導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):糧食行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

糧食行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是通過自我管理、自我協(xié)調(diào)，通過對(duì)會(huì)員企業(yè)提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)，而達(dá)到聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、凝聚行業(yè)力量、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的組織。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。黨中央、國務(wù)院提出，實(shí)現(xiàn)“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。糧食流通工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)緊密相關(guān)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)不僅是新形勢(shì)下糧食行業(yè)自身發(fā)展的需要，更是糧食行業(yè)的重要責(zé)任。

20**年湖北省糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，以堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞糧食中心工作，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，為全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保證。而今年是湖北省政府確定的“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”。本文擬從糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度，就“紀(jì)檢監(jiān)察工作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證”這一主題談點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法。

一、現(xiàn)今我國糧食行業(yè)面臨的形勢(shì)

一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化，對(duì)糧食流通工作提出了新要求；二是糧食市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控提出了新任務(wù)；三是糧食流通體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)糧食行業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。面對(duì)這些新情況、新問題，務(wù)必確立糧食工作新的發(fā)展思路與發(fā)展理念，科學(xué)把握新的發(fā)展機(jī)遇：第一、堅(jiān)持改革的市場(chǎng)化取向，著力發(fā)揮市場(chǎng)在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用；第二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力創(chuàng)新糧食流通體制機(jī)制；第三、堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著力推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；第四、堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，著力構(gòu)建和諧行業(yè)，發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟(jì)；第五、堅(jiān)持貼近“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，著力發(fā)揮糧食流通對(duì)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)作用和對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用。

二、20**年糧食行業(yè)紀(jì)檢督察的主要任務(wù)

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省紀(jì)委三次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和全國糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)治本抓源頭工作，促進(jìn)糧食流通工作發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證。

三、在紀(jì)檢督察方面，應(yīng)如何做促進(jìn)糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，防微杜漸

一是抓好學(xué)習(xí)教育，防微杜漸，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過抓學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)列入了重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。二是省市糧食局認(rèn)真開展黨章和社會(huì)主義榮辱觀的專題學(xué)習(xí)，并組織干部職工討論，堅(jiān)定廣大黨員和干部理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨章意識(shí)、黨員意識(shí)，知榮辱，明是非，正作風(fēng)，守紀(jì)律。三是開展警示教育，以案說紀(jì)說法，增強(qiáng)思想意識(shí)上的拒腐防變能力。

（二）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)省委部署督察

一是要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，緊緊圍繞全市糧食中心工作，服務(wù)大局。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，為全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的保證。二要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，在政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。三是確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧油價(jià)格基本穩(wěn)定。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定這一今年糧食工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)糧食市場(chǎng)調(diào)控措施和糧食購銷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照中紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于“嚴(yán)明紀(jì)律，確保中央加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管各項(xiàng)措施的落實(shí)”的通知要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為，維護(hù)正常的糧食市場(chǎng)經(jīng)營秩序，確保中央政令暢通，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定。

（三）懲防并舉，注重預(yù)防

一是切實(shí)抓好糧食系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹黨的十六大、十六屆三中四中全會(huì)精神和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，圍繞省委提出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧四川，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，按照建立和健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊密結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點(diǎn)和糧食流通體制改革發(fā)展的新形勢(shì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，全面推動(dòng)糧食系統(tǒng)反腐倡廉工作黨的十六屆四中全會(huì)決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。全省糧食系統(tǒng)的黨員干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，深刻認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育和推動(dòng)糧食流通工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性，嚴(yán)格按照黨中央及當(dāng)?shù)攸h委的安排部署，積極參加到“先進(jìn)性”教育中來。要通過深入學(xué)習(xí)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和糧食流通工作中存在的突出問題，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，為開創(chuàng)糧食流通體制改革和各項(xiàng)工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。三是加強(qiáng)全省糧食系統(tǒng)開展，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要緊緊圍繞糧食流通工作的中心任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食流通工作，按照客觀規(guī)律來謀劃發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，扎實(shí)工作。要察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，不搞形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，不搞虛?bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂。要通過自己的勤奮工作，使人民群眾得到切實(shí)利益，把黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處。對(duì)黨員干部要嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理對(duì)黨員干部加強(qiáng)教育和管理，是黨章賦予各級(jí)黨組織的一項(xiàng)基本任務(wù)。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢工作，糾正不正之風(fēng)

