導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)況與分析

1、20*年6月，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職職工總數(shù)842名，其中衛(wèi)生專業(yè)人員717名。

衛(wèi)生專業(yè)人員中，按性別分：男性272名，占37.9%；女性445名，占62.1%；按專業(yè)分：醫(yī)生（含臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)）341名，占47.6%；護(hù)理人員240，占33.5%；藥劑人員89名，占12.3%；檢驗(yàn)人員47名，占6.6%。按學(xué)歷分：碩士學(xué)歷1名，占0.1%；本科學(xué)歷（含成人教育，下同）96名，占13.4%；大專學(xué)歷224名，占31.2%；中專學(xué)歷226名，占31.5%；高中及以下學(xué)歷170名，占23.8%。按職稱分：高級(jí)職稱31名，占4.3%；中級(jí)職稱347名，占48.4%；初級(jí)職稱339名，占47.3%。按年齡分：30歲以下118名，占16.4%；31-40歲354名，占49.4%；41-50歲129名，占18.0%；51歲以上116名，占16.2%。按工作地點(diǎn)分：在縣城（包括高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）的455名，占63.5%；在漁農(nóng)村（包括縣第二人民醫(yī)院）262名，占36.5%。

2、我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，主要表現(xiàn)在：

（1）學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)逐年提高。20*年6月，全縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍具有大專以上學(xué)歷人員的比例達(dá)到44.7%，比2002年末提高16.6個(gè)百分點(diǎn)；中、高級(jí)職稱人員比例達(dá)到52.7%，比2002年末提高14個(gè)百分點(diǎn)，并且呈進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。

（2）政治合格，作風(fēng)良好。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，服從大局，立足崗位，自學(xué)樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，為保障全縣人民健康，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)。衛(wèi)生系統(tǒng)黨的隊(duì)伍不斷壯大，在職衛(wèi)生專業(yè)人員中，共有黨員151名，占人員總數(shù)21.1%。廣大黨員在衛(wèi)生工作中以身作則，恪守職責(zé)，積極發(fā)揮了模范帶頭作用。

（3）堅(jiān)持崗位練兵，提高技術(shù)本領(lǐng)。絕大部分衛(wèi)生專業(yè)人員注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，從事終身學(xué)習(xí)，對(duì)技術(shù)精益求精，刻苦鉆研，掌握過(guò)硬本領(lǐng)?？h內(nèi)建立了醫(yī)學(xué)拔尖人才、優(yōu)秀骨干醫(yī)師隊(duì)伍，他們代表著本縣外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、骨科、兒科、五官科等最高水平，不斷開創(chuàng)新的技術(shù)項(xiàng)目，攻克醫(yī)學(xué)難題，推動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域健康發(fā)展。

二、困難與對(duì)策

1、多年來(lái)，我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)也遇到了較大困難和問(wèn)題。主要反映在三個(gè)方面：

（1）高層次學(xué)歷的人才補(bǔ)充較少。20*年1月以來(lái)，新錄用到我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的大專以上全日制醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生共47名，平均每年不足10名，其中本科生24名，大專生23名；臨床醫(yī)學(xué)33名，護(hù)理學(xué)8名，藥學(xué)2名，檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)4名，特別是本科學(xué)歷的人才求之難得。目前全縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍僅1名醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才，充分說(shuō)明我縣衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才的稀少。

（2）衛(wèi)生專業(yè)人才失減較快。20*年1月以來(lái)，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)因退休、離職、外調(diào)、病逝的人員共128名。這當(dāng)中，自動(dòng)離職的問(wèn)題尤為突出。近五年來(lái)先后有24名衛(wèi)生專業(yè)人員因嫌海島工作、生活、待遇條件差而不辭而別，其中具有高級(jí)職稱的7人，中級(jí)職稱的13人，造成我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定難題。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，至2010年12月，衛(wèi)生系統(tǒng)將有76名衛(wèi)生專業(yè)人員到達(dá)退休年齡，其中5人具有高級(jí)職稱，44人具有中級(jí)職稱，這樣一大批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的衛(wèi)生專業(yè)人員退出工作崗位。

（3）由于人才上的入不敷出、補(bǔ)充不足，造成全縣衛(wèi)生專業(yè)人數(shù)的總量下降。20*年6月，衛(wèi)生專業(yè)人員總數(shù)比2002年12月減少62名，減少率為8.2%。人員總量的減少，雖在一定程度上控制了隊(duì)伍規(guī)模的過(guò)于擴(kuò)張，但總體仍反映出整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的提升乏力、青黃不接。特別在漁農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生專業(yè)力量確實(shí)十分薄弱。如在今后大力拓展的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中，省要求每千人口配備0.75名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，我縣共需150名。而目前我鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生僅111名（其中還有不少人難以承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任），離編制標(biāo)準(zhǔn)相差甚多，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面臨人手嚴(yán)重不足的巨大困難。

2、針對(duì)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)面臨的一些不利情況，衛(wèi)生系統(tǒng)克服困難，著力人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，穩(wěn)定衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，采取了一系列積極措施：

