組織工作實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

時間:2022-05-23 04:54:00

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組織工作實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,是新世紀新階段我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,為落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強有力的組織保證,是組織部門的重要職責(zé)。

加強執(zhí)政能力建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平

要落實科學(xué)發(fā)展觀,首要的是要解決“人”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是黨執(zhí)政政策的制定者、執(zhí)政活動的組織者、執(zhí)政使命的踐行者。因此,落實好科學(xué)發(fā)展觀,必須要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新目標(biāo),深刻領(lǐng)會和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),努力把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項工作之中去,不斷增強發(fā)展的責(zé)任意識。河口區(qū)通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)工作、干部隊伍建設(shè),扎實推進執(zhí)政能力建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍落實科學(xué)發(fā)展觀的水平和能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)。堅持將思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,以開展“解放思想,改進作風(fēng),全面落實科學(xué)發(fā)展觀”、“實踐科學(xué)發(fā)展觀,爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”教育活動為載體,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的科學(xué)發(fā)展觀教育,進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。加強干部教育培訓(xùn),切實增強廣大黨員干部落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。綜合運用“黨校+高校+X”培訓(xùn)手段,通過建立干部教育培訓(xùn)師資庫、確定干部教育培訓(xùn)基地,充分發(fā)揮專家課堂、空中課堂、企業(yè)課堂、農(nóng)村課堂的作用,進一步增強了培訓(xùn)的針對性和實效性。除按照“重要干部重點培訓(xùn),年輕干部及時培訓(xùn),緊缺干部優(yōu)先培訓(xùn),后備干部全面培訓(xùn)”的思路,在區(qū)委黨校舉辦常規(guī)性主題班次培訓(xùn)外,我們堅持“走出去、請進來”的培訓(xùn)模式,不斷拓寬干部培訓(xùn)路子,我們連續(xù)四年組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)負責(zé)人到清華大學(xué)、浙江大學(xué)進行學(xué)習(xí)深造,使領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野,解放了思想,拓展了知識,提高了素質(zhì),促進了各項工作的開展;同時,開辦了“專家講壇”,先后聘請中央黨校、人民大學(xué)等高校和院所的專家圍繞和諧社會建設(shè)、人力資源管理等內(nèi)容舉辦專題講座。先后選派了160余名干部到省外的江蘇、浙江以及省內(nèi)的濟南、煙臺、威海等地進行掛職鍛煉,學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗,進一步解放思想,開闊視野,增強干部隊伍的執(zhí)政能力。加強干部隊伍實踐鍛煉。實行“一線法”培養(yǎng)鍛煉年輕干部,即在農(nóng)村基層一線鍛煉、在項目建設(shè)一線鍛煉、在信訪調(diào)處一線鍛煉。先后選派機關(guān)干部900余人次到農(nóng)村進行駐村幫扶,在條件最艱苦的地方接受實踐鍛煉;選派機關(guān)干部100余人次到重點項目、重點工程的一線,直接參與項目建設(shè),在經(jīng)濟建設(shè)的一線接受鍛煉;選派年輕后備干部到信訪部門,參與信訪部門的受理、調(diào)處等工作,在矛盾最復(fù)雜的地方接受實踐鍛煉。通過一系列措施的實行,廣大干部的整體素質(zhì)進一步提高,實踐能力進一步增強,落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平不斷提高。

加強黨的基層組織建設(shè),夯實落實科學(xué)發(fā)展觀的組織基礎(chǔ)

鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康和諧社會的根本保證。俗話說,“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。只有夯實基礎(chǔ),黨的各級基層組織才能成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者,才能帶領(lǐng)廣大人民群眾推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康和諧社會的宏偉目標(biāo)。在實際工作中,河口區(qū)大力推進固本強基工程,不斷深化和加強基層組織建設(shè)。

在農(nóng)村,積極推進基層組織規(guī)范化管理。一方面,加強農(nóng)村“兩委”班子和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照省、市委統(tǒng)一部署,嚴格標(biāo)準、規(guī)范程序,圓滿完成了村“兩委”換屆選舉工作。全區(qū)178個行政村,共選出村“兩委”班子成員576人,其中黨員占88%,村黨支部書記與村委會主任“一人兼”占95.5%,村“兩委”成員交叉任職占91.2%。村“兩委”班子成員中,45歲以下占到了59.4%,高中以上學(xué)歷占到了42.4%,“雙高雙強”型人才占到了94.9%,村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)更趨合理,班子的雙帶能力和辦事能力明顯增強。在選配好村級領(lǐng)導(dǎo)班子的同時,注重加強村級配套組織建設(shè),從解決村級事務(wù)“有人抓、有人管”的基本問題入手,把農(nóng)村事務(wù)細化分解成組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障等若干項,對每一項都嚴格按照標(biāo)準,選出一部分群眾威信高、組織協(xié)調(diào)能力強、辦事公道、具有相關(guān)專長的村民協(xié)助村“兩委”管理。另一方面,注重規(guī)范基本制度建設(shè),重點健全完善了農(nóng)村黨支部書記目標(biāo)責(zé)任制、村級事務(wù)議事決策、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、村務(wù)財務(wù)管理、黨員管理六方面的制度,實現(xiàn)農(nóng)村事務(wù)有章可循、有規(guī)可依,有據(jù)可查,真正做到按制度管人、依制度辦事的良好農(nóng)村工作格局。

