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職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分，培養(yǎng)了大批的專業(yè)實(shí)用型人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但近幾年，我市的職業(yè)教育卻存在著舉步維艱的發(fā)展窘境，而相當(dāng)多的企業(yè)又難以招到合適的技術(shù)工人。應(yīng)該說，造成目前企業(yè)招工難與職業(yè)教育的現(xiàn)狀息息相關(guān)。職業(yè)教育路在何方？在新的歷史時(shí)期如何發(fā)展職業(yè)教育，已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。筆者在9月份參加了由市人大常委會(huì)牽頭，教育、勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等行政職能部門參加的執(zhí)法檢查工作，分別對市本級及三區(qū)兩縣（市）貫徹實(shí)施職業(yè)教育法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過聽取匯報(bào)、查閱資料、召開會(huì)議、現(xiàn)場察看、走訪群眾等形式，對我市職業(yè)教育工作的現(xiàn)狀、存在的困難和問題進(jìn)行了了解?，F(xiàn)就我市職業(yè)教育現(xiàn)狀提出一些膚淺的看法。

一、全市職業(yè)教育基本情況

全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校29所，其中，獨(dú)立建制的高等職業(yè)學(xué)院1所，中等職業(yè)學(xué)校28所。從城鄉(xiāng)分布情況看，城區(qū)25所，農(nóng)村4所；從辦學(xué)主體看，公辦學(xué)校（含部門辦的）12所，社會(huì)力量舉辦17所。全市共有省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校1所，省級評估合格學(xué)校8所。職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)包括旅游服務(wù)與管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、財(cái)會(huì)、電子電器、機(jī)電、經(jīng)營、文秘、汽車運(yùn)用與維修和機(jī)械控制與維修等等。現(xiàn)有在校學(xué)生2.875萬人，教職工1650人。

二、全市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)學(xué)校建設(shè)速度加快

國家職業(yè)教育法頒布實(shí)施以來，我市各級政府能積極響應(yīng)，采取措施，不斷推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。其中桂平市已擁有一所自治區(qū)立項(xiàng)建設(shè)的縣級職業(yè)教育中心，平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)各有一所職業(yè)教育中心，僅有新成立的覃塘區(qū)目前尚沒有職業(yè)學(xué)?；蚵毥讨行?。目前，我市中職生均校園面積40.**平方米，校舍建筑面積8.97平方米，設(shè)備價(jià)值1982元，圖書16.2冊，與標(biāo)準(zhǔn)生均的要求存在一定的距離。20**、20**、20**年中等職業(yè)學(xué)校招生與全日制普通高中招生比例分別為0.79：1、0.85：1、0.95：1，基本接近1：1的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育規(guī)模逐步擴(kuò)大。

我市第一所獨(dú)立建制的專科層次高職高專院?！F港職業(yè)學(xué)院于2003年8月得到教育部備案，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，結(jié)束了貴港沒有高校的歷史。貴港職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有住校生3150人，教職員工189人。學(xué)院設(shè)有新老校區(qū)。老校區(qū)(即原貴港市師范學(xué)校)占地面積43畝，建筑面積2.68萬平方米。新校區(qū)位于市城北新區(qū)，規(guī)劃用地8**畝。目前，已經(jīng)征地102畝，并已完成教學(xué)科技樓(總建筑面積10183平方米)、學(xué)生臨時(shí)食堂和五棟臨時(shí)宿舍的建設(shè)。20**年10月，學(xué)院將全面啟動(dòng)學(xué)院教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)樓、行政樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、運(yùn)動(dòng)場等十大工程建設(shè)，總投資1.2億元，總建筑面積約8.6萬平方米，主體工程將在20**年4月交付使用。