(1)統(tǒng)一思想，制訂計(jì)劃，將人才培養(yǎng)作為各級(jí)醫(yī)療單位一項(xiàng)重要任務(wù)。在對(duì)各醫(yī)療單位下達(dá)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核項(xiàng)目時(shí)，將人才培養(yǎng)工作列入其中，要求每年選送一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)人才到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修提高或參加醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育。大部分醫(yī)療單位均十分重視人才培養(yǎng)工作，完成人才進(jìn)修培養(yǎng)任務(wù)。如20*年，衛(wèi)生系統(tǒng)共有40多名人員參加醫(yī)學(xué)進(jìn)修，120名人員參加高一級(jí)學(xué)歷教育。2002年1月以來(lái)，通過(guò)自考、函大、夜大等途徑，新取得本科學(xué)歷26名，專科學(xué)歷99名，使整個(gè)隊(duì)伍的學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善。

(2)注重骨干人才培養(yǎng)，造就醫(yī)學(xué)拔尖人才隊(duì)伍。如2005年，選拔了7名中級(jí)職稱人員參加省里舉辦的臨床醫(yī)學(xué)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí)，以更新醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高綜合能力。通過(guò)知識(shí)更新，已有1名人員取得醫(yī)學(xué)碩士學(xué)歷。

(3)積極引進(jìn)本科以上醫(yī)學(xué)人才，在本縣籍醫(yī)學(xué)本科生極少來(lái)岱的不利情況下，設(shè)法到外省醫(yī)學(xué)院校選錄人才，每年幾次直接到省內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校招收學(xué)生。2002年1月以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)共接收全日制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生24名，這些畢業(yè)大部分來(lái)自省外，補(bǔ)充了全縣醫(yī)療力量。

(4)建立骨干醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制。2002年以來(lái)，縣政府每年安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，醫(yī)療單位再適當(dāng)配套，定期評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)學(xué)突出人才。評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象每年35名，其中拔尖人才10名，骨干醫(yī)師25名。對(duì)拔尖人才和骨干醫(yī)師，每一個(gè)年分別給以15000元、10000元的政府津貼。同時(shí)，積極評(píng)選舟山市“111”人才工程、舟山市衛(wèi)生系統(tǒng)名醫(yī)、新秀、岱山縣專業(yè)拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)人才等活動(dòng)。近五年共評(píng)選出“111”人才工程第二層次人才1名、每三層次人才2名，舟山市名中醫(yī)1名，岱山縣專業(yè)拔尖人才1名，優(yōu)秀專業(yè)人才7名。這些評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生系統(tǒng)骨干人才的積極性。

(5)落實(shí)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，要求各醫(yī)療單位每年投入不少于本院職工工資總額5%的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)，為人才培養(yǎng)提供有力的財(cái)經(jīng)保障，全系統(tǒng)每年投入人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)110萬(wàn)元?？h政府也從20*年起，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才的引進(jìn)培養(yǎng)給予資金扶持，每年安排20萬(wàn)元。

(6)重視引進(jìn)柔性人才，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近三年來(lái)，通過(guò)找尋醫(yī)療援助、醫(yī)療聯(lián)合，建立上海著名醫(yī)院岱山分院、衢山分院，接受?。ㄊ校┽t(yī)院對(duì)口支援等形式，共引進(jìn)上海新華醫(yī)院、浙江醫(yī)院等專家20多人次。這些著名專家常年在我縣級(jí)醫(yī)院參加醫(yī)療工作，指導(dǎo)開展高難醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目，有效地促進(jìn)了我縣醫(yī)療水平的提高。

二、規(guī)劃與措施

1、縣人民政府對(duì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作十分重視。20*年4月，縣政府辦公室印發(fā)了《岱山縣加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的有力措施。根據(jù)縣政府意見(jiàn)，為不斷提高全縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，按照《浙江省各地區(qū)2005年醫(yī)生、護(hù)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)》，20*—2010年，我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是：

（1）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員665名，其中醫(yī)生300名，護(hù)理人員230名，藥學(xué)、醫(yī)技類135名?？h疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健機(jī)構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員70名，共計(jì)735名，與2005年末人數(shù)（737名）基本持平。

（2）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。通過(guò)全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)歷教育升級(jí)計(jì)劃、在職崗位培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)計(jì)劃和其他教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員接受培訓(xùn)類達(dá)到100%，“十一.五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)全科醫(yī)生80名，社區(qū)護(hù)士30名，放射人員10名，檢驗(yàn)人員20名，注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生110名。

（3）進(jìn)一步抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)，提高學(xué)歷層次，優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍年青化、知識(shí)化。至2010年，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位具有10名以上醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才，鄉(xiāng)以上衛(wèi)生專業(yè)人員具有醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的比例達(dá)到23%以上，?？茖W(xué)歷的比例達(dá)到48%以上。

（4）繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員熱愛(ài)事業(yè)，技術(shù)精湛，工作踏實(shí)，安心海島。

2、為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年幾年我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施是：