一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國家糧食收購政策情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)在收購中做到政策、價(jià)格、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)“四公開”，及時(shí)向農(nóng)民結(jié)算售糧款，讓農(nóng)民賣“明白糧”、“放心糧”。啟動(dòng)最低價(jià)收購執(zhí)行預(yù)案后，要廣泛宣傳最低價(jià)收購政策，及時(shí)公布委托收購庫點(diǎn)，督促委托收購庫點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行最低收購價(jià)政策。要加強(qiáng)對(duì)糧食收購市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食收購市場(chǎng)放而不亂、管而有序，堅(jiān)決糾正在糧食收購中損害農(nóng)民利益行為。二是要加強(qiáng)對(duì)政策性用糧購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)協(xié)助工商部門做好省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化糧加工使用監(jiān)管工作。對(duì)省儲(chǔ)糧出庫中設(shè)置障礙影響糧食出庫等違規(guī)行為，要堅(jiān)決糾正。要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪進(jìn)工作的監(jiān)督檢查，防止不正當(dāng)交易行為。要加強(qiáng)對(duì)軍糧供應(yīng)和救災(zāi)糧供應(yīng)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)摻雜使假、以次充好、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為要堅(jiān)決糾正。三是繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境結(jié)合起來。各縣市區(qū)糧食局要積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，傾聽群眾意見，解決生產(chǎn)者和消費(fèi)者在糧食生產(chǎn)和流通中最關(guān)心的問題。要高度重視并切實(shí)解決糧食購銷中不講誠信、不守商業(yè)道德等損害群眾利益的問題，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)商，積極開展各種形式的便民服務(wù)，樹立糧食企業(yè)良好形象。

（五）做好黨風(fēng)督察工作

一要積極協(xié)助黨組加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會(huì)質(zhì)量；要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度；要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)；要結(jié)合實(shí)際開展對(duì)直屬單位巡視；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利保障條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開，完善廠務(wù)公開。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例。推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)交易市場(chǎng)公開進(jìn)行。三要圍繞糧食中心工作，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。要積極配合有關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)備糧油輪換、最低收購價(jià)糧競價(jià)銷售、跨區(qū)移庫、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。推行以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制，開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度。

（六）加快糧食改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要始終圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展確定工作重點(diǎn)，制定具體措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查工作，努力從思想，作風(fēng)、紀(jì)律上為糧食改革發(fā)展提供有力的保證。二是要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想和工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決影響本單位糧食改革發(fā)展穩(wěn)定的問題上，放到研究解決影響職工群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放到研究解決影響黨的建設(shè)的突出問題上。三是圍繞加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以防止國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，健全國有資本投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制，實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制和重大投資決策責(zé)任追究制；圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以深化行政管理體制改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)解決不作為和亂作為的問題；圍繞維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作為重點(diǎn)，依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，努力為營造守法、有序、公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境提供紀(jì)律保證。

（七）以省作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展

一是糧食局各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中要以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，帶頭查找問題、抓好整改，帶頭聯(lián)系群眾、服務(wù)基層，以表率作用推動(dòng)活動(dòng)的深入開展，以良好的作風(fēng)促進(jìn)其他人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是把解決作風(fēng)問題與促進(jìn)工作落實(shí)緊密結(jié)合起來，針對(duì)征求到的意見建議和查找出來的問題進(jìn)行全面梳理，區(qū)分輕重緩急，加強(qiáng)對(duì)糧食政策、價(jià)格、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)農(nóng)民的講解和宣傳，加快糧食產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是積極開展“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建和評(píng)議活動(dòng)，建立村、鄉(xiāng)、縣、市、省糧食質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制作并發(fā)放“優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”監(jiān)督反饋卡，動(dòng)員廣大群眾積極參與糧食企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議與監(jiān)督。

四、糧食行業(yè)在紀(jì)檢督察方面的建議

首先要建立監(jiān)督體系，強(qiáng)化和完善法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)糧食部門和基層企業(yè)的實(shí)際，建立和完善財(cái)務(wù)管理制度、重大事項(xiàng)集體討論制度、重大事故或案件責(zé)任追究制度等，為實(shí)施監(jiān)督提供了基礎(chǔ)和保障。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的層次和水平。其次要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好紀(jì)檢監(jiān)督工作，必須立足本職，理清思路，穩(wěn)步推進(jìn)。要在建設(shè)良好企業(yè)文化中開展廉潔自律，履行好教育監(jiān)督職能。最后充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事，消除不穩(wěn)定因素。建立健全糧食系統(tǒng)治安防控和維護(hù)糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的新機(jī)制，加大對(duì)不穩(wěn)定因素的源頭治理，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定公證，研究制定出和諧和諧糧油庫所、和諧單位的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，使構(gòu)建和諧社會(huì)的工作真正落實(shí)到糧食系統(tǒng)的每一角落、每一個(gè)單位、每一個(gè)人。