（二）廣開辦學(xué)渠道，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

近幾年來，為了滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求，各職業(yè)學(xué)校根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有資源條件，開設(shè)了一批新專業(yè)，促使學(xué)校煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。例如貴港職業(yè)學(xué)院經(jīng)過幾年的努力，從一個(gè)單一的師范學(xué)校，建設(shè)成為了一個(gè)設(shè)置有19個(gè)專業(yè)的高職高專院校，專業(yè)科目涵蓋了教育、電子、財(cái)經(jīng)等領(lǐng)域。學(xué)院還派出人員深入到高校、企業(yè)了解、聯(lián)系，進(jìn)一步打開校校合作、校企合作的局面，為學(xué)生的就業(yè)提供了保障。與重點(diǎn)高校和發(fā)達(dá)地區(qū)職高開展校校合作辦學(xué)，建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心，培養(yǎng)本科層次的學(xué)生和機(jī)械維修等緊缺的高職人才；與知名企業(yè)合作開展校企合作辦學(xué)。此外，中等職業(yè)學(xué)校通過“訂單式”培養(yǎng)和短期培訓(xùn)模式培養(yǎng)了大批新型職業(yè)技能性人才。全市各級各類職業(yè)學(xué)校與市內(nèi)市外100多家企業(yè)單位簽訂了穩(wěn)定的用人合同，其中，與近70家企業(yè)簽訂了“訂單式”的培養(yǎng)協(xié)議，今年“訂單式”培養(yǎng)學(xué)生3500余人。20**—20**年，我市中等職業(yè)學(xué)校的5000余名畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)95%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)比例，從而為吸引廣大初中畢業(yè)生報(bào)考中等職業(yè)學(xué)校打下了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，民辦職業(yè)學(xué)校不斷壯大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。去年全市民辦中等職業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)達(dá)3276人，占全市中職招生總數(shù)的28％，今年民辦學(xué)校招生已達(dá)6000人，基本與公辦職校達(dá)到1：1的比例。

（三）增加財(cái)政投入力度，逐步改善辦學(xué)條件

近年來，市政府重視教育的均衡發(fā)展，在著力抓好義務(wù)教育的同時(shí)，采取措施，逐年加大了對職業(yè)教育的投入力度。

市直公辦職業(yè)學(xué)校的財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況如下：20**年預(yù)算1736.34萬元，執(zhí)行1857.97萬元，完成1**％；20**年預(yù)算1892.73萬元，執(zhí)行2029。56萬元，完成1**.23%；20**年預(yù)算2370.94萬元，1—6月份執(zhí)行1402.33萬元，完成59.15％；市本級地方教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的情況：20**年城市教育費(fèi)附加收入218萬元，用于職業(yè)教育58.21萬元，占城市教育費(fèi)附加收入26.7％；20**年城市教育費(fèi)附加收入362萬元，用于職業(yè)教育130萬元，占城市教育費(fèi)附加收入35.91％；20**年城市教育費(fèi)附加收入440萬元，用于職業(yè)教育193萬元，占城市教育費(fèi)附加收入43.86％?？h市區(qū)的城市教育費(fèi)附加全部用于農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育，沒有用于職業(yè)教育?？h市區(qū)政府對地方職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入主要用于保障學(xué)校教職員工工資的發(fā)放。桂平財(cái)政近10年來投入職業(yè)教育的資金總額為2927.4萬元，其中2004年423.4萬元；20**年596.8萬元；20**年737萬元；平南縣20**年預(yù)算安排職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)94萬元，20**年1—8月份安排76萬元。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，素質(zhì)不斷提高

全市職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有教職工1650人，外聘教師12人，其中專業(yè)課教育1**2人，具有高級職稱145人，中級職稱733人，初級職稱5**人。其中，貴港職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有教師總數(shù)169人，外聘教師12人，其中專任教師l36人，高級職稱21人，中級職稱61人，初級職稱81人，具有碩士學(xué)位10人，研究生學(xué)歷26人，本科學(xué)歷137人。市直公辦中等職?，F(xiàn)有職稱13人，中級職稱以上111人，研究生畢業(yè)或在讀研究生7人，本科以上學(xué)歷159人。這幾年，各職業(yè)學(xué)校通過引進(jìn)專業(yè)課教師、校本培訓(xùn)、派出學(xué)習(xí)、學(xué)歷進(jìn)修、請專家到校指導(dǎo)、聘請兼職教師等方法，不斷提高專業(yè)教師的整體素質(zhì)水平。

（五）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)

