人才隊(duì)伍建設(shè)狀況報(bào)告
時(shí)間:2022-10-19 09:45:00
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一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),至**年,我縣共有各級(jí)各類人才9944人,1883包括名黨政人才和8111名專業(yè)技術(shù)人才。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看,共涉及350個(gè)學(xué)科專業(yè),其中以文科居多;產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)占28.4%,第二產(chǎn)業(yè)占35.53%,第三產(chǎn)業(yè)占26.07%;從行業(yè)分布看,除黨政機(jī)關(guān)人才外,其他人才分布在教育系統(tǒng)的有4461人,農(nóng)林水系統(tǒng)的有1044人,衛(wèi)生系統(tǒng)的有1346人,其他系統(tǒng)的有1260人。在黨政人才中,國家公務(wù)員有1283人,參照管理人員有600人。在專業(yè)技術(shù)人員中,高級(jí)職稱的有249人,中級(jí)職稱的有2490人,初級(jí)職稱的有5372人。從人才密度看,每萬名人品中人才數(shù)量為140人。
二、存在的主要問題
(一)人才總量嚴(yán)重不足。我縣人才數(shù)量占社會(huì)總?cè)丝诘谋壤秊?.4%,而**市**年人才數(shù)量占社會(huì)總?cè)丝诘谋壤?%,我縣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)組織人事。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是產(chǎn)業(yè)分布不均。大多數(shù)人才仍集中于傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)人才比重相對(duì)太低。二是行業(yè)分布狹窄。大多數(shù)人才分布限于教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水系統(tǒng),而涉及到外經(jīng)、涉外法律、高新技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)、復(fù)合型管理、資本運(yùn)營等方面的人才十分緊缺。三是非公有制和經(jīng)營管理人才比重相對(duì)的較低,他們所占的比例不超過10%。四是高層次人才少,初級(jí)人才相對(duì)過剩。
(三)人才流失比較嚴(yán)重。近年來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立與發(fā)展,人才流動(dòng)的機(jī)會(huì)日益增多,但我縣總的情況是流失的人才多,引進(jìn)的人才少,尤其是中、高級(jí)人才的流失呈逐年增長之勢(shì),他們紛紛跳槽往市里、省里跑。從流失的對(duì)象來看,主要是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的中、高級(jí)人才和學(xué)科技術(shù)帶頭人。
三、對(duì)策與措施
(一)創(chuàng)新人才理念,營造良好的人才環(huán)境。
人才是科技進(jìn)步的決定性因素。誰想要在未來的競爭中爭得主動(dòng),贏得優(yōu)勢(shì),就必須培養(yǎng)、吸引和使用好人才。首先要轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以人為本,牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才資源是第一資源的觀念。其次要營造有利于人才成長的良好環(huán)境,要靠事業(yè)來吸引、凝聚人才,要靠感情來拴住、留住人才,要靠適當(dāng)?shù)母@鰜碜鲃?shì)傾天下心留人的基礎(chǔ),還要關(guān)心愛護(hù)人才,為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境等。
(二)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,大力調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為,采取人才預(yù)測、政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種形式,積極推動(dòng)人才漿洗的重組與整合,使人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、專業(yè)分布上日趨合理。
要繼續(xù)充實(shí)和穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度,著力支持農(nóng)村、水利、畜牧系統(tǒng)的高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與引進(jìn),重點(diǎn)是掌握高新技術(shù),有能力推進(jìn)精品、生態(tài)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)農(nóng)業(yè)人才。同時(shí),培養(yǎng)大批扎根于農(nóng)業(yè)第一線的專門實(shí)用人才和鄉(xiāng)土人才。形成以農(nóng)業(yè)科技人才為骨干,以實(shí)用人才、鄉(xiāng)土人才為主體的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才隊(duì)伍。
在第二產(chǎn)業(yè),一方面要通過定向培養(yǎng)、調(diào)整重組、競爭擇優(yōu)等方式,改善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人才構(gòu)成,另一方面要通過政策扶持、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開辟就業(yè)渠道、創(chuàng)辦領(lǐng)辦新的企業(yè)實(shí)體等方式,調(diào)整引導(dǎo)富余人才進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè),要大師開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、城市管理、社會(huì)服務(wù)等各類人才,不斷壯大人才隊(duì)伍。
