導(dǎo)語：工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力狀況調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，*市固定資產(chǎn)投入高速增長(zhǎng)，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從而對(duì)勞動(dòng)力需求量急劇增加。不少工業(yè)企業(yè)反映職工崗位空缺，招工困難，生產(chǎn)能力開不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)效益的正常發(fā)揮。對(duì)此，*市婦聯(lián)和*市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對(duì)全市工業(yè)定報(bào)企業(yè)勞動(dòng)力需求現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、目前工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力狀況

通過發(fā)放調(diào)查表的形式，重點(diǎn)對(duì)*市256個(gè)定報(bào)企業(yè)(剔除農(nóng)墾企業(yè))，職工需求情況進(jìn)行了調(diào)查了解，收回214個(gè)企業(yè)的反饋表，占發(fā)放總數(shù)的83.3％。匯總結(jié)果，214個(gè)企業(yè)按目前現(xiàn)有生產(chǎn)能力需要職工40560人，實(shí)際企業(yè)現(xiàn)有職工37361人，其中在崗職工361*人，缺崗，4454人，占職工需求總量的11％(即缺崗率11％)。在崗職工中熟練工31497人，占職工需求總量的77.6％，這表明企業(yè)因勞動(dòng)力因素，214個(gè)企業(yè)目前生產(chǎn)能力只有77.6％能正常發(fā)揮效益。

其中，紡織玩具企業(yè)缺崗人數(shù)最多，達(dá)2613人，占總?cè)笨诘?8.7％，職工缺崗率12.6%。調(diào)查的87個(gè)企業(yè)中有36個(gè)企業(yè)反映職工不足，占41.3％，企業(yè)現(xiàn)有熟練工15302人，占需求總數(shù)的73.8％，雖從市外招入職工近500人，但仍有四分之一的生產(chǎn)能力因職工不足而閑置。職工缺崗較多的企業(yè)有：銀橋公司缺200人、缺崗率25％，神龍玩具公司缺200人、缺崗率33.3％，騰龍紡織公司缺200人、缺崗率40%，萬達(dá)紡織公司缺150人、缺崗率15.8％，虹宇時(shí)裝公司缺200人、缺崗率23.5％，歐萊(*)服飾公司缺100人、缺崗率20％。

缺崗率最高的是食品行業(yè)企業(yè)，缺崗1272人、缺崗率29.3％。本行業(yè)企業(yè)職工不足是由于季節(jié)性生產(chǎn)特點(diǎn)導(dǎo)致，職工不足集中在3個(gè)龍蝦加工企業(yè)和1個(gè)蔬菜加工企業(yè)，即盛興水產(chǎn)公司缺400人、福達(dá)食品公司缺500人、鹽城富華食品公司缺200人、銀臺(tái)果蔬食品公司缺122人。

其他機(jī)械、化工、建材、輕工行業(yè)企業(yè)職工不足的問題目前不突出，4個(gè)行業(yè)共缺職工569人，集中在少數(shù)企業(yè)，如恒昌汽配公司50人、奧克集團(tuán)80人、南陽固威鑄造公司40人、白駒二磚廠50人、海峰化工建材公司50人、旺達(dá)包裝公司40人、彤暉永磁公司80人。

另外，通過對(duì)大中、新豐、西團(tuán)、白駒、萬盈等鎮(zhèn)抽查，對(duì)全市非定報(bào)企業(yè)勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了了解。全市非定報(bào)企業(yè)現(xiàn)有職工11084人，但按生產(chǎn)能力，需要職工16500人，缺崗率達(dá)32.8％，而且集中在紡織、服裝、玩具企業(yè)，這三類企業(yè)職工缺崗率達(dá)40％。

以上數(shù)據(jù)可見，從*市面上看，勞動(dòng)力缺口較大，接近二成，尤其是熟練勞動(dòng)力缺口更突出，超過四分之一。不考慮季節(jié)性因素，則全市勞動(dòng)力缺口問題集中在紡織玩具企業(yè)。

二、企業(yè)勞動(dòng)力不足的原因分析

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，*市適齡從業(yè)人員達(dá)45萬人，應(yīng)該說勞動(dòng)力資源豐富。對(duì)工業(yè)企業(yè)來說每年有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；全市每年可新增7000個(gè)勞動(dòng)力；現(xiàn)有企業(yè)下崗職工失業(yè)登記的達(dá)15961人；*市職業(yè)學(xué)校常年畢業(yè)生規(guī)模達(dá)2000人，按理企業(yè)不應(yīng)該出現(xiàn)招工困難、勞動(dòng)力緊缺現(xiàn)象，問題何在？粗略分析有以下幾個(gè)原因：

