導(dǎo)語：企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督體系的對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度是企業(yè)會計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。企業(yè)作為一個會計(jì)實(shí)體，它的會計(jì)監(jiān)督來自三個方面：一是政府部門監(jiān)督；二是社會會計(jì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督；三是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，即內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督。在我國企業(yè)“三位一體”的會計(jì)監(jiān)督體系中，政府部門的監(jiān)督帶有強(qiáng)制性，社會審計(jì)的監(jiān)督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督，這種監(jiān)督對企業(yè)來講是被動型的。而內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，則是企業(yè)為了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中求得健康良好發(fā)展而進(jìn)行的自我監(jiān)督，這種監(jiān)督是自覺的，是主動型的監(jiān)督。在企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督體系中，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，其目的就是要求企業(yè)自覺地把企業(yè)的經(jīng)營行為約束在國家法律法規(guī)所允許地范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)所提供的會計(jì)信息合法、合規(guī)和真實(shí)、完整。

一、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督存在的主要問題

（一）、管理體制存在缺陷，不利于會計(jì)監(jiān)督的開展。首先是沒有建立健全有效的內(nèi)部會計(jì)控制制度。內(nèi)部會計(jì)控制制度不健全、不落實(shí)，會計(jì)監(jiān)督如同“空中樓閣”的現(xiàn)象普遍存在。例如出納一人保管現(xiàn)金、支票、財(cái)務(wù)專用章及法人名章，往來款項(xiàng)及資產(chǎn)長年不清查核對等，這些基本的內(nèi)控制度都不存在，履行會計(jì)監(jiān)督職能更無從談起。其次是會計(jì)管理體制存在缺陷?，F(xiàn)行管理體制下，會計(jì)人員沒有真正意義上的獨(dú)立性，致使企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督弱化。國家財(cái)政部門是全國會計(jì)人員的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門，而會計(jì)人員在勞動、人事、工資、福利等方面卻隸屬于各個企業(yè)單位，會計(jì)人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定于企業(yè)管理部門，致使企業(yè)會計(jì)人員在廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制下仍經(jīng)常面臨“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的尷尬局面，最后一些會?jì)只能唯領(lǐng)導(dǎo)命令是從，完全按照管理部門的意志行事。

（二）、目前會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高也是影響實(shí)施會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度的重要因素。會計(jì)人員素質(zhì)低有兩種情形：其一，未經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，即使遵循了會計(jì)規(guī)范，由于其認(rèn)識水平的局限性，不能辨別真?zhèn)?，缺乏敏感性和分析能力，而?dǎo)致反映經(jīng)濟(jì)活動的會計(jì)信息失真；其二，會計(jì)人員政治素質(zhì)低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少職業(yè)道德和法律意識。

二、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的對策

現(xiàn)行會計(jì)管理體制存在的弊病及會計(jì)人員素質(zhì)的下、法律意識淡薄的問題是會計(jì)監(jiān)督弱化的關(guān)鍵所在，因此，改善會計(jì)監(jiān)督對于維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序有著十分重要的意義。

（一）、以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段，強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)章制度，減少人為因素。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，最大限度地消除制度執(zhí)行中的人為因素，運(yùn)用信息技術(shù)手段，設(shè)定硬的軟件程序，把管理制度和企業(yè)規(guī)章變成大家共同遵守，誰都無法擅自更改的計(jì)算機(jī)程序，通過計(jì)算機(jī)硬件授權(quán)，用程序約束所有人的行為，以保證制度的貫徹執(zhí)行。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，借助統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，使管理工作的“手”伸長，“眼”變亮，特別是通過計(jì)算機(jī)程序?qū)⒁?guī)章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種種“內(nèi)部人”行為，從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。

（二）、改革現(xiàn)行的會計(jì)管理體制，建立起適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢會計(jì)管理新體制。

