導(dǎo)語：監(jiān)察局深入貫徹落實科學發(fā)展觀的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。總書記在黨的十七大報告中強調(diào)指出，各級紀律檢查機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責，切實擔負起維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的重任，不斷開創(chuàng)黨的紀律檢查工作的新局面。黨章對黨的各級紀律檢查機關(guān)的主要任務(wù)和經(jīng)常性工作作了具體的規(guī)定，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)就是經(jīng)常性工作中的一項具體性規(guī)定。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是我們黨和國家的事業(yè)發(fā)展從全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，從履行職能，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，維護和實現(xiàn)好群眾利益的大局出發(fā)，在新農(nóng)村建設(shè)中要義不容辭地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，上聯(lián)黨政，中啟各部門，下連群眾，走活新農(nóng)村建設(shè)“一盤棋”，為全面促進新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

一、加強監(jiān)督檢查，促進各項惠農(nóng)支農(nóng)政策落實

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合黨章賦予的監(jiān)督檢查職能，紀檢監(jiān)察機關(guān)要全力抓好以下工作。一是對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支農(nóng)政策,的落實情況加強監(jiān)督檢查，為促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展提供保障。二是圍繞惠農(nóng)政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實減輕農(nóng)民負擔，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為農(nóng)民群眾實現(xiàn)生活寬裕提供保障；三是對促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的利農(nóng)政策的落實情況加強監(jiān)督檢查，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量提供保障。四是圍繞財政支農(nóng)資金等農(nóng)村建設(shè)的各項資金管理使用情況加強監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，防止貪污、挪用等現(xiàn)象發(fā)生；五是圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況加強監(jiān)督檢查，積極推行工程建設(shè)項目招投標和政府投資建設(shè)招投標和政府投資建設(shè)項目公示制、代建制，保證農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)順利進行。

二、加強反腐倡廉教育，優(yōu)化新農(nóng)村的社會環(huán)境

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入開展黨性黨風黨紀教育，使廣大農(nóng)村基層黨員干部自覺加強主觀世界的改造，進一步堅定理想信念，切實增強宗旨意識、發(fā)展意識、政策法紀意識，始終保持求真務(wù)實、勤儉節(jié)約的作風。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，著力推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。使農(nóng)村普遍形成知榮辱、明是非、辨美丑的風氣，形成遵紀守法、崇尚科學、明禮誠信、勤儉節(jié)約、廉榮貪恥的風氣，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好氛圍。

同時，不失時機的推進廉政文化進農(nóng)村進農(nóng)戶。利用村班子換屆選舉之際，通過嚴肅選舉紀律和選舉程序及結(jié)合開展有關(guān)的廉政文化宣傳活動，大力弘揚社會主義民主政治風氣，讓農(nóng)村黨員干部和廣大群眾在公開、公平、公正、公心的選舉活動中增強政治紀律觀念和廉政意識，并對農(nóng)村風氣產(chǎn)生深層次的正面影響，促進在農(nóng)村逐步形成健康的選舉文化；利用村務(wù)公開之際，一方面增強農(nóng)村黨員干部的廉潔自律意識，另一方面，又增強群眾的民主監(jiān)督意識，使廉政意識演化為一種滲透到心靈深處的文化觀念。利用理事會開展村民自治活動之際，利用理事會的重要影響力，結(jié)合理事會開展的村民自治活動大力開展廉政文化活動，在農(nóng)村形成一種“以廉為榮，以貪為恥”的尚廉氛圍，為農(nóng)村黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念、廉潔奉公意識和切實改進作風提供必要的文化“土壤”。

三、解決好群眾反映強烈的突出問題，促進新農(nóng)村和諧穩(wěn)定

維護群眾利益始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點，也是農(nóng)民群眾十分關(guān)心的新農(nóng)村建設(shè)的“熱點”問題。針對當前存在的損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題，著重抓好三方面工作。

一是對農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、企業(yè)違法以及拖欠克扣農(nóng)民工工資等問題進行重點治理，維護好群眾利益。二是對農(nóng)民反映強烈的上學難、看病貴、上學貴以及藥品食品安全、生態(tài)環(huán)境保護等方面存在的不正之風進行監(jiān)督檢查和專項治理。三是抓好農(nóng)村基層黨員干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益案件的查處工作。切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。