1、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)矛盾。由于新增勞動(dòng)力大多從農(nóng)村來，農(nóng)村收入水平、生活條件、教育程度相對(duì)較低，相當(dāng)數(shù)量從農(nóng)村新增的勞動(dòng)力不能滿足城鎮(zhèn)工業(yè)化和信息化的就業(yè)需要，不能滿足企業(yè)的崗位要求，這種城鄉(xiāng)差別，造成大量粗級(jí)勞動(dòng)力缺乏就業(yè)崗位、企業(yè)缺乏所需熟練勞動(dòng)力兩者并存的局面。由于中、高級(jí)技術(shù)工人需要較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)和勞動(dòng)鍛練，更是嚴(yán)重缺乏，另一方面也有許多受高等教育的人才退而求其次。這種勞動(dòng)力供求錯(cuò)位，就業(yè)與需求不對(duì)稱的結(jié)構(gòu)矛盾是導(dǎo)致勞動(dòng)力供求失衡的核心因素。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中紡織行業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模最大、比重最高，占總量的三分之一。這兩年，*市固定資產(chǎn)投入高速增長(zhǎng)，其中紡織占大頭，紡織項(xiàng)目投入占60％。2005年新增環(huán)紡8.5萬錠、氣流紡近20組，紡織能力增長(zhǎng)25％，新增能力需要職工2200人。20*年底竣工的紡織項(xiàng)目，又增加環(huán)紡近10萬錠、氣流紡10組，紡織能力再增長(zhǎng)20％，紡織企業(yè)新增勞動(dòng)力需求2300人。紡織、玩具行業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求量急劇增加，這是導(dǎo)致勞動(dòng)力供求失衡的另一重要原因。

3、勞動(dòng)力市場(chǎng)功能不到位。在勞動(dòng)力資源豐富、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)壓力增大、農(nóng)村富余勞動(dòng)力急需轉(zhuǎn)移、畢業(yè)生就業(yè)困難的大背景下，部分行業(yè)出現(xiàn)“缺工”現(xiàn)象，與勞動(dòng)力市場(chǎng)功能不到位有一定關(guān)系，勞動(dòng)用工信息、手段和效果有限，所的信息實(shí)用性不夠，與社會(huì)公眾尚有距離，勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)介紹單位的微觀信息過于具體，有償性、商業(yè)性太強(qiáng)，且多在十分有限的場(chǎng)地和載體上，受眾面很窄。勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全，勞動(dòng)用工信息渠道不暢、形式不廣泛、勞動(dòng)力供求雙方溝通了解不夠也是導(dǎo)致勞動(dòng)供求失衡的一個(gè)因素。

4、勞動(dòng)工資水平較低。根據(jù)20*年統(tǒng)計(jì)資料，在“分行業(yè)在崗職工年平均工資”欄目中，把一二三產(chǎn)分為*個(gè)行業(yè)，其中，“制造業(yè)”職工年工資額為8495元，為*個(gè)行業(yè)最低。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力來說，這個(gè)收入只相當(dāng)于6畝田棉花或4畝田大蒜的收入，在農(nóng)村，1個(gè)勞動(dòng)力種6畝棉花不比到紡織廠上班辛苦多少，如進(jìn)市區(qū)企業(yè)，還要付房租，加上生活開支，所剩無幾，如到小城鎮(zhèn)企業(yè)，還要考慮照料小孩上學(xué)等，還不如在家種田。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中女性畢竟有限，8500元的年收入也不誘人。可見，本地勞動(dòng)力綜合就業(yè)價(jià)值的預(yù)期心理與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的客觀現(xiàn)實(shí)差距較大，促使現(xiàn)有熟練勞動(dòng)力跳槽、輸出，這也是紡織玩具行業(yè)企業(yè)“缺工”嚴(yán)重的重要原因之一。勞動(dòng)工資水平低只是表相，根子還通在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量上，紡織玩具企業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，我市紡織企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，附加值低，玩具企業(yè)訂單價(jià)格低，盈利空間小，因此效益有限，職工工資也就難以提高。