一是對國有企業(yè)實(shí)行會計(jì)委派制。即國有企業(yè)的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，應(yīng)由國家設(shè)立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計(jì)管理局，采用屬地原則，通過制定管理辦法和措施，對會計(jì)機(jī)構(gòu)，會計(jì)人員、會計(jì)工作進(jìn)行管理、在會計(jì)人員的管理方面，一是對企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)主管人員實(shí)行委派制，其余會計(jì)人員由企業(yè)按照會計(jì)管理局對會計(jì)人員的管理要求和程序進(jìn)行任聘；二是將企業(yè)會計(jì)組織、人事、公資關(guān)系等從企業(yè)分離出來，由各級會計(jì)管理局管理；三是國家會計(jì)管理局賦予會計(jì)人員會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督權(quán)利。當(dāng)前，會計(jì)任免權(quán)由經(jīng)營者掌握，只有把國有企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的任免權(quán)直接掌握在國家會計(jì)管理機(jī)構(gòu)手中，使企業(yè)會計(jì)由其授權(quán)充分發(fā)揮依法監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者及其活動的作用，才可避免國有資產(chǎn)大量流失。

二是對其他企業(yè)的會計(jì)人員，可成立會計(jì)行業(yè)管理協(xié)會進(jìn)行統(tǒng)一管理。它雖不是政府機(jī)構(gòu)，但必須是一個在專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和職業(yè)資格認(rèn)定上具有高度權(quán)威性的行業(yè)自律組織。總之，成立會計(jì)行業(yè)管理組織來管理會計(jì)人員的目的還是使會計(jì)人員不受企業(yè)管理部門的制約，增強(qiáng)獨(dú)立性，以便更好地實(shí)施監(jiān)督。

（三）、不斷提高會計(jì)人員素質(zhì)，保證企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量。

企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督受諸多因素制約，但關(guān)鍵還是在人，因此必須不斷提高會計(jì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，以保證會計(jì)監(jiān)督工作地質(zhì)量。會計(jì)人員只有具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的監(jiān)督責(zé)任心，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，才能有效地實(shí)行監(jiān)督。會計(jì)管理部門應(yīng)開展定期地培訓(xùn)、考核活動，不斷提高會計(jì)人員地業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時還須通過不間斷的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)每一個會計(jì)人員的主人翁責(zé)任感、使命感和參與意識，充分調(diào)動會計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性，使他們愛崗敬業(yè)，養(yǎng)成自覺的會計(jì)監(jiān)督習(xí)慣。

（四）、會計(jì)人員之間的相互監(jiān)督也是搞好內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的一個重要方面。

實(shí)際工作中，一些會計(jì)人員喪失原則，貪污挪用公款公物、損公肥私、中飽私囊等原因之一就是會計(jì)人員之間的相互監(jiān)督機(jī)制沒有真正建立起來。只有使會計(jì)人員相互監(jiān)督才能保證財(cái)經(jīng)法規(guī)在單位的貫徹執(zhí)行。一是要建立會計(jì)人員流動制度，逐步實(shí)行定期輪崗制和末位淘汰制。根據(jù)會計(jì)人員工作表現(xiàn)淘汰不稱職人員，使會計(jì)隊(duì)伍處于學(xué)習(xí)、競爭的氣氛之中。輪崗期原則上為2－3年。這樣就便于其在工作上互相理解和配合。二是要制定會審制度，定期進(jìn)行會計(jì)會審工作。在總會計(jì)師或稽核的領(lǐng)導(dǎo)下，會同內(nèi)部會審標(biāo)準(zhǔn)，召開會計(jì)會審會議，組織會計(jì)人員將會審期內(nèi)所有的帳表、憑證等交付會議評審，加蓋“驗(yàn)訖章”，對有紕漏的要及時糾正。三是要在財(cái)務(wù)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時清查財(cái)會人員掌握的現(xiàn)金、實(shí)物，檢查帳證、帳表、檢查有無違法違紀(jì)行為等。

（五）、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督制度的保證。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會計(jì)帳目，還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。

隨著新《會計(jì)法》的實(shí)施，會計(jì)的監(jiān)督職能日益突顯。對企業(yè)來講，在外部會計(jì)監(jiān)督越來越具體、越來越強(qiáng)化的環(huán)境下，必須花大力氣盡快把企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督制度健全起來，并通過內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督來有力地促進(jìn)企業(yè)會計(jì)行為的規(guī)范化，切實(shí)提高會計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。