關(guān)黨的建設(shè),力爭在實干中求作為,在有作為中求地位。
六是積極探索和建立加強黨的先進性建設(shè)的長效機制,著力抓好永葆共產(chǎn)黨員先進性的工作。結(jié)合第一批先進性教育活動中的有益做法和成功經(jīng)驗,建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的主要內(nèi)容,主要應(yīng)包括以下幾個方面:一是長效的學習機制。要建立和完善理論學習考核制度,強化激勵和約束機制,根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習形式,增強學習的針對性和實效性,按照建設(shè)學習型政黨的要求,促進黨員全面學習和終身學習。二是長效的基層黨建工作機制。要切實做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作,哪里有黨員、哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求,突出重點,整體推進,真正使各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。三是長效的黨員教育、管理機制。要圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力,強化黨員自我教育、創(chuàng)新教育方法,提高教育質(zhì)量,不斷提高區(qū)直機關(guān)黨員的素質(zhì);加強對黨員管理中新情況新問題的研究,創(chuàng)新黨員管理手段,因勢利導地建立健全包括信息化在內(nèi)的管理機制,努力實現(xiàn)對各類黨員的分類管理、科學管理、有效管理,促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是長效的黨內(nèi)民主參與機制。要認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《黨員權(quán)利保障條例》,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,拓寬黨內(nèi)民主渠道,推進黨務(wù)公開,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),努力使黨內(nèi)民主氣氛更加活躍。五是長效的監(jiān)督制約機制。要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,建立健全自我約束、黨內(nèi)監(jiān)督、上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位、多層次的監(jiān)督制約機制,加強督促檢查,保證黨員隊伍的純潔性。六是長效的黨員聯(lián)系群眾機制。要進一步強化群眾觀點,鞏固和完善這次教育活動中形成的領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、聽取群眾意見制度、調(diào)查研究制度、開展談心制度、向群眾通報工作制度等,使它們在聯(lián)系群眾、造福群眾方面長期起作用。只有加強黨的建設(shè),才能實現(xiàn)西藏全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,才能實現(xiàn)我區(qū)的跨越式發(fā)展和長治久安。區(qū)直機關(guān)廣大黨員將在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下,苦干實干,努力奮斗,全面加強區(qū)直機關(guān)黨的建設(shè),真正盡到共產(chǎn)黨人在西藏的歷史責任。