導(dǎo)語(yǔ)：新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)矛盾調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視化解調(diào)處社會(huì)矛盾工作，明確責(zé)任，齊抓共管，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證了*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。

一、該鎮(zhèn)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）抓機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視矛盾糾紛調(diào)處化解工作，將該項(xiàng)工作列為重中之重來(lái)抓實(shí)抓好，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面落實(shí)“五個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制（一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一班專門(mén)化解矛盾的工作人員、一套方案、一定解決時(shí)限）。如在化解調(diào)處礦農(nóng)關(guān)系問(wèn)題時(shí)，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入村寨了解情況、指導(dǎo)工作，做好村民思想工作，防止矛盾激發(fā)。因此沒(méi)有任何村民參與石菉銅業(yè)公司職工因關(guān)閉破產(chǎn)遺留問(wèn)題計(jì)劃組織的“工農(nóng)聯(lián)盟”大規(guī)模到省集體上訪的活動(dòng)。同時(shí)積極為村民爭(zhēng)取合法權(quán)益，多方籌措資金，把生產(chǎn)生活用水難、沉陷房屋賠償?shù)忍丶眴?wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)解決，已有效地緩解了礦農(nóng)關(guān)系緊張問(wèn)題。

（二）抓早期，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。化解社會(huì)矛盾關(guān)鍵在于一個(gè)“早”字，早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患于未然。*鎮(zhèn)建立健全以綜治辦、司法所、信訪辦和村級(jí)調(diào)解委員會(huì)為主的化解矛盾工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個(gè)層面的一線作用，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，掌握信息動(dòng)態(tài)。去年5月9日，馬蘭村牛欄組村民150多人以石場(chǎng)污染為借口，到馬蘭石場(chǎng)企圖鬧事，一場(chǎng)村民與石場(chǎng)老板及石場(chǎng)工人的械斗即將開(kāi)始。獲悉此事后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)化解了矛盾糾紛，既維護(hù)了村民的合法權(quán)益，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的健康發(fā)展。

（三）抓防變，防止矛盾擴(kuò)大與激化。化解社會(huì)矛盾糾紛，如不從小抓起，將會(huì)留下嚴(yán)重的隱患，容易使矛盾擴(kuò)大化，相應(yīng)增加化解調(diào)處難度。*鎮(zhèn)抓好矛盾糾紛的排查工作，做到“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。如在春都溫泉建設(shè)初期，由于投資方與石田村委會(huì)及村民小組產(chǎn)生租用地糾紛，造成村民阻止進(jìn)入水庫(kù)公路正常施工等惡性事件。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為化解矛盾，維護(hù)投資方和農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益，在人力、物力、財(cái)力上給予全力支持，自始至終派出了得力領(lǐng)導(dǎo)和常駐工作組負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。針對(duì)部分群眾的無(wú)理要求和過(guò)激行為，派駐工作組十多次召開(kāi)相關(guān)人員會(huì)議，做足過(guò)細(xì)思想工作，并印發(fā)了《致石田村村民小組村民的一封公開(kāi)信》。通過(guò)抓“防變”，有效防止了矛盾的進(jìn)一步激化，確保春都溫泉順利施工建設(shè)，并在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)正常開(kāi)張營(yíng)業(yè)。

（四）抓教育，創(chuàng)造良好工作氛圍。在化解農(nóng)村基層矛盾中，推進(jìn)依法行政，鎮(zhèn)村干部職工和廣大人民群眾自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法尤為重要。*鎮(zhèn)每年舉辦相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班不少于3期，并把培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到全體鎮(zhèn)村干部、村民小組長(zhǎng)，重點(diǎn)提高第一線干部化解農(nóng)村基層矛盾的綜合素質(zhì)。

二、該鎮(zhèn)當(dāng)前尚存在的農(nóng)村社會(huì)矛盾剖析

通過(guò)排查，目前*鎮(zhèn)也還存在急需解決的農(nóng)村社會(huì)矛盾，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是山林權(quán)屬糾紛和土地權(quán)屬糾紛；二是工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的矛盾糾紛；三是農(nóng)村耕地及宅基地糾紛。主要原因是：

（一）山林、土地權(quán)屬不清。自全面取消農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)山林權(quán)屬后，由于生產(chǎn)成本相應(yīng)降低，農(nóng)民群眾種植積極性提高從而更加珍惜山林土地，加上農(nóng)村居民戶口遷移頻繁和1999年農(nóng)村土地調(diào)整還存在不少問(wèn)題，出現(xiàn)了“有人無(wú)田耕”等現(xiàn)象。同時(shí)，1983年山林權(quán)證發(fā)放工作不規(guī)范，造成很多山林權(quán)屬不清，因而相繼誘發(fā)了一系列土地權(quán)屬糾紛和山林權(quán)屬糾紛。

（二）有新發(fā)展必然有新矛盾產(chǎn)生。由于*鎮(zhèn)屬老工業(yè)基地，鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，近年來(lái)，相繼上馬了一批資源型企業(yè)。這些企業(yè)為當(dāng)?shù)貛?lái)了新發(fā)展，但也不同程度地給周邊地區(qū)造成一定的污染，導(dǎo)致環(huán)境污染糾紛日益突出。如原石菉銅業(yè)公司與涉地村民之間的矛盾。

（三）部分群眾依法維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)和一些村干部工作方法簡(jiǎn)單。由于分辨能力不強(qiáng)，部分群眾仿效某些地方的群眾通過(guò)“聚眾鬧事上訪”維護(hù)權(quán)益的做法，一定程度上形成了一種“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的不良思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，一些村干部受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，情緒急躁，做群眾工作不冷靜，調(diào)解工作方式方法生硬，容易引發(fā)群眾不滿情緒。

三、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)矛盾化解工作的對(duì)策和建議

（一）依靠行政手段，處理承包糾紛。依法發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和山村權(quán)屬證書(shū)。鎮(zhèn)級(jí)對(duì)尚未發(fā)證的農(nóng)戶，應(yīng)盡快進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并填寫(xiě)證書(shū)向農(nóng)戶發(fā)放。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府均應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解，充分發(fā)揮兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心的作用，及時(shí)化解糾紛。糾正違法流轉(zhuǎn)行為。對(duì)在承包期內(nèi)違法收回農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，或未經(jīng)農(nóng)民同意，將其承包經(jīng)營(yíng)的土地長(zhǎng)期出租或發(fā)包給其他人的行為，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要轉(zhuǎn)變政府職能，由“大政府、小社會(huì)”的模式向“小政府、大社會(huì)”的模式轉(zhuǎn)變，建立各種正確反映和兼顧不同方面群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)弱勢(shì)群體的基本權(quán)益。要教育鎮(zhèn)村干部樹(shù)立以人為本的理念，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，樹(shù)立正確的群眾觀，切實(shí)解決農(nóng)民群眾最盼、最想解決的事情，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系。

（三）明確責(zé)任，齊抓共管。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，制定切實(shí)可行的預(yù)案。既要切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的作用，又要充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織的一線作用，形成齊抓共管的良好工作格局。

（四）堅(jiān)持思想教育與法律手段并重。要教育廣大人民群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，正確處理個(gè)人利益和集體利益，局部利益和整體利益，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難。同時(shí)，對(duì)那些雖經(jīng)多次教育但仍執(zhí)迷不悟、一意孤行、以身試法的不法分子，依法依規(guī)進(jìn)行處理，以此教育大多數(shù)群眾。

（五）抓發(fā)展促穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提高人民生活水平，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。*鎮(zhèn)要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、高值農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，突出抓好*桔、香蕉、蠶桑、南藥、蔬菜等五大支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。