機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報告

時間:2022-11-14 02:01:00

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機關(guān)效能建設(shè)的調(diào)研報告

一、做法與成效

⒈加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。年月,縣委、縣政府把機關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓,成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,相繼設(shè)立了縣機關(guān)效能投訴中心,制定了《關(guān)于全面開展機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《機關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》、《不服效能告誡申訴暫行辦法》、《機關(guān)效能建設(shè)三卡制度》等一系列規(guī)章制度。在全市率先落實了效能辦編制,實現(xiàn)了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所、裝備”五落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際成立相應(yīng)工作機構(gòu),建立健全規(guī)章制度,做到以制度管人,按規(guī)章辦事,有力促進機關(guān)效能建設(shè)。此后,又建立了干部服務(wù)基層量化管理機制,對干部實行“一檔二記三評”量化管理,出臺了《制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象若干規(guī)定》。目前全縣上下基本形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。

⒉服務(wù)基層,轉(zhuǎn)變作風。兩年來,投訴中心共受理群眾投訴件,辦結(jié)率;給予誡免教育人次,效能告誡人次,移送紀檢機關(guān)立案起,給予黨政紀處分人,提供案件線索條,約談單位領(lǐng)導(dǎo)人,挽回經(jīng)濟損失多萬元。總結(jié)推廣了首問首辦責任制、服務(wù)承諾制、機關(guān)效能建設(shè)“三卡”制度以及“”黨委工作機制等。充分發(fā)揮典型示范作用,各部門、各單位的機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn),辦事效率得到明顯提高,黨群、干群關(guān)系進一步融洽,有效推動了黨風廉政建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

⒊嚴格考評,加強監(jiān)督??h委、縣政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)工作,把機關(guān)效能建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、反腐敗等工作緊密結(jié)合,一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核,并把考核結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員個人檔案,作為晉升晉級、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。先后制定出臺了《周寧縣機關(guān)效能建設(shè)績效考評方案》和《考評標準》??h委、縣政府堅持把督促檢查貫穿到機關(guān)效能建設(shè)的始終,強化對黨員干部和國家工作人員內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,并將兩者有機結(jié)合起來,關(guān)口前移,做到事前、事中有監(jiān)督,防患未然,標本兼治。

二、存在問題

⒈績效考評不夠嚴。一是績效考評意識不夠強;二是考評運作管理機制不夠完善;三是個別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視績效考評工作,出現(xiàn)隨意填寫評分,程序把關(guān)不嚴,瞞報虛報,存在怕得罪人的現(xiàn)象。

⒉干部素質(zhì)不夠高。一是理論現(xiàn)狀和知識水平不適應(yīng);二是工作作風和工作方法不適應(yīng);三是思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。

⒊制度不夠健全。有些涉及群眾生產(chǎn)、生活的重點部門配套服務(wù)措施未跟上;行政行為隨意性大,執(zhí)法彈性大,以罰代管現(xiàn)象時有發(fā)生;服務(wù)“三農(nóng)”職能未到位。

⒋監(jiān)督有待強化。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)重視不夠,內(nèi)部監(jiān)督無力,內(nèi)部監(jiān)督體系未形成,外部的民主監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督等未發(fā)揮應(yīng)有的作用;各部門齊抓共管的局面未形成。

三、主要對策

⒈強化績效考評工作。績效考評是實現(xiàn)機關(guān)效能建設(shè)“管理再管理,監(jiān)督再監(jiān)督”的重要載體,是提高機關(guān)行政管理水平的有效辦法??冃Э荚u的方法是自上而下、自下而上的多層次的考評。建立完善績效考評機制,首先必須做到“五個結(jié)合”,即定性考評、定量考評和群眾評估相結(jié)合,月考評、季測評和年度總評相結(jié)合,個人自評和日常抽查、檢查扣分相結(jié)合,獎勵與懲誡相結(jié)合,塔型管理與網(wǎng)狀監(jiān)督相結(jié)合。其次應(yīng)科學(xué)規(guī)范考評程序,做到一級抓一級,層層抓落實。第三,應(yīng)強化績效考評組織領(lǐng)導(dǎo)。績效考評活動搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當把績效考評工作當作“一把手”工程來抓,進一步深化干部量化管理工作,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風。

⒉抓好干部教育培訓(xùn)。機關(guān)效能建設(shè)從某種程度上講就是人的建設(shè),因此,應(yīng)通過教育培訓(xùn),不斷提高工作人員的素質(zhì)。應(yīng)深入開展鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育,使廣大干部堅定共產(chǎn)主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強拒腐防變意識,培養(yǎng)公仆意識和奉獻精神,強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識;應(yīng)進一步加強法制觀念教育,使廣大干部自覺地依法行政,提高依法行政的水平;應(yīng)加強職業(yè)道德教育,使廣大干部改進工作作風,提高服務(wù)質(zhì)量;應(yīng)加強社會主義市場經(jīng)濟理論、知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高廣大干部為民辦事的本領(lǐng);應(yīng)嚴把機關(guān)工作人員的“進、管、出”三個環(huán)節(jié),努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風扎實、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)干部隊伍。