國(guó)稅部門執(zhí)行力分析與思考
時(shí)間:2022-03-03 03:13:00
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執(zhí)行力就是貫徹落實(shí)上級(jí)決策、方針政策的能力,落實(shí)重大工作部署、工作目標(biāo)的能力,狠抓責(zé)任落實(shí)、完成任務(wù)的能力。國(guó)稅部門的中心工作是組織國(guó)稅收入,國(guó)稅部門執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定收入質(zhì)量,影響著稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和組織收入職能的發(fā)揮。
一、高度認(rèn)識(shí)提高國(guó)稅部門執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)意義
(一)提高國(guó)稅部門執(zhí)行力是行使工作職能的本質(zhì)要求。國(guó)稅部門是政府部門的主要組成部門之一,其一言一行代表政府執(zhí)行公務(wù),其形象的好壞,事關(guān)政府形象;其執(zhí)行落實(shí)政策到位不到位,事關(guān)群眾利益;其服務(wù)態(tài)度好不好,事關(guān)百姓滿意度;其作風(fēng)實(shí)不實(shí),事關(guān)政府公信力;其工作效率高低,事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,我們必須清醒認(rèn)識(shí)執(zhí)行力問(wèn)題,必須加強(qiáng)國(guó)稅部門執(zhí)行力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,建設(shè)上級(jí)放心、人民滿意的國(guó)稅部門。
(二)提高國(guó)稅部門的執(zhí)行力是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。國(guó)稅部門作風(fēng)建設(shè),關(guān)乎黨的形象,關(guān)乎事業(yè)成敗,關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,也是改革的最關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)稅干部隊(duì)伍肩負(fù)歷史重任,如果干部隊(duì)伍的作風(fēng)不好、工作不實(shí),就會(huì)喪失發(fā)展良機(jī),影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。為此,國(guó)稅部門必須保持清醒頭腦,以對(duì)國(guó)家、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,來(lái)認(rèn)真加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力提高執(zhí)行能力,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)政治意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。只有這樣,我們的干部作風(fēng)才能有明顯好轉(zhuǎn),才能真正成為執(zhí)行力強(qiáng)的隊(duì)伍,讓黨和人民放心的隊(duì)伍。
(三)提高國(guó)稅部門執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)依法治稅的必由之路。每項(xiàng)稅收政策法律的貫徹,各項(xiàng)稅收政策的落實(shí),都必須依靠國(guó)稅部門來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此,國(guó)稅部門的執(zhí)行力高低,與決策落實(shí)的到位不到位,法律法規(guī)貫徹得深入不深入,法律面前人人平等不平等,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)公平不公平息息相關(guān),緊密相連。我們應(yīng)當(dāng)站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)依法治稅的重大意義,只有大力提高國(guó)稅部門的執(zhí)行力,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,才能真正實(shí)現(xiàn)依法治稅。
二、深入分析影響國(guó)稅部門執(zhí)行力的因素
(一)責(zé)任淡化影響執(zhí)行力。國(guó)稅部門主流肯定是好的,這個(gè)不能否認(rèn),日常工作中責(zé)任意識(shí)欠缺,責(zé)任心差,毫不夸張的說(shuō)隨處可見(jiàn)。具體表現(xiàn)為:遇到難辦的事推諉扯皮,布置工作不按時(shí)完成,要求的事情應(yīng)付差事,不保證質(zhì)量,緊急突擊,臨時(shí)工作討價(jià)還價(jià),甚至牢騷不斷,工作拈輕怕重,更有甚者份內(nèi)的事情就不想做,職責(zé)范圍內(nèi)的工作想方設(shè)法推給別人,要么敷衍應(yīng)付等等,責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)作風(fēng)弱化影響執(zhí)行力。一是做表面文章,搞形式主義。對(duì)待工作不是研究怎樣做實(shí),把基礎(chǔ)打牢,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),而是研究怎樣“吹”,言行不一致,表里不如一,搞些經(jīng)看經(jīng)不起檢驗(yàn)的東西。二是搞上有政策、下有對(duì)策。上級(jí)文件要求布置的工作,不是用心想方設(shè)法高質(zhì)量、創(chuàng)造性的貫徹落實(shí),而是搞你有政策,我有對(duì)策,欺上瞞下,落實(shí)不力。三是不顧全局,只顧部門利益。工作中對(duì)本部門有利的事就辦,不利的就推,有油水的搶著辦,得罪人的推諉,甚至頂著不辦,只顧部門利益,搞小團(tuán)體主義,只要組織照顧,不講組織原則。
(三)能力退化影響執(zhí)行力。執(zhí)行力的高低,看得是個(gè)人能力的強(qiáng)弱,它是動(dòng)力的源泉,特別是現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,新知識(shí)新事物不斷出現(xiàn),要求的知識(shí)就需不斷更新,然而在日常工作中仍然有少數(shù)同志不愿學(xué)、不想學(xué),靠吃老本過(guò)日子,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,怕學(xué)、厭學(xué),不能及時(shí)掌握新的知識(shí),造成推動(dòng)工作緩慢,工作效率低下,納稅服務(wù)輔導(dǎo)不力,工作不夠規(guī)范,崗位技能不專,處理業(yè)務(wù)憑想象,甚至出現(xiàn)差錯(cuò)、失誤,延誤工作,使工作被動(dòng),造成工作效率低下。工作相互拆臺(tái),相互推諉,相互扯皮,相互指責(zé),沒(méi)有氣度,沒(méi)有風(fēng)度,甚至相互嫉妒。班子打內(nèi)耗,股室之間打內(nèi)戰(zhàn),這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響整體合力,大大降低執(zhí)行力。