勞動(dòng)保障部門積極推行職業(yè)資格證書制度以及就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)，先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，全面加強(qiáng)崗前培訓(xùn)及在職職工培訓(xùn)，動(dòng)員學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書。目前，全市有80％以上的學(xué)員參加了職業(yè)技能鑒定。工商行政管理部門實(shí)行嚴(yán)格的前置審批程序，在辦理營業(yè)執(zhí)照過程中，均查驗(yàn)經(jīng)營者個(gè)體工商戶業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)資格證書。此外通過各有關(guān)行業(yè)主管部門督促國有企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行就業(yè)準(zhǔn)入控制，實(shí)行國家職業(yè)資格證書制度。近年來，全市崗前培訓(xùn)15萬人次，企業(yè)在職職工培訓(xùn)6萬人次。

為了加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，全市積極引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向和為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的辦學(xué)方針，加快完善工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的培訓(xùn)模式，按照企業(yè)用人需求，有針對性地組織培訓(xùn)。幾年來，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)23萬多人次。與此同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式也發(fā)生了變化，改變了以前單一的公立辦學(xué)培訓(xùn)模式，積極鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人舉辦職業(yè)學(xué)校。目前，我市共有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)46所。形成了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以培訓(xùn)促就業(yè)，推動(dòng)了我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

三、當(dāng)前職業(yè)教育存在的問題與困難

（一）對職業(yè)教育重要性認(rèn)識不足。

重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍不濃。由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會(huì)、家長、學(xué)生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會(huì)對職業(yè)教育的重視程度。在職業(yè)教育定位上，政府未將其納入主流教育體系，并加以全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，存在規(guī)劃滯后等問題。目前市政府尚未出臺《貴港市政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與改革的實(shí)施意見》及其他實(shí)施計(jì)劃。

（二）職教經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件落后。

長期以來，市、縣財(cái)政對教育的有限投入主要是在義務(wù)教育，政府投入職業(yè)教育的重點(diǎn)是公辦學(xué)校教職工人頭經(jīng)費(fèi)，學(xué)校主要依靠收取學(xué)雜費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5—2.5％用于職業(yè)教育培訓(xùn)”和“城市教育費(fèi)附加的30％用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有得到落實(shí)。從調(diào)查情況看，三區(qū)兩縣市都沒有職業(yè)教育的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的部份也沒有完全落實(shí)到位。造成職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，辦學(xué)條件明顯滯后，民營職校比之公辦職校更甚，幾乎是自食其力。因此各職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實(shí)訓(xùn)基地，即使有實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)施設(shè)備也十分陳舊落后。投入少、底子薄、基礎(chǔ)差，已成為制約我市職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”。

（三）教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低，“雙師型”教師匱乏。

職業(yè)教育教師大多數(shù)都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的，絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術(shù)知識。由于近年來職業(yè)技術(shù)院校不景氣，學(xué)校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“挖”走，導(dǎo)致職教師資隊(duì)伍不能適應(yīng)實(shí)際需要。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題，學(xué)校急需的人才引不進(jìn)來，一些不能適應(yīng)職業(yè)教育的人又不能流動(dòng)。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔基本沿用普通教育的政策，造成專業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，全市僅有21人，專家型的教師幾乎沒有，影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。

（四）職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專業(yè)設(shè)置不合理。

一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)還不能完全做到學(xué)校圍繞市場轉(zhuǎn)，按需培訓(xùn)，而是學(xué)校有什么條件就開什么專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)模式陳舊，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市場需求銜接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。突出表現(xiàn)在“你辦你的學(xué)，我招我的工”，先培訓(xùn)后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓(xùn)再上崗的制度尚沒有真正落實(shí)，企業(yè)招收新增勞動(dòng)力，沒有很好地按照國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入，而視自主用工為自由用工，特別是民營企業(yè)更甚。這直接影響了勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（五）辦學(xué)水平與市場需求不相適應(yīng)。

中等職業(yè)教育還沒有徹底擺脫普通教育的模式，都是以學(xué)校課堂教育為主，普遍存在重理論、輕實(shí)踐、重學(xué)歷、輕技能的現(xiàn)象。在辦學(xué)思想和辦學(xué)模式上不能認(rèn)真貫徹“以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育方針，實(shí)訓(xùn)時(shí)間過少。另外，職業(yè)教育只考慮對外輸送人才，不結(jié)合本地市場需求情況，出現(xiàn)了一邊喊就業(yè)難，另一邊卻喊招工難現(xiàn)象。學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)生尚不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，畢業(yè)生做到真正意義上的對口就業(yè)存在較大的難度。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。

