農(nóng)村黨員長效機制思考
時間:2022-06-21 03:14:00
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在市場經(jīng)濟條件下,如何按照“*”重要思想的要求,把農(nóng)村黨員隊伍教育好、管理好,是加強農(nóng)村黨建工作,永葆黨員先進性的一個重要課題。在先進性教育活動中,我們借鑒經(jīng)濟管理方法,將指數(shù)概念引進到黨員管理工作中,探索出了一條保持農(nóng)村黨員隊伍先進性的新路子。
一、動因
在第三批先進性教育活動啟動前,我們對農(nóng)村基層黨組織及黨員發(fā)揮作用情況進行了專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村黨員對新形勢下如何保持先進性存在“三個不知道”:不知道什么是先進性、怎樣保持先進性和從哪些方面體現(xiàn)先進性;不少基層黨組織在黨員教育管理上存在“三個缺乏”:一是缺乏適應(yīng)性。對黨員活動的分散性、獨立性認識不足,辦法不多,感到無從抓起。二是缺乏針對性。對不同黨員群體的差異性分析研究不夠,在要求上“一刀切”,方式上“一把抓”。三是缺乏有效性。對黨員評價,往往是憑印象、憑感情、憑好惡,而難以憑數(shù)據(jù)、憑考核,主觀隨意性較大。通過調(diào)研分析,我們認為,黨員能否發(fā)揮先進性,不僅僅取決于黨員自身的覺悟和自律,關(guān)鍵是要有一個良好的機制,把黨員的先進性量化、具體化,把虛的變實、把抽象的變具象,搭建一個適合不同年齡段、不同文化層次和不同就業(yè)群黨員要求的,能讓每個黨員揚其長、盡其能的展示先進性的平臺?;谶@一認識,我們在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索建立了一套完整的農(nóng)村黨員先進性評價體系,實現(xiàn)了考核模式由印象評價向科學評價的根本轉(zhuǎn)變,使評價建立在實事求是和定性定量的基礎(chǔ)上,說服力強,真實可信,效果明顯。
二、基本做法
“先鋒指數(shù)評價”,就是著眼于對農(nóng)村黨員先進性的量化,將其分解為理論武裝、理想信念、履行職責、服務(wù)群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)、加分項目等九個方面共35項指標,每一項都賦予一定的分值。并針對不同年齡、不同行業(yè)黨員的實際情況,提出不同的評價標準。在此基礎(chǔ)上,市里為全市2萬多名農(nóng)村黨員普遍建立了“先鋒指數(shù)評價檔案”。檔案由市委組織部統(tǒng)一樣式標準、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一建立、村黨支部統(tǒng)一保管、黨小組長統(tǒng)一填寫。對黨員的評價做到“三個堅持”:堅持一月一認定。黨員表現(xiàn)由黨小組長通過詢問黨員、走訪群眾等方式據(jù)實記錄。在每月的“黨員活動日”,召開黨員大會,對每名黨員上月的表現(xiàn)逐一認定后,由黨員在“先鋒指數(shù)評價檔案”上簽字。對某一方面表現(xiàn)突出的,就在相應(yīng)欄內(nèi)記一個“☆”標志,并進行表揚鼓勵;對有不合格表現(xiàn)的,由黨支部書記談話教育,黨小組長跟蹤幫扶。堅持半年一公示。在每半年召開的村民大會上,展示黨員的“先鋒指數(shù)評價檔案”,讓群眾詳細了解每名黨員的表現(xiàn)情況。堅持一年一評議。每年底,村黨支部組織全體黨員和不少于村民總數(shù)5%的村民代表民主評議黨員。在黨員述職、傳閱每名黨員的“先鋒指數(shù)評價檔案”后,進行投票評議。對優(yōu)秀黨員,除大張旗鼓地表彰外,還給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵;對不合格黨員,依照有關(guān)規(guī)定進行處置。評議后,黨支部為每名黨員寫出書面鑒定,一式兩份,一份放入黨員“先鋒指數(shù)評價檔案”,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。年終,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行表彰獎勵。
三、成效
實行“先鋒指數(shù)評價”,為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進性作用提供了一種恒久的長效機制。這個機制,有一種無形的壓力和約束力,讓每個黨員不敢懈怠、不能懈怠,是農(nóng)村黨員教育管理的一個創(chuàng)新性探索,體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。盡管這項探索還需要不斷完善,但它的啟示意義已超越了它的本身,預(yù)示著傳統(tǒng)的黨員管理特別是考核、評價體系正向現(xiàn)代管理體系轉(zhuǎn)型,為我們尋找到了長期保持黨員先進性的一種體制、機制保證。實行這一辦法以來,農(nóng)村黨員的組織紀律觀念和先鋒意識明顯增強。以前有的黨員降低了對自己的要求,起不到應(yīng)有的模范帶頭作用,極個別的還不如普通群眾?,F(xiàn)在,廣大農(nóng)村黨員自覺嚴格要求自己,帶頭做表率、當模范,以實際行動樹立了黨員的形象。據(jù)初步統(tǒng)計,在先進性教育活動中,全市農(nóng)村黨員共為群眾解決生產(chǎn)生活難題1200多個,提供致富信息1320多條,幫助化解信訪案件67起,調(diào)處民事糾紛130多起,有力地促進了各項工作的順利開展。