5、未建立勞動(dòng)力區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。*市勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)放在勞動(dòng)力的輸出上，還沒有把對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力的引進(jìn)輸入放到應(yīng)有位置，還沒有建立完整的勞動(dòng)力區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。目前，*市外勞動(dòng)力輸入均為企業(yè)迫不得已的自發(fā)行為，而單個(gè)企業(yè)到市外招工，信息少、周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、難度大。這種勞動(dòng)力補(bǔ)充不足的局限性也是導(dǎo)致勞動(dòng)供求失衡的一個(gè)原因。

三、緩解勞動(dòng)力矛盾的途徑

1、健全完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。建立健全競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅可以緩解失業(yè)者求職無門、用人者招人無路，以及一些人沒事干和一些事沒人干等就業(yè)與需求信息不對(duì)稱問題，也可以疏通和加快地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、部門之間、企業(yè)之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。目前，許多地區(qū)均已打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割和人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，建立了統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人信息網(wǎng)絡(luò)庫，隨時(shí)為失業(yè)者提供就業(yè)計(jì)劃、就業(yè)指導(dǎo)、招工信息、培訓(xùn)服務(wù)信息、專家職業(yè)分析、推薦工作崗位等各種就業(yè)信息咨詢。*市勞動(dòng)力市場(chǎng)還需不斷完善，通過市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源及時(shí)、有效的配置，有效擴(kuò)大就業(yè)，從而大幅降低勞動(dòng)力流動(dòng)成本、減少勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2、改革職教體制。就業(yè)的矛盾關(guān)鍵在勞動(dòng)結(jié)構(gòu)問題，結(jié)構(gòu)問題主要取決于職教體制、教育結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置等，如某些專業(yè)人才過剩致使部分畢業(yè)生就業(yè)困難，而有些專業(yè)人才短缺，供不應(yīng)求。在普通教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)上，由于職業(yè)技術(shù)教育重視不夠，導(dǎo)致技術(shù)工人嚴(yán)重不足。因此，職教單位應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)變化調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)體制；不同類型的學(xué)校應(yīng)有其不同的定位，適度擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，增加社會(huì)待崗人員的短期培訓(xùn)，使下崗待業(yè)人員充分就業(yè)；用人單位與職教部門直接見面，建立受訓(xùn)人員——培訓(xùn)單位——用人單位應(yīng)相互銜接的機(jī)制，實(shí)行定向培養(yǎng)，從而實(shí)施有效培訓(xùn)；降低職教門檻，職教單位要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)向，定期培訓(xùn)企業(yè)急需技術(shù)工人，培訓(xùn)費(fèi)用可由用人單位支付。

3、強(qiáng)化企業(yè)管理。企業(yè)職工“缺崗”、職工外流，企業(yè)對(duì)外來勞動(dòng)力沒有吸引力，企業(yè)管理水平低是內(nèi)因，不少企業(yè)經(jīng)常教育職工，特別是技術(shù)骨干，不要跳槽，要感情留人，要事業(yè)留人，可時(shí)至今日，勞動(dòng)力資源已越來越社會(huì)化，沒有人因得到高薪而慚愧。不少企業(yè)埋怨職工跳槽，恰恰相反，企業(yè)應(yīng)該自身找原因，為什么別人不往你這兒跳？問題在于你沒有象樣的人力資本和象樣的人力資本管理能力，你的管理水平低，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量差，工資水平低，你無法讓職工拿到他認(rèn)為與他勞動(dòng)相稱的工資。因此企業(yè)必須提高管理水平，拿出有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇，能夠讓職工獲得與能力和所付出的勞動(dòng)相應(yīng)的報(bào)酬和價(jià)值認(rèn)同，這樣既能留住人，又能調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)熱情，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

4、打破地域限制。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，區(qū)域內(nèi)個(gè)別行業(yè)勞動(dòng)力供求失衡，勞動(dòng)部門要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移與吸引組織外地勞動(dòng)力來豐就業(yè)結(jié)合起來，打破地域限制，加大宣傳、組織力度，提供信息服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)，充分利用勞動(dòng)力資源社會(huì)化、資源流動(dòng)便捷的趨勢(shì)和條件，走出本市，到市外招聘。通過加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，造成氛圍，在更廣泛的范圍內(nèi)形成長(zhǎng)效機(jī)制。