導(dǎo)語(yǔ)：科技中小企業(yè)信用擔(dān)保的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

信用擔(dān)保在我國(guó)是一個(gè)新生事物。近年來(lái)，信用擔(dān)保在我國(guó)已引起政府及全社會(huì)的高度重視，這在很大程度上出于解決中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)貸款難問(wèn)題與完善中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的需求。雖然人們就此問(wèn)題呼吁了多年，同時(shí)由于科技型中小企業(yè)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)不可確定，一些苦于找錢(qián)的科技型中小企業(yè)日子仍不好過(guò)。

2*0年10月國(guó)務(wù)院正式組建了由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭，包括中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、科技部、稅務(wù)總局、工商局、證監(jiān)會(huì)以及國(guó)家政策性銀行和商業(yè)銀行在內(nèi)的全國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2*0年12月，召開(kāi)了第一次全國(guó)中小企業(yè)工作會(huì)議，會(huì)議決定陸續(xù)《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)保行業(yè)管理辦法》、《關(guān)于中小企業(yè)擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于中小企業(yè)質(zhì)量工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)辦中小企業(yè)的意見(jiàn)》等配套文件。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳59號(hào)文件的過(guò)程中，科技部加大了對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持力度，外經(jīng)貿(mào)部出臺(tái)了中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展基金管理辦法，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展了對(duì)中小企業(yè)中長(zhǎng)期貸款的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，中國(guó)人民銀行開(kāi)始研究制定擔(dān)保貸款管理辦法，證監(jiān)會(huì)也推出了開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的工作。

但這些政策并沒(méi)有很好地解決科技中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，因?yàn)槁鋵?shí)這些政策的實(shí)體都是政府或帶有政府背景的部門(mén)，這樣就不免夾帶行政干預(yù)色彩，背離市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的規(guī)則；因此作為國(guó)家企業(yè)信用管理體系的組成部分,企業(yè)信用管理的民間機(jī)構(gòu)——企業(yè)信用管理行業(yè)協(xié)會(huì)的建立也是必不可少的。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,各國(guó)都設(shè)有企業(yè)信用管理行業(yè)組織或民間機(jī)構(gòu),這些專(zhuān)業(yè)民間機(jī)構(gòu)通常被稱(chēng)為信用管理協(xié)會(huì)或信用聯(lián)盟等。在我國(guó)企業(yè)信用管理體系建立的初期,行業(yè)協(xié)會(huì)能溝通企業(yè)信用管理從業(yè)人員與政府、專(zhuān)家與征信市場(chǎng)之間的信息，以保證政府為建立企業(yè)信用管理體系而出臺(tái)的各項(xiàng)政策具有科學(xué)性,符合我國(guó)企業(yè)信用管理行業(yè)發(fā)展的需要。作為實(shí)施實(shí)體，大量的符合市場(chǎng)背景條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)中介公司就會(huì)承擔(dān)起這項(xiàng)工作。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)中介公司的介入為科技中小型企業(yè)信用體系發(fā)展解決了以下問(wèn)題：

首先，由于科技中小型企業(yè)大多數(shù)是以研發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)而創(chuàng)建的，資產(chǎn)規(guī)模有限，項(xiàng)目所需資金均為小額度，約70%～80%的科技型中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化資金為30萬(wàn)元～80萬(wàn)元人民幣，這種規(guī)模的資金需求適合專(zhuān)業(yè)技術(shù)中介公司的介入，在信用風(fēng)險(xiǎn)上也適合共同承擔(dān)的原則。

其次，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是多學(xué)科、多領(lǐng)域的，作為單一部門(mén)是不能適應(yīng)這種技術(shù)發(fā)展水平的，而適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)中介公司則能更好地在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方面作出有效地判斷，在盈利性驅(qū)使下進(jìn)行中介活動(dòng)，這種活動(dòng)隨著市場(chǎng)發(fā)展的逐漸規(guī)范，可以有效解決科技型中小企業(yè)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，使得政府主管部門(mén)執(zhí)行政策更具準(zhǔn)確性。

第三，由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)中介公司的介入，使得信用承擔(dān)實(shí)體由單一信用實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣庞脤?shí)體，從而降低信用擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)性。

推動(dòng)發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司的中介作用，是符合1999年7月中共中央12號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)策的建議》中指出“加快建立以中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)為主要對(duì)象的信用擔(dān)保體系，創(chuàng)造融資條件”的精神的，也符合1999年9月，中共中央作出《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出的“培育中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持等服務(wù)”的政策精神。