四、做好群眾信訪工作，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供政治和紀律保障

新農(nóng)村建設(shè)是長期的、艱巨而又光榮的偉大任務(wù)。在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實好科學發(fā)展觀，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民。為此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，尤其工作在基層一線的紀檢監(jiān)察機關(guān)，要牢記黨的宗旨，忠實履行好職能，在積極參與新農(nóng)村建設(shè)的同時，要注意聽取群眾的意見和呼聲，重視并做好群眾信訪工作，認真發(fā)揮督查作用。

一是加大對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計情況的督查。本著科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，看新農(nóng)村建設(shè)的科學性、長遠性，查糾新農(nóng)村建設(shè)中的形式主義，花架子；二要加大對新農(nóng)村建設(shè)中部門服務(wù)好不好、干部作風實不實情況的督查。新農(nóng)村建設(shè)盡管是以農(nóng)民為主體，但離不開各部門的扶持引導(dǎo)、干部的參與服務(wù)。在這個大舞臺上，部門的扶持力度和引導(dǎo)效果，干部的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，不但會影響到廣大農(nóng)民群眾的積極性，還會直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量；三要加大對新農(nóng)村建設(shè)中專項資金、物質(zhì)使用情況的督查，主要看新農(nóng)村建設(shè)中資金、物質(zhì)的使用是否確保了重點，是否產(chǎn)生了效應(yīng)，是否進行了公開，切實把錢物投入到新農(nóng)村建設(shè)上面；四要督查新農(nóng)村建設(shè)中各項政策，如國家關(guān)于防止加重農(nóng)民負擔，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，切實保護好耕地等有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況，協(xié)助建立健全完善好新農(nóng)村建設(shè)中民主管理制度。

幾年來，浮梁縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，能夠找準工作著力點，主動介入，把服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)貫徹始終，保證新農(nóng)村建設(shè)沿健康方向發(fā)展，使新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效：一是村容村貌有了新改觀；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新舉措；三是經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展有了新機制；四是鄉(xiāng)風民俗有了新氣象；五是基層組織建設(shè)有了新變化。主要做法表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、以加強監(jiān)督為拓展點，保證新農(nóng)村建設(shè)沿健康方向發(fā)展

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，主要抓好兩方面工作：

一是加強督導(dǎo)選配好“三個班子”。村黨支部、村委會、新農(nóng)村理事會這三個“班子”的構(gòu)建直接影響到新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。為此，縣鄉(xiāng)兩級紀委協(xié)助同級黨委在“三個班子”的選配中，將引導(dǎo)和監(jiān)督貫穿始終。在村“兩委”班子選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委選派了紀委委員實施全程監(jiān)督；村理事會在推選產(chǎn)生中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委采取紀委領(lǐng)導(dǎo)掛點，聘請村黨支部成員為紀檢監(jiān)察信息員的方式實施引導(dǎo)、監(jiān)督。村“兩委”不僅受群眾的監(jiān)督，還受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督，理事會不僅受村民、組民的監(jiān)督，還受到村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，從而構(gòu)建和健全了紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，也為新農(nóng)村建設(shè)沿健康方向發(fā)展提供了前提保證。

二是督促鄉(xiāng)村落實村務(wù)、財務(wù)公開。村務(wù)、財務(wù)是群眾最關(guān)心、最敏感的問題，抓好村務(wù)、財務(wù)公開既是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和充分發(fā)揚基層民主的直接需要，也是充分調(diào)動農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性、發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)主體作用的客觀要求和重要保證。縣、鄉(xiāng)兩級紀委在抓村務(wù)、財務(wù)公開中，突出督促兩方面公開，一方面協(xié)助黨委政府確保新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和決策，以及新農(nóng)村建設(shè)惠民政策公開。讓群眾心中有數(shù)。另外重點督促鄉(xiāng)村兩級對新農(nóng)村建設(shè)各項資金的到位和使用情況進行定期、及時公開，讓群眾有一本明白帳。