利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實(shí)際情況，要宣傳我市實(shí)施“六靠”工作思路，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇，對社會(huì)、家長和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認(rèn)識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動(dòng)貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育，是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的教育，是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快出臺《貴港市政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與改革的實(shí)施意見》及其他實(shí)施計(jì)劃。實(shí)實(shí)在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的具體問題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向，以堅(jiān)持為加快發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的辦學(xué)方向?yàn)楦荆越ㄔO(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對社會(huì)職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實(shí)際問題進(jìn)行統(tǒng)籌，制定切實(shí)可行的人才預(yù)測規(guī)劃，職業(yè)教育工作要責(zé)任落實(shí)到人，按目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，采取廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞模咚降慕處熽?duì)伍。

（三）加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。

1、加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)。要增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的前瞻性，大力建設(shè)特色專業(yè)，形成專業(yè)品牌效應(yīng)，提高學(xué)生實(shí)際就業(yè)率，提高學(xué)校競爭力和影響力。

2、加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。抓好校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位共建與合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展實(shí)踐教學(xué)。加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在全市分期分批建設(shè)好1—2個(gè)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地。

3、實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。一是有計(jì)劃地安排非職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)和缺乏生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)課教師到相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，提高其操作能力和動(dòng)手能力。積極鼓勵(lì)教師參加各種專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、評選，充分發(fā)揮其示范表率和輻射影響作用。三是合理調(diào)整教師結(jié)構(gòu)。科學(xué)確定文化課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)課教師比例。四是人事、勞動(dòng)等部門應(yīng)根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置，向?qū)W校提供人才信息支持。五是加快職業(yè)學(xué)校人事制度改革，制訂出適合職業(yè)學(xué)校向社會(huì)招聘、錄用、選拔專門人才的相關(guān)政策。

4、加大示范性職業(yè)學(xué)校扶持力度，組建我市職業(yè)教育的龍頭學(xué)校。建議政府和有關(guān)部門，采取必要的政策措施，對我市骨干職校給以重點(diǎn)扶持，對其在建校征地、有關(guān)收費(fèi)、銀行貸款、用人等方面給以適當(dāng)傾斜，支持骨干職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。

5、加強(qiáng)部門配合，形成工作合力。一是落實(shí)各有關(guān)部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。二是建立健全相由關(guān)部門參加的職教聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究職業(yè)教育工作的重大部署和政策措施，并監(jiān)督實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，促使用人單位優(yōu)先錄用取得職業(yè)學(xué)校相應(yīng)學(xué)歷，證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的人員。四是優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。建立對學(xué)校檢查的準(zhǔn)入制度，禁止各部門向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款；加大學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，營造良好的教育教學(xué)氛圍；對職業(yè)學(xué)校實(shí)行政策扶持，促進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加大公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入。

各級政府和財(cái)政，要進(jìn)一步按公共財(cái)政原則調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，采取有效措施，最大限度地保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，努力做到按國家法律法規(guī)足額落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。一是按時(shí)足額撥付公辦職業(yè)學(xué)校教職工工資，并監(jiān)督民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放教師工資；二是落實(shí)國家相關(guān)政策規(guī)定職教經(jīng)費(fèi)投入政策，保證“城市教育費(fèi)附加的30％用于職業(yè)教育發(fā)展”，落實(shí)“企業(yè)按照職工工資總額的1.5—2.5％用于職業(yè)教育培訓(xùn)”，對開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并嚴(yán)禁各級政府和相關(guān)部門向職校亂攤派、亂罰款，任何部門不得截留或挪用職教資金。三是按人均1元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)、師資培訓(xùn)和課程教材開發(fā)；四是建立貧困生救助機(jī)制，設(shè)立職業(yè)學(xué)校貧困生救助專用賬戶，用于貧困學(xué)生的資助，確保家庭貧困學(xué)生能平等地接受職業(yè)教育；五是各級人民政府和計(jì)劃、科技、勞動(dòng)和保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及扶貧資金時(shí)，要安排20％用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校的技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校農(nóng)學(xué)類專業(yè)的發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營銷員。在農(nóng)村中學(xué)加大推進(jìn)“綠色證書”教育，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點(diǎn)，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn)，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為“三農(nóng)”服務(wù)的生機(jī)和活力，加快全市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。