(三)加大引進(jìn)人才力度,千方百計(jì)吸引更多高素質(zhì)人才。
建立完成人才引進(jìn)配套政策,創(chuàng)造吸引人才的良好環(huán)境,引進(jìn)更多的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、工程技術(shù)人才、高級(jí)經(jīng)營管理人才。探索人才跨地域智力流動(dòng)的方式,尤其要充分利用省市駐茶單位的人才優(yōu)勢(shì),建立以創(chuàng)新為目標(biāo)的交流、滲透和協(xié)同互助的區(qū)域創(chuàng)新體系,共同構(gòu)筑產(chǎn)、學(xué)、研一體化的科研開發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。
積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,引進(jìn)文教、科技、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的來茶為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);擴(kuò)大省內(nèi)外甚至國際合作與交流,為我縣培養(yǎng)更多人才。選擇我縣具有一定實(shí)力與水平的企事業(yè)單位,瞄向著名高校、科研機(jī)構(gòu)的一流高級(jí)人才,通過聘請(qǐng)顧問、交流講學(xué)、合作研究、共同開發(fā)等多種形式引進(jìn)高級(jí)專家。
加大引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生的力度,政府放寬對(duì)技術(shù)含量高、效益好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)接收畢業(yè)生和引進(jìn)人才的政策。
建立人才培養(yǎng)、發(fā)展資金。主要用于為引進(jìn)的省內(nèi)外高層次、高素質(zhì)人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境,資助青年拔尖人才科研、進(jìn)修、交流、著書等活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),全面提高人才技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)的法規(guī)和配套制度建設(shè),切實(shí)保證專業(yè)技術(shù)人員和公務(wù)員每年接受教育培訓(xùn)分別達(dá)到72學(xué)時(shí)和56學(xué)時(shí),建立培訓(xùn)與考核、任職、定級(jí)、晉升職務(wù)掛鉤機(jī)制。逐步增強(qiáng)教育培訓(xùn)市場化和社會(huì)化意識(shí)。注意繼續(xù)教育基地建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng),緊緊圍繞當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和我縣重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的需要,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施以“新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息、新知識(shí)”為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn),提高人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。通過實(shí)踐和指導(dǎo)繼續(xù)教育工作的深入開展,形成政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人參與的繼續(xù)教育格局。
要制定中青年人才培養(yǎng)方法,為優(yōu)秀中青年骨干成長提供更加廣闊的舞臺(tái)。每年要多選拔一些35歲以下的優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員晉升副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,同時(shí)積極地從40歲以下的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,形成學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的人才梯隊(duì)。
(五)開展人才中介服務(wù),推進(jìn)人才資源市場配置。
積極開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)人事,努力發(fā)展擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等新型人才中介服務(wù),進(jìn)一步健全市場機(jī)制,推進(jìn)人才資源市場配置的進(jìn)程。
進(jìn)一步人才市場服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象,逐步消除人才流動(dòng)中身份、所有制、地域等因素的限制。
(六)深化人事制度改革,建立良好的人才開發(fā)機(jī)制。
完善公務(wù)員考試妙用、考核培訓(xùn)、辭職辭退和交流回避制度。推行競爭上崗和崗位輪換制度。實(shí)施公務(wù)員隊(duì)伍分類管理辦法和多種任用形式,建立和創(chuàng)新社會(huì)考評(píng)和行政告誡制度。完善和強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,建立按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)的服務(wù)出任機(jī)制,逐步推行個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府宏觀調(diào)控的管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)出任與崗位聘用的統(tǒng)一。按照“脫鉤、分類、、搞活”的路子,改變用管理黨政政府工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員,取消事業(yè)單位的行政級(jí)別,不再按行政級(jí)別確定事業(yè)單位人員的待遇。推行公開招聘和考試的辦法,逐步建立公開、公平、公正的用人制度。
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