第二、以廉政教育為前移點，推進廉政文化進農(nóng)村

以良好的黨風政風促進鄉(xiāng)風民風文明，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。我們以農(nóng)村基層黨員干部教育為重點，從三個方面推進廉政文化進農(nóng)村。

1、開展各項專題教育活動。在鄉(xiāng)村黨員干部中開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、權(quán)力觀教育、榮辱觀教育、遵守紀律教育和學習黨章主題教育等。

2、建立健全了廉政文化進農(nóng)村工作機制。一是成立了農(nóng)村廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并以黨員、教師、駐村干部等為骨干，組成了廉政文化義務(wù)宣傳員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了基層黨校，推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少面向黨員干部上一堂廉政黨課制度；二是充分利用了農(nóng)村現(xiàn)有宣傳載體，如宣傳欄、鄉(xiāng)村有線電視站、辦事大廳公示牌等傳播廉政文化；三是積極開展群眾性文化活動，把反腐倡廉的內(nèi)容宣傳出去，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明風尚，形成尚廉、文明的清風正氣。

第三、以維護群眾利益為切入點，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展

一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村資金的監(jiān)管。從近幾年鄉(xiāng)村財務(wù)管理的實踐看，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)管理中心，實行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管是一個行之有效的辦法，使村級財務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效監(jiān)管之下，最大限度防止因財務(wù)管理混亂而產(chǎn)生貪污、挪用和亂開支、亂發(fā)獎金福利等問題，確保新農(nóng)村建設(shè)資金使用安全，并有效切斷賬目不明這一導(dǎo)致村級班子鬧不團結(jié)、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的“導(dǎo)火索”，為建設(shè)村級好班子提供前提保證。在這方面，我們著力督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)助黨委、政府加強對村級財務(wù)管理中心的監(jiān)督檢查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指導(dǎo)其建立健全各項管理制度，并監(jiān)督其抓好落實，切實防止出現(xiàn)違反資金管理使用規(guī)定問題的發(fā)生。

二是加強對新農(nóng)村建設(shè)資金使用情況的檢查。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否挪用新農(nóng)村建設(shè)資金，是否截留村級新農(nóng)村建設(shè)資金，是否克扣本應(yīng)兌現(xiàn)給農(nóng)戶的各項補貼，是否虛報冒領(lǐng)甚至騙取新農(nóng)村建設(shè)資金等。

三是加強試點村資金和財產(chǎn)的監(jiān)管。雖然方式上試點村不盡相同，但本質(zhì)的一點都突出了資金的監(jiān)管，如我縣洪源鎮(zhèn)和瑤里鎮(zhèn)的試點村采用了分兩塊監(jiān)管。集體資金為一塊，新農(nóng)村資金單列，另設(shè)會計，在資金使用上，由理事會協(xié)商提出使用項目，經(jīng)村民大會通過，再報村委會審批，在監(jiān)督管理機制上，由理事會成員監(jiān)督村委會，全體村民監(jiān)督理事會，定期向群眾通報情況。

第四、以深化制度公開為著眼點，凝聚建設(shè)新農(nóng)村的群眾力量

加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，我們以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，以促進干群關(guān)系和諧為關(guān)鍵，狠抓對“權(quán)、錢、物”的監(jiān)督這一群眾最為敏感的問題，也是最易產(chǎn)生腐敗的重要環(huán)節(jié)。重點在三個方面下功夫：

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開等“三公開”上下功夫。就我縣新農(nóng)村建設(shè)而言，我們要求所有試點村在新農(nóng)村建設(shè)中必須做到四個公開：黨的新農(nóng)村建設(shè)的各項惠民政策必須公開；新農(nóng)村建設(shè)的資金使用情況必須公開；新農(nóng)村建設(shè)過程中個人設(shè)施部分的補助標準必須公開；公共設(shè)施部分的項目建設(shè)情況必須公開。由于我們早幾年就已經(jīng)執(zhí)行的村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的制度，在具體操作中，我們要求在資金的使用上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村必須加強對資金使用情況進行全面的監(jiān)督和檢查，從而確保資金的使用做到公開、透明。

二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的重點，針對目前財務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)收支程序。

三是在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。進一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。