(四)觀念腐化影響執(zhí)行力。工作落實(shí)中思路不寬,思想觀念保守,因循守舊,遇到新問(wèn)題,使用老辦法。在日常管理中,不探索新方法,研究新矛盾,得過(guò)且過(guò),導(dǎo)致該管的沒(méi)管住,征管有漏洞,稅負(fù)不公平,政策執(zhí)行不統(tǒng)一,缺乏開(kāi)拓開(kāi)放意識(shí),缺乏敢闖敢拼精神,缺乏深入調(diào)查方法,缺乏攻克新矛盾的意志,不能勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性的完成上級(jí)安排的工作任務(wù)。
三、提高國(guó)稅部門執(zhí)行力的思考
(一)多措并舉,培養(yǎng)一種意識(shí)。即責(zé)任意識(shí)。執(zhí)行力的提高貴在抓落實(shí),落實(shí)過(guò)程中必須增強(qiáng)工作責(zé)任感,怎樣培養(yǎng)和加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)呢?一是健全責(zé)任制。合理劃分工作崗位,明確工作職責(zé),防止推諉扯皮現(xiàn)象,特別是衍接處的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步的明確各自的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)和要求,做到分工明確,責(zé)任清晰。二是健全督查制。對(duì)沒(méi)履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的加大懲處力度,對(duì)責(zé)任心強(qiáng),履行職責(zé)好,完成任務(wù)出色的要通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作嚴(yán)重失職者從嚴(yán)從重處罰,保障責(zé)任落實(shí)到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓住兩個(gè)層次。工作作風(fēng)的好壞關(guān)系事業(yè)成敗。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部,還是普通職工,倘若工作作風(fēng)漂浮,工作肯定不能落實(shí)到位,必然造成工作效率低下,甚至工作雜亂無(wú)章。一方面,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。中層以上干部要經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾,調(diào)查了解收入實(shí)情、干部思想動(dòng)態(tài)和征管工作存在的問(wèn)題,每季度要安排一次工作調(diào)研,納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。另一方面,要改進(jìn)國(guó)稅干部作風(fēng)。“天下大事必做于細(xì)”。我們必須樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作理念,要教育和培養(yǎng)每位同志,以大處著想,從小事做起,追求卓越,決不允許漠視細(xì)節(jié),拖拖拉拉的現(xiàn)象存在,各項(xiàng)工作力求以最短的時(shí)間,最小的成本,取得最好的質(zhì)量和最大的效益,提高凝聚力和執(zhí)行力。
(三)突出重點(diǎn),提高三種能力。強(qiáng)化自身能力建設(shè)是提高執(zhí)行力的核心。作為國(guó)稅干部必須提高三種能力:一是提高專業(yè)實(shí)踐能力。知愈深、則行愈達(dá)。每位干部認(rèn)知能力的高低,決定執(zhí)行力的好與壞。因此,要更新觀念,更新知識(shí),組織干部職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,經(jīng)常邀請(qǐng)專業(yè)人才講課輔導(dǎo),或聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、強(qiáng)化班,或組織業(yè)務(wù)興趣小組研究課題,提升自身分析、判斷能力,為提高執(zhí)行力奠定良好基礎(chǔ)。二是提高溝通協(xié)調(diào)能力。一方面,要做好工作衍接、上傳下達(dá),流程順暢,形成工作合力,提高辦事效率,減少影響工作的能耗,提高工作質(zhì)效。另一方面,對(duì)一些涉及面大、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,要早溝通、早協(xié)調(diào),防止影響問(wèn)題的解決,只有提高溝通能力,才能樹(shù)立良好形象。三是提高自我約束能力。每位稅務(wù)干部要把黨的政策視為“生命線”,把黨紀(jì)國(guó)法視為“高壓線”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,做到時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)自我約束。
(四)注重修養(yǎng),營(yíng)造四種環(huán)境。德厚者得天下,厚德者事竟成。一個(gè)團(tuán)隊(duì)要抵達(dá)目標(biāo)頂峰,就必須團(tuán)結(jié)一心,一個(gè)人要實(shí)現(xiàn)愿望,就必須得到他人幫助。為此,加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)是必備的前提保障。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,魏武侯對(duì)吳起說(shuō):“魏國(guó)有堅(jiān)固山川,是魏國(guó)之寶啊!”吳起回答說(shuō):“國(guó)之興亡,在德不在險(xiǎn)。君不修德,身邊之人便是敵人”。歷史與現(xiàn)實(shí)告訴我們,加強(qiáng)道德建設(shè),提高個(gè)人修養(yǎng)是決定事業(yè)成功的必由之路。一是導(dǎo)向環(huán)境。要經(jīng)常開(kāi)展“三德”、“三觀”教育,引導(dǎo)干部職工恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn),特別是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)修養(yǎng),為國(guó)稅干部當(dāng)好勤政務(wù)實(shí)的表率、廉政無(wú)私的表率、執(zhí)行有力的表率。二是協(xié)作環(huán)境。建立健全崗責(zé)體系,推行AB崗制,力求缺位不缺崗,即體現(xiàn)分工又密切協(xié)作。三是干事環(huán)境。要引導(dǎo)干部職工找準(zhǔn)方向,擺正位置,求大同存小異,要經(jīng)常換位思考,理解他人、尊重他人,諒人之過(guò),容人之錯(cuò),顧全大局,通力配合,工作互相支持,生活相互幫助,凝聚隊(duì)伍集體力量,形成局興我榮、局衰我恥的局面。四是激勵(lì)環(huán)境。對(duì)優(yōu)秀干部、業(yè)務(wù)能手等典型要給予適當(dāng)?shù)恼未觯o予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)刺激,激發(fā)隊(duì)伍智慧潛能。