（1）抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才補(bǔ)充。一是從?？埔陨袭厴I(yè)生中錄取衛(wèi)生專業(yè)人員。鑒于過(guò)去多年本省醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生極少來(lái)岱山，預(yù)計(jì)今后幾年仍存在類似問(wèn)題的實(shí)際，今后擬繼續(xù)以外省醫(yī)學(xué)院校為主引進(jìn)畢業(yè)生，每年?duì)幦?5-20名。二是設(shè)法從縣、市外引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)人才，包括以定期、定崗等形式，聘用縣、市外年富力強(qiáng)的退休人員來(lái)岱山工作。同時(shí)樹立“不求所留、只求所用”的用人引才新理念，繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)柔性政策，更多地邀請(qǐng)省、市醫(yī)院專家來(lái)我縣定期工作，填補(bǔ)人才不足。三是面向社會(huì)，或從本縣衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有具備相當(dāng)條件的非在冊(cè)人員中，通過(guò)公開、擇優(yōu)、考試等方式招收衛(wèi)生專業(yè)人才，每年安排5-10名。

（2）加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人員在職提高。一是充分重視知識(shí)更新和理論提高，繼續(xù)鼓勵(lì)、組織衛(wèi)生專業(yè)人員參加各類各級(jí)學(xué)歷教育，如研究生進(jìn)修班、本科、專科學(xué)歷教育等，不斷充實(shí)理論知識(shí)，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)。到2010年末，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍具本、?？茖W(xué)歷人員的比例，分別從2005年末的11.6%、29.3%提高到23%、48%左右，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別從18.8%、34.7%提高到35%、55%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍分別從0.5%、15.5%提高到5%、30%左右，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分別從3%、31.8%提高到15%、55%左右。二是進(jìn)一步抓好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，認(rèn)真完成醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育任務(wù)，加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練，特別是對(duì)初級(jí)人員、護(hù)理人員經(jīng)常組織基本知識(shí)、基本理論、基本技能的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、測(cè)試，參加訓(xùn)練的覆蓋面達(dá)到100%。三是重視應(yīng)用研究，增設(shè)適宜技術(shù)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病防治研究，從實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床、護(hù)理人員，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，5年內(nèi)到縣以上醫(yī)院進(jìn)修培養(yǎng)的比例達(dá)到50%以上。四是建立縣醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)援助機(jī)制，由縣醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行定向、定項(xiàng)、定期扶助，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（3）增加投入。一是要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年安排不少于衛(wèi)生專業(yè)人員工資總額5%的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)。同時(shí)進(jìn)一步建立重大醫(yī)學(xué)課題、先進(jìn)科技項(xiàng)目、突出衛(wèi)生專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科加快發(fā)展，重大課題圓滿突破，骨干人才脫穎而出。二是多渠道籌集衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才引進(jìn)和培養(yǎng)，并繼續(xù)爭(zhēng)取縣財(cái)政增加對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)突出人才獎(jiǎng)勵(lì)基金的投入。

（4）做好留才工作。一是加強(qiáng)思想政治工作，教育廣大衛(wèi)生專業(yè)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有奉獻(xiàn)和團(tuán)隊(duì)精神，努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)向上、生動(dòng)活躍的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。二是關(guān)心職工生活，力所能及為職工解憂排難。特別是在推進(jìn)衛(wèi)生改革以及不少醫(yī)療單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的情況下，更要兼顧大多數(shù)職工的切身利益，防止挫傷或損害廣大職工、特別是衛(wèi)生專業(yè)骨干的積極性。三是繼續(xù)做好獎(jiǎng)評(píng)骨干醫(yī)師工作，認(rèn)真評(píng)聘、獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)學(xué)拔尖人才、優(yōu)秀骨干醫(yī)師，穩(wěn)定和擴(kuò)大骨干醫(yī)師隊(duì)伍，充分激發(fā)骨干人才的工作熱情，發(fā)揮好業(yè)務(wù)精英和激勵(lì)帶領(lǐng)作用。四是控制人才逆向流動(dòng)，凡通過(guò)優(yōu)惠、定向等政策安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，在限定工作年份內(nèi)一般不予批準(zhǔn)上調(diào)。

（5）加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作，把衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為衛(wèi)生工作的突出任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，每年制訂和下達(dá)衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)、衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、分析、總結(jié)，提高衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)工作水平。深化人事、人才管理體制改革，充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，建立完善以崗位、責(zé)任、能力、貢獻(xiàn)為要素的勞動(dòng)分配機(jī)制。繼續(xù)整合衛(wèi)生人才資源，調(diào)整力量布局，有條件時(shí)對(duì)部分非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行適當(dāng)撤并轉(zhuǎn)，將衛(wèi)生專業(yè)骨干充實(shí)到重點(diǎn)建設(shè)單位。加強(qiáng)與市、縣組織、人事、衛(wèi)生、人才等管理部門的聯(lián)系溝通，建立與大專院校橫向聯(lián)絡(luò)機(jī)制，隨時(shí)互通人才培養(yǎng)、分配、錄用等信息，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣衛(wèi)生專業(yè)人才工作的支持。