在社區(qū),積極開展了“功能型”黨支部創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照黨員年齡、興趣、技能不同,分類創(chuàng)建“功能型”支部,充分發(fā)揮其特點和優(yōu)勢,開展各類活動,完善服務(wù)職能,提升黨員活動的質(zhì)量,活躍基層支部生活。“功能型”黨支部的書記一般由機關(guān)單位退下來的老黨員、老干部擔(dān)任,并根據(jù)其特長、能力等確定“功能型”黨支部的類型。如,成立的關(guān)愛黨支部,其支部書記由原民政局局長擔(dān)任,成員由民政、勞保等部門退下來的老同志組成,在開展活動中,充分發(fā)揮他們對救助、救濟等工作熟悉,并與民政部門聯(lián)系比較密切的優(yōu)勢,積極開展救助生活困難群眾、貧困學(xué)生等活動,成效十分明顯。今年以來,先后建立關(guān)愛、新風(fēng)、清風(fēng)、環(huán)保、藝苑等33個“功能型”黨支部,并根據(jù)各自支部的特點開展了一系列的特色活動,充分發(fā)揮了黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧的作用。

在“兩新”組織,注重擴大黨組織的覆蓋面。完善組織網(wǎng)絡(luò),成立了新型經(jīng)濟組織黨工委和開發(fā)區(qū)黨工委,具體負責(zé)“兩新”組織黨的建設(shè)。在工作中,按照單獨組建、掛靠組建、聯(lián)合組建等方式,加強黨組織建設(shè),全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織。尤其是去年以來,積極探索了商會+支部的黨組織設(shè)置模式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,“商會”這一新型社會組織迅速擴張,河口區(qū)目前已有石油業(yè)商會、餐飲業(yè)商會等12個直屬商會,覆蓋商戶1000多家。積極探索依托商會建立黨組織的方法和途徑,在12個商會中全部建立了黨組織。在支部書記人選上,采用“一選二聘”的形式解決商會黨組織負責(zé)人問題。在支部書記人選上,商會內(nèi)若有合適人選,經(jīng)全體黨員選舉,確定為黨支部書記;對沒有合適人選的,經(jīng)全體黨員同意,從選聘的內(nèi)退黨員干部中選擇人選確定為黨支部書記。在經(jīng)費來源上,采取商會從會費中出資與商會發(fā)起企業(yè)出資相結(jié)合的方式。各商會黨支部建立黨員活動室2000多平方米。在工作機制上,進一步完善了流動黨員管理制度、黨費收繳制度、發(fā)展黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度等規(guī)章制度,確保了黨的正常的組織生活。

在機關(guān),開展“創(chuàng)品牌、爭一流“活動。從“立足工作職責(zé),體現(xiàn)行業(yè)特色,強化職能發(fā)揮,提高服務(wù)質(zhì)量”的角度,在區(qū)直機關(guān)黨組織和廣大黨員中深入開展“創(chuàng)品牌,爭一流”活動,堅持將品牌理念植入黨建工作中。全區(qū)有53個部門單位創(chuàng)建黨建品牌56個,涌現(xiàn)出了像“陽光190“、“陽光城建”等一批黨建品牌,單位與單位之間、干部與干部之間展開了“愛護品牌、塑造品牌”創(chuàng)建競賽,品牌創(chuàng)建成為黨建工作與業(yè)務(wù)工作良性互動、一體發(fā)展的有效載體,充分發(fā)揮了黨組織的作用。

加強人才隊伍建設(shè),為落實科學(xué)發(fā)展觀提供人才保障

抓人才,就是抓發(fā)展;抓人才工作,就是抓科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀的落實。從當(dāng)前的實際出發(fā),要構(gòu)建新的人才教育培訓(xùn)機制,形成人才教育培訓(xùn)新格局,加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,提高各類人才適應(yīng)形勢發(fā)展需要的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要創(chuàng)新人才引進機制,建立和完善引進人才的政策和措施,構(gòu)建人才“洼地”,引進更多實用、適用的各類人才,為經(jīng)濟的跨越式發(fā)展注入新的活力。要改革和完善用人機制,努力留住人才。通過深化干部人事制度改革,建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的識人、選人、用人機制,把黨管人才的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為體制優(yōu)勢。河口區(qū)緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸收人才和用好人才三個環(huán)節(jié),大力實施“人才興區(qū)”戰(zhàn)略,對全區(qū)人才狀況進行了認真的調(diào)研,并制定出了切實可行的人才資源管理辦法,研究制定了以業(yè)績?yōu)橹攸c,由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價指標(biāo)體系和人才評價機制,在全區(qū)營造了尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,最大程度地把各類人才聚集到全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展中來。今年以來,重點實施了公共衛(wèi)生服務(wù)型社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作,積極構(gòu)建起了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體,以鄉(xiāng)村醫(yī)生為延伸的社會工作服務(wù)體系,將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會工作人才范圍,并從區(qū)財政列支資金,每月為鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放補貼100元。目前,全區(qū)將公共衛(wèi)生社會工作人才隊伍建設(shè)崗位分為管理類和服務(wù)類,主要包括青年服務(wù)隊、巾幗服務(wù)隊、遠程教育服務(wù)隊、計生服務(wù)隊4個志愿者服務(wù)隊以及農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會、醫(yī)學(xué)